Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

Рекомендации по изучению темы:

Необходимо усвоить систему и классификацию органов исполнительной власти. Следует иметь в виду, что органы исполнительной власти – основные субъекты государственного управления. От их законной и эффективной деятельности зависит успех в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах государственного управления, в межотраслевом управлении. Орган исполнительной власти – это звено государственного аппарата, осуществляющее на основе и во исполнение законов и подзаконных актов исполнительную и распорядительную деятельность.

Исполнительно-распорядительная деятельность проявляется в предоставлении министерствам (ведомствам), их должностным лицам полномочий государственного принуждения, делегировании таких полномочий органам исполнительной власти субъектов Федерации, негосударственным (муниципальным) органам, а также в реализации таких функций.

Звеньями единой системы федеральных исполнительных органов являются федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства, иные управленческие формирования при Президенте РФ, имеющие статус федеральных органов исполнительной власти.

Темы для докладов и сообщений:

1. Понятие и признаки органа исполнительной власти.

2. Организация исполнительной власти на федеральном уровне.

3. Место Президента РФ и его органов в системе государственных органов исполнительной власти.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие органы исполнительной власти осуществляют свою деятельность на коллегиальной основе?

2. Найдите отличительные черты органов исполнительной власти от иных государственных органов, организаций и учреждений.

3. По каким основаниям можно классифицировать органы исполнительной власти?

4. Какие органы исполнительной власти подчинены непосредственно Президенту РФ?

5. Охарактеризуйте понятия «система органов исполнительной власти» и «структура органов(на) исполнительной власти».

6. В чем состоит различие между федеральным министерством и федеральной службой?

7. Каковы основные функции федеральных агентств?

8. Какие территориальные федеральные органы находятся в областном центре?

9. Определите, какие из нижеперечисленных органов относятся к органам исполнительной власти:

глава районной администрации, Правительство Чувашской республики, Мэрия г. Санкт-Петербурга, Союз композиторов РФ, Посольство РФ в США, Министерство финансов РФ, комитет по торговле городской администрации, главный редактор краевой газеты, областная газета, государственная инспекция по безопасности дорожного движения, УМВД по городу Челябинску, либерально-демократическая партия, Управление делами Президента РФ, Министерство труда Республики Карелия, Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций области.

Классифицируйте их по следующим основаниям:

а) в зависимости от федеративного устройства;

б) по организационно-правовым формам;

в) по характеру компетенции;

г) по порядку разрешения подведомственных вопросов.

11. Заполните карту сравнительного анализа:

Виды ФОИВ	Порядок назначения руководителя и его заместителей	Функции органа	Виды издаваемых актов	Виды структурных подразделений
Министерство
Служба
Агентство