Глава XVIII. Правонарушение и правовая ответственность

Социальная правовая ответственность представляет собой социальное правовое отношение, в котором реализуются частноправовые санк­ции (о понятии частноправовых санкций см. § 4 главы XIII «Нормы права»).

Понятие, принципы, виды правовой ответственности

Правовая ответственность, основанием возникновения которой является правонарушение, есть вид социальной ответственности. Правовая ответственность как социальное явление может наступать как за нарушение нормсоциального права, так и за нарушение норм государственно организованного права. Например, нарушение нормы частного клуба, установившего запрет на его посещение лицами, у которых отсутствует галстук, повлечет за собой социальную правовую ответственность в виде предупреждения или исключения из числа членов данного корпоративного заведения. А «нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан», являются административными правонарушениями и влекут за собой применение мер административной ответственности в виде административного штрафа или административного ареста (ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Интересно сравнить это положение с позицией советского ученого Я. М. Ма-газинера, испытавшего сильное воздействие идей Л. И. Петражицкого и, вероятно, по идеологическим соображениям так и не сумевшего (возможно, не решившего­ся) при жизни опубликовать цитируемое произведение. Я. М. Магазинер, в част­ности, писал: «Фактическая ответственность есть мост, соединяющий официаль­ное и неофициальное право, ибо и при нарушении той нормы, которая не входит в официальное право, общественное правосознание не мирится с нарушением и за­ставляет нарушителя организованным или неорганизованным порядком нести за нарушение ответственность (избегают общения с нарушителем, отказывают в кре­дите и помощи и т. д.). Но фактическая ответственность за нарушение нормы офи­циального права гораздо глубже, бесспорнее и острее, чем фактическая ответ­ственность за несоблюдение той же нормы, еще не ставшей нормой официального права или же переставшей быть ею».⁶

" Магазинер Я. М. Общая теория права на основе советского законодатель­ства // Правоведение. 1998.№ 3. С.72.

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Учебник

В государственно организованном праве ответственность имеет как общие родовые признаки, так и признакиспецифические, свя­занные с характером государственной реакции на совершенное пра­вонарушение. Юридическая ответственность, применяемая государ­ством (в лице правоохранительных органов) за нарушение норм государственно организованного права, характеризуются следующими специфическими признаками.

1. Юридическая ответственность имеетгосударственно-при­нудительный характер, т. е. государство определяет правовую от­ветственность независимо от воли и желания отдельных субъектов. Государственное принуждение представляет собой как психическое, так и физическое принуждение к исполнению санкции нормы права.

2. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что оно строго регламентировано правовыми нормами, т. е. осуществляется в процессуальной форме.

3. Правовая ответственность возможна только в случае совер­шения правонарушения. Именносовершение правонарушения является основанием для возникновения правовой (юридиче­ской) ответственности.

Правонарушение, как уже отмечалось, всегда предполагает вину правонару­шителя. В российской научной литературе с 50-х годах XX в. обсуждается вопрос о возможности применения мер правовой ответственности безвины субъекта. Такая конструкция многими авторами признавалась приемлемой для гражданского права (С. И. Братусь, О. В. Дмитриева, О. С. Иоффе, А. А. Собчак). В связи с этим сле­дует заметить, что концепция «ответственность без вины» идет вразрез с эйдети­ческим смыслом правовой ответственности и подвергается критике многими уче­ными (Н. Г. Александров, М. А. Краснов, И. С. Малеин). Например, С. С. Алексеев не без оснований утверждал, что конструкция «ответственность без вины» исполь­зована законодателем «для решения некоторых превентивных задач, хотя перед нами ситуация, требующая, строго говоря, применения мер защиты».⁷

4. Правовая ответственностьвозникает после установления факта правонарушения, т. е. противоправных виновных действий, нарушающих нормы материального права, иреализуется в приме­нении к виновному лицусанкции нарушенной правовой нормы. Санкция правовой нормы реализуется в конкретном охранительном правоотношении, возникающем между правоохранительными орга­нами государства и правонарушителем.

⁷ Алексеев С. С. Общая теория права: В 2 т. Т. 1. М., 1981. С. 282.