ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ. «Практикум по административной юрисдикции органов внутренних дел»
ПРАКТИКУМ
по дисциплине
«Практикум по административной юрисдикции органов внутренних дел»
компонента цикла СД ГОС ВПО
для слушателей 5 курса, обучающихся на очной форме обучения
по специальности 030505.65 – «Правоохранительная деятельность»,
специализация – административная деятельность органов внутренних дел, профиль подготовки – участковые уполномоченные полиции
Нижний Новгород, 2012
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Изучение дисциплины «Практикум по административной юрисдикции органов внутренних дел» предполагает рассмотрение ранее пройденного учебного материала на новом, проблемном уровне. Содержание курса строится на знаниях в области административного, административно-процессуального права, а также административной деятельности органов внутренних дел.
1. Преподавание дисциплины «Практикум по административной юрисдикции органов внутренних дел» имеет целью:
- сформировать у обучаемых комплекс практических умений и навыков, необходимых для осуществления административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел;
- подготовить обучаемых к проведению первоначальных процессуальных действий при выявлении и документировании административных правонарушений, а также рассмотрению дел об административных правонарушениях, относящихся к компетенции органов внутренних дел.
2. В ходе обучения реализуются следующие задачи:
– выработать у обучаемых устойчивые навыки и умения правомерного и эффективного применения норм административного и административно-процессуального права в сфере административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел;
–сформировать умения по практической реализации правосубъектности сотрудников органов внутренних дел в рамках административно-юрисдикционных отношений;
– подготовить сотрудников органов внутренних дел к практической работе по осуществлению производств по обращениям граждан и делам об административных правонарушениях, относящихся к компетенции органов внутренних дел.
3. Место курса в профессиональной подготовке выпускника, междисциплинарные связи.
Дисциплина «Практикум по административной юрисдикции органов внутренних дел» занимает особое место среди иных преподаваемых дисциплин, так как ее изучение, прежде всего, строится на ранее полученных знаниях в области административного и административно-процессуального права. Кроме того, она органически связана с изучением других профилирующих дисциплин, а именно – административной деятельности органов внутренних дел.
4. Требования к уровню освоения содержания курса
В результате изучения дисциплины обучающиеся должны
знать:
– порядок приема, регистрации и рассмотрения обращений граждан в органах внутренних дел;
– особенности выявления и процессуального оформления отдельных видов административных правонарушений, рассмотрение которых относится к компетенции органов внутренних дел;
– особенности применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, относящихся к компетенции органов внутренних дел;
– порядок осуществления административного расследования;
– порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях;
уметь:
– самостоятельно ориентироваться в нормативно-правовых актах, регламентирующих административную ответственность физических, должностных и юридических лиц, правильно квалифицировать и документировать административные правонарушения;
– осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, относящихся к компетенции органов внутренних дел;
– осуществлять доказывание по делам об административных правонарушениях, относящихся к компетенции органов внутренних дел;
– применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, относящихся к компетенции органов внутренних дел;
– оформлять процессуальные документы по делам об административных правонарушениях;
– осуществлять исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях;
владеть:
– методикой осуществления производства по делам об административных правонарушениях, относящихся к компетенции органов внутренних дел.
Одной из форм контроля знаний по дисциплине «Практикум по административной юрисдикции органов внутренних дел» является предоставление обучаемыми письменной работы в виде Практикума.
Выполнение Практикума по дисциплине «Практикум по административной юрисдикции органов внутренних дел» является формой самостоятельной подготовки слушателей, позволяющей обобщить ранее полученные знания, глубже ознакомиться сконкретными направлениями деятельности различных подразделений органов внутренних дел (полиции), совершенствовать умения и навыки практического применения.
Выполнению Практикума должно предшествовать глубокое изучение рекомендуемой (основной и дополнительной) литературы и нормативно-правовых актов. Практикум должен быть представлен в виде оформленного макета дела об административном правонарушении.
УСЛОВИЕ ЗАДАНИЯ
(изложить условие выполняемого задания по варианту)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
(производится анализ приведенной в задании ситуации, указывается квалификация действий правонарушителей, а также дается юридическая оценка действиям (бездействий) сотрудников полиции)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
___________________________________
(орган внутренних дел)
__________________________________________________________________
(населенный пункт нахождения данного органа)
ДЕЛО №______
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
в отношении гражданина (ки) _________________________________________
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
по п.___ ч.___ ст. _____ (КоАП РФ, КоАП НО № ___ от «___» _________ 20__ г.)
Начато: ___________________
(число, месяц, год)
Окончено: _________________
(число, месяц, год)
На ________________ листах
Нижний Новгород – 201__
Определение
о возбуждении дела об административном правонарушении и
проведении административного расследования
| “ | ” | г. | |||||||||
| место составления | |||||||||||
| должность, подразделение, специальное звание (классный чин), фамилия и инициалы должностного лица, | |||||||||||
| вынесшего определение | |||||||||||
УСТАНОВИЛ:
| указываются повод к возбуждению дела об административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ) | |||||||||
| данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; протокол о применении меры обеспечения | |||||||||
| производства по делу об административном правонарушении, которым возбуждено дело | |||||||||
| В действиях (бездействии) | |||||||||
| указываются данные лица | |||||||||
| усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного | |||||||||
| ч. | ст. | ||||||||
| часть | и | статьяя | КоАП РФ или Закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность | ||||||
Принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения необходимо проведение процессуальных действий, требующих значительных временных затрат:
| указываются конкретные процессуальные действия |
Руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
| 1. Возбудить в отношении | |
| фамилия и инициалы физического лица, данные юридического лица |
дело об административном правонарушении, предусмотренном
| ч. | ст. | ||||
| часть | и | статья | КоАП РФ или Закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность |
2. Провести административное расследование.
3. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.
| должность, наименование административно-юрисдикционного органа | ||||||||||
| звание (классный чин), фамилия, инициалы | ||||||||||
| “ | ” | г. | ||||||||
| подпись | ||||||||||
Определение
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
| “ | ” | г. |
место составления
| должность, подразделение, специальное звание (классный чин), фамилия и инициалы должностного лица, |
| вынесшего определение |
| рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие |
| от кого, когда |
| В отношении | |
| указываются сведения: о физическом лице — фамилия, имя, отчество, год рождения | |
| (для несовершеннолетнего лица также число и месяц рождения), место рождения и проживания, | |
| документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан), место работы, должность; | |
| о юридическом лице — организационно-правовая форма, наименование, местонахождение, | |
| идентификационный номер налогоплательщика |
УСТАНОВИЛ:
| содержание материалов, сообщения, заявления, |
| основания для отказа в возбуждении дела |
| об административном правонарушении |
Руководствуясь ч. 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
| 1. Отказать в возбуждении дела об административном правонарушениипо | |||||||||||||||||||||||
| ч. | ст. | ||||||||||||||||||||||
| часть | и | статья | КоАП РФ или Закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность | ||||||||||||||||||||
| в отношении | |||||||||||||||||||||||
| фамилия и инициалы физического лица или данные юридического лица | |||||||||||||||||||||||
| 2. О принятом решении уведомить | |||||||||||||||||||||||
| лицо, орган, представившие материалы, сообщение, заявление | |||||||||||||||||||||||
| должность, наименование административно-юрисдикционного органа | |||||||||||||||||||||||
| звание (классный чин), фамилия, инициалы | |||||||||||||||||||||||
| “ | ” | г. | |||||||||||||||||||||
| подпись | |||||||||||||||||||||||
| Копию определения получил | “ | ” | г. | |||||||
| подпись должностного лица | ||||||||||
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о проведении административного расследования
| “ | ” | г. | ||||||
| место составления | ||||||||
| должность, подразделение, специальное звание (классный чин), фамилия и инициалы должностного лица, | ||||||||
| вынесшего определение | ||||||||
УСТАНОВИЛ:
| указываются повод возбуждения дела об административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ) |
| данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; протокол о применении меры обеспечения |
| производства по делу об административном правонарушении, которым возбуждено дело |
| В действиях (бездействии) | |||||||||
| указываются данные лица | |||||||||
| усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного | |||||||||
| ч. | ст. | ||||||||
| часть | и | статья | КоАП РФ или Закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность | ||||||
Принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения необходимо проведение процессуальных действий, требующих значительных временных затрат:
| указываются конкретные процессуальные действия |
Руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Провести административное расследование.
2. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.
| должность, наименование административно-юрисдикционного органа | ||||||||
| звание (классный чин), фамилия, инициалы | ||||||||
| “ | ” | г. | ||||||
| подпись | ||||||||
Протокол
о доставлении
| “ | ” | г. | |||||||
| место составления | |||||||||
| должность, подразделение, специальное звание, фамилия и инициалы должностного лица, |
| составившего протокол |
| в соответствии с ч. 3 ст. 27.2 КоАП РФ, составил настоящий протокол о доставлении | |||||||||||||||
| 1. Фамилия, имя, отчество | |||||||||||||||
| 2. Дата рождения | |||||||||||||||
| 3. Место рождения | |||||||||||||||
| 4. Место жительства и (или) регистрации | |||||||||||||||
| телефон | |||||||||||||||
| 5. Гражданство | |||||||||||||||
| 6. Образование | |||||||||||||||
| 7. Семейное положение, состав семьи | |||||||||||||||
| 8. Место работы (учебы) | |||||||||||||||
| 9. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность доставленного лица | |||||||||||||||
| в помещение | |||||||||||||||
| наименование органа внутренних дел или органа местного самоуправления сельского поселения | |||||||||||||||
| для составления протокола об административном правонарушении. | |||||||||||||||
| Мне разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ я вправе: 1) знакомиться со всеми материалами дела, 2) давать объяснения, 3) представлять доказательства, 4) заявлять ходатайства и отводы, 5) пользоваться юридической помощью защитника, 6) иными правами в соответствии с КоАП РФ. Мне разъяснено также, что в соответствии со ст. 51 Конституции РФ я не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен примечанием ст. 25.5 КоАП РФ. | |||||||||||||||
| Доставленное лицо* | |||||||||||||||
| фамилия и инициалы | подпись | ||||||||||||||
| Доставление | произведено с участием: | ||||
| фамилия и инициалы | |||||
| 1. | |||||
| должность, подразделение, специальное звание, фамилия и инициалы лица, производившего доставление | |||||
| 2. | |||||
| должность, подразделение, специальное звание, фамилия и инициалы лица, производившего доставление | |||||
| 3. | |||||
| должность, подразделение, специальное звание, фамилия и инициалы лица, производившего доставление | |||||
| В присутствии понятых: | |||||||||||||
| 1. | |||||||||||||
| фамилия имя, отчество, место жительства и (или) регистрации | |||||||||||||
| 2. | |||||||||||||
| фамилия имя, отчество, место жительства и (или) регистрации | |||||||||||||
| которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ | |||||||||||||
| Понятой | |||||||||||||
| фамилия и инициалы | подпись | ||||||||||||
| Понятой | |||||||||||||
| фамилия и инициалы | подпись | ||||||||||||
| в соответствии со ст. 27.7 КоАП РФ произведен личный досмотр доставленного лица, досмотр вещей, находящихся при нем. |
| В результате досмотра у | обнаружено |
| наименование, количество, идентификационные признаки |
| вещей, сведения о виде и реквизитах документов |
| В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие вещей и документов. |
| По настоящему протоколу изъяты: | ||
| указать сведения о виде и реквизитах | ||
| изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных | ||
| признаках изъятых вещей | ||
| Вещи и документы, изъятые у доставленного, переданы на временное хранение | ||
| указать место хранения |
| Заявления, замечания, объяснения, ходатайства, отводы, поступившие во время доставления: |
| Протокол мною прочитан/переведен мне на | язык. | ||||||||||||||||||
| Доставленное лицо* | |||||||||||||||||||
| фамилия и инициалы | подпись | ||||||||||||||||||
| Лицо, участвующее в доставлении | |||||||||||||||||||
| фамилия и инициалы | подпись | ||||||||||||||||||
| Лицо, участвующее в доставлении | |||||||||||||||||||
| фамилия и инициалы | подпись | ||||||||||||||||||
| Лицо, участвующее в доставлении | |||||||||||||||||||
| фамилия и инициалы | подпись | ||||||||||||||||||
| Понятой | |||||||||||||||||||
| фамилия и инициалы | подпись | ||||||||||||||||||
| Понятой | |||||||||||||||||||
| фамилия и инициалы | подпись | ||||||||||||||||||
| Должностное лицо, составившее протокол | |||||||||||||||||||
| фамилия и инициалы | подпись | ||||||||||||||||||
| Копию протокола получил | “ | ” | г. | |||||||
| подпись доставленного лица | ||||||||||
____________________________________
* В случае отказа доставленным лицом подписать протокол сделать об этом запись.
Протокол
об административном задержании
| “ | ” | г. | |||||
| место составления |
| должность, подразделение, специальное звание, фамилия и инициалы должностного лица, |
| составившего протокол |
| в соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ задержал в | час. | мин. | “ | ” | г. | |||||||||||||||
| место задержания (помещение ОВД) | ||||||||||||||||||||
| 1. Фамилия, имя, отчество | ||||||||||||||||||||
| 2. Дата рождения | ||||||||||||||||||||
| 3. Место рождения | ||||||||||||||||||||
| 4. Место жительства и (или) регистрации | ||||||||||||||||||||
| телефон | ||||||||||||||||||||
| 5. Гражданство | ||||||||||||||||||||
| 6. Образование | ||||||||||||||||||||
| 7. Семейное положение, состав семьи | ||||||||||||||||||||
| 8. Место работы (учебы) | ||||||||||||||||||||
| 9. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность доставленного лица | ||||||||||||||||||||
| Основания задержания | ||
| пресечение административного правонарушения, установление личности, | ||
| обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, | ||
| исполнение постановления по делу об административном правонарушении | ||
| Мне разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ я вправе: 1) знакомиться со всеми материалами дела, 2) давать объяснения, 3) представлять доказательства, 4) заявлять ходатайства и отводы, 5) пользоваться юридической помощью защитника, 6) иными правами в соответствии с КоАП РФ. Мне разъяснено также, что в соответствии со ст. 51 Конституции РФ я не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен примечанием ст. 25.5 КоАП РФ. | ||||
| Задержанное лицо* | ||||
| фамилия и инициалы | подпись | |||
| О месте нахождения задержанного лица сообщено в | час. | мин. | “ | ” | г. | ||||||
| В присутствии понятых: | |||
| 1. | |||
| фамилия имя, отчество, место жительства и (или) регистрации | |||
| 2. | |||
| фамилия имя, отчество, место жительства и (или) регистрации | |||
| которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ | |||
| Понятой | ||||
| фамилия и инициалы | подпись | |||
| Понятой | ||||
| фамилия и инициалы | подпись | |||
| в соответствии со ст. 27.7 КоАП РФ произведен личный досмотр задержанного лица, досмотр вещей, находящихся при нем. | ||||
| В результате досмотра у | обнаружено |
| наименование, количество, идентификационные признаки |
| вещей, сведения о виде и реквизитах документов |
| В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие вещей и документов. |
| По настоящему протоколу изъяты: | |||
| указать сведения о виде и реквизитах | |||
| изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных | |||
| признаках изъятых вещей | |||
| Вещи и документы, изъятые у задержанного, переданы на временное хранение | ||||||||
| указать место хранения | ||||||||
| Заявления, замечания, объяснения, ходатайства, отводы, поступившие во время задержания: | ||||||||
| Протокол мною прочитан/переведен мне на | язык. | |||||||
| Задержанное лицо* | ||||||||
| фамилия и инициалы | подпись | |||||||
| Должностное лицо, составившее протокол | |||||||||||||||
| фамилия и инициалы | подпись | ||||||||||||||
| Задержанное лицо освобождено в | час. | мин. | “ | ” | г. | ||||||||||
| При освобождении задержанному лицу возвращено: | ||
| Копию протокола получил | “ | ” | г. | ||||||
| подпись доставленного лица | |||||||||
____________________________________
* В случае отказа задержанным лицом подписать протокол сделать об этом запись.
ПРОТОКОЛ
личного досмотра
| “ | ” | г. | ||||||
| место составления | ||||||||
| Досмотр начат в | час. | мин. | ||
| Досмотр окончен в | час. | мин. |
| должность, звание, фамилия, инициалы лица, производящего досмотр |
| В связи с | ||
| основания применения досмотра с указанием на статью соответствующего нормативного правового акта | ||
| В присутствии понятых: | ||
| 1. | ||
| фамилия имя, отчество, место жительства и (или) регистрации | ||
| 2. | ||
| фамилия имя, отчество, место жительства и (или) регистрации | ||
| которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ |
| Понятой | ||||
| фамилия и инициалы | подпись | |||
| Понятой | ||||
| фамилия и инициалы | подпись | |||
| в соответствии со ст. 27.7 КоАП РФ произвел досмотр | ||||||
| 1. Фамилия, имя, отчество | ||||||
| 2. Дата рождения | ||||||
| 3. Место рождения | ||||||
| 4. Место жительства и (или) регистрации | ||||||
| 5. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность досматриваемого лица | ||||||
которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
| фамилия и инициалы | подпись | |||||||
| Личный досмотр проводился | ||||||||
| место проведения (дежурная часть ОВД, помещение, улица и т.д.) | ||||||||
| Пределы личного досмотра | ||||||||
| указать пределы проведения (с обнажением, без обнажения). | ||||||||
| В ходе личного досмотра обнаружено: | ||||||||
| указать в хронологической последовательности досмотра какие предметы | ||||||||
| обнаружены, их количество и индивидуальные признаки, способ и место сокрытия | ||||||||
| В результате личного досмотра изъято: | |
| В ходе личного досмотра применялись | |
| фотосъемка, аудиозапись, видеозапись, технические средства |
| В ходе личного досмотра от присутствующих поступили заявления, замечания, ходатайства: | |||
| Вещи и документы, изъятые в ходе личного досмотра будут храниться в | |||
| указать место хранения | |||
| Протокол личного досмотра мною прочитан/переведен мне на | язык. | |||||
| Лицо, подвергнутое личному досмотру | ||||||
| фамилия и инициалы | подпись | |||||
| Подписи понятых: | ||||
| Понятой | ||||
| фамилия и инициалы | подпись | |||
| Понятой | ||||
| фамилия и инициалы | подпись | |||
| Должностное лицо, проводившее досмотр | |||
| фамилия и инициалы | подпись |
| Копия протокола личного досмотра вручена | |||
| досматриваемое лицо | подпись | ||
Протокол
осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю
помещений, территорий и находящихся там вещей и документов
| “ | ” | г. | ||||||
| место составления | ||||||||
| Осмотр начат в | час. | мин. | ||
| Осмотр окончен в | час. | мин. |
| должность, звание, фамилия, инициалы лица, производящего осмотр |
| В присутствии понятых: | ||
| 1. | ||
| фамилия имя, отчество, место жительства и (или) регистрации | ||
| 2. | ||
| фамилия имя, отчество, место жительства и (или) регистрации | ||
| которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ |
| Понятой | ||||
| фамилия и инициалы | подпись | |||
| Понятой | ||||
| фамилия и инициалы | подпись | |||
| и с участием | |||
| данные индивидуального предпринимателя | |||
| или представителя юридического лиц | |||
| которому разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ | |
| подпись |
| в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ произвел осмотр | |
| место нахождения помещения, территории | |
| Основания проведения осмотра | |
| В ходе осмотра обнаружено: | |
| В результате осмотра изъято: | |
| В ходе осмотра применялись | |
| фотосъемка, аудиозапись, видеозапись, технические средства |
| В ходе осмотра от присутствующих поступили заявления: | |
| Копия протокола осмотра вручена |
| индивидуальный предприниматель (представитель юридического лица) | подпись | ||
| Подписи понятых: |
| Понятой | |||
| фамилия и инициалы | подпись | ||
| Понятой | |||
| фамилия и инициалы | подпись |
| индивидуальный предприниматель (представитель юридического лица) | подпись | ||
| сотрудник органа внутренних дел | подпись | ||
ПРОТОКОЛ
изъятия вещей и документов