Полномочия прокурора

На основании Закона «О прокуратуре РФ» полномочия про­курора в уголовном процессе определяются уголовно-процессуальным законодательством. Принимая участие в су­дебном разбирательстве, в соответствии со ст. ст. 246, 314, 354, 402, 415, 417 УПК РФ прокурор имеет следующие полномочия:

1. поддерживает перед судом государственное обвинение по всем делам публичного и частно - публичного обвинения, а в некоторых случаях и по делам частного обвинения;

2. представляет суду доказательства и участвует в их иссле­довании;

3. заявляет суду и обосновывает ходатайства о вызове но­вых свидетелей, экспертов, специалистов, истребовании веще­ственных доказательств, документов, об исключении доказа­тельств, полученных с нарушением закона;

4. излагает суду своё мнение по существу обвинения, а так­же по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разби­рательства;

5. высказывает суду свои предложения о применении уго­ловного закона и назначении подсудимому наказания;

6. если прокурор придет к убеждению, что данные судебно­го следствия не подтверждают предъявленного обвинения, он вправе и обязан отказаться от обвинения полностью или в какой - то его части;

7. во время судебного разбирательства прокурор может де­лать заявления по поводу обстоятельств рассмотрения дела и возможных нарушений закона;

8. в случае замены государственного обвинителя другим во время судебного разбирательства вновь вступивший в дело го­сударственный обвинитель имеет право получить время на оз­накомление с материалами уголовного дела и подготовки к уча­стию в судебном разбирательстве и заявлять ходатайства о по­вторении допросов свидетелей, потерпевших, экспертов и дру­гих судебных действий;

9. во время предварительного слушания государственный обвинитель вправе дать согласие на постановление приговора без судебного разбирательства при возбуждении об этом хода­тайства обвиняемого, согласного с предъявленным обвинением по делу о преступлении, за которое по УК РФ предусмотрено наказание, не превышающее пяти лет;

10. после окончания судебного разбирательства и вынесе­ния приговора или определения суда государственный обвини­тель в качестве стороны судебного разбирательства или выше­стоящий прокурор на основании ст. ст. 354 и 355 УПК РФ имеет право принести апелляционное или кассационное представление на не вступивший в законную силу приговор или постановление мирового судьи, на приговор или иное решение первой или апелляционной инстанции районного суда, на приговор или иное решение верховного суда республики, краевого, областно­го суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, на приговор или иное решение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Рос­сийской Федерации; на приговоры и иные решения военных су­дов в вышестоящие суды;

11. государствснныйобвинитсль в случае пропуска срока обжалования по уважительной причине вправе ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или иное решение, о вос­становлении пропущенного срока;

12. государственный обвинитель или вышестоящий проку­рор, внесший представление, вправе до начала судебного засе­дания во второй инстанции изменить или дополнить прсдстав-

I

леиис новыми доводами, или сделать заявление об изменении представления, но если в первом представлении им не ставился вопрос об ухудшении после отмены постановления суда поло­жения осужденного, то такое требование не может быть заявле­но и в дополнительном представлении, если срок обжалования истек, государственный обвинитель или внесший представление вышестоящий прокурор может отозвать свое представление до начала заседания апелляционной или кассационной инстанции;

13.в пределах своей компетенции прокурор или его замес­титель в соответствии с ч. 2 ст. 36 Закона «О прокуратуре Рос­сийской Федерации» вправе были истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым приговор, определение или постановление суда вступили в законную силу. По УПК РФ та­кое право прокурору не предоставлено, следовательно (по пра­вилам действия закона во времени), это право следует считать аннулированным;

14.прокурор вправе ходатайствовать о пересмотре вступив­ших в законную силу приговора, определения, постановления суда в порядке, установленном гл.15 УПК РФ, путс'м внесения представления в суд, имеющий право судебного разбирательст­ва в порядке надзора;

15.прокурор поддерживает в надзорной инстанции внесён­ное им надзорное представление;

16.прокурор имеет право возбудить производство ввиду но­вых или вновь открывшихся обстоятельств (кроме новых об­стоятельств, предусмотренных п.п.1 и 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ);

17.прокурор дает заключение в судах согласно их компе­тенции о необходимости возобновления производства по уго­ловному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоя­тельств в соответствии с ч. 1 ст. 417 УПК РФ;

18.в соответствии со ст. 39 Закона «О прокуратуре РФ» Ге­неральный прокурор имеет право обращаться с представлением в Пленум Верховного Суда РФ о даче судам разъяснений;

19.Генеральный прокурор вправе обратиться в Конституци­онный Суд по вопросам нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим при­менению в конкретном деле.

Названные полномочия позволяют прокурору активно уча­ствовать в судебном разбирательстве при соблюдении принципа состязательности и поддерживать государственное обвинение против лица, обвиняемого в совершении преступления. Эти

полномочия основаны на равенстве прав сторон, участников су­дебного процесса. Право принесения апелляционных и кассаци­онных представлений принадлежит прокурору, непосредственно поддерживающему государственное обвинение, а также распро­страняется на вышсстояшсго прокурора. Согласно разъяснению, данному в п.22 постановления Пленума Верховного Суда от 5 марта 2004 г. «О применении судами норм УПК РФ», под вы­шестоящим прокурором надлежит понимать вышестоящего по должности по отношению к государственному обвинителю про­курора (его заместителя), наделенного в соответствии со статьей 36 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федера­ции» полномочиями по принесению представлений на судебные решения, хотя и не участвовавшему в судебном разбирательстве по данному делу.¹ ' Таким образом, происходит реализация принципа состязательности для лица, поддерживающего обви­нение, и принципа законности, закрепленного в ч. 6 ст. 37 УПК. Право принесения представления в порядке надзора ограни­чено пределами компетенции соответствующих прокуроров. Районные и городские прокуроры (кроме гор. Москвы и Санкт-Петербурга) не имеют таких надзорных прав, они могут лишь внести представление вышестоящему прокурору уровня субъек­та Российской Федерации о принесении представления об отме­не или изменении в порядке надзора постановлений судов, всту­пивших в законную силу. Право Генерального Прокурора обра­щаться в Пленум Верховного Суда с представлением о даче разъяснений по вопросам применения в судебной практике ма­териального и процессуального права направлено на обеспече­ние принципа единой законности и позволяет обеспечить еди­нообразие при рассмотрении в судах уголовных дел.

Контрольные вопросы:

(.Какие полномочия имеет государственный обвинитель при рассмотрении дела в суде 1-ой инстанции?

2. Кто имеет право внести представление, если приговор су­да является незаконным, или необоснованным, или не справед­ливым, до вступления приговора в законную силу?

3. Какие полномочия имеет государственный обвинитель при рассмотрении дела в апелляционной инстанции и прокурор в кассационной инстанции?

'" ВВС. РФ. 2004. № 5. С. 6.

5. Полномочия прокурора по обжалованию решений суда по уголовному делу в порядке надзора.

6. Полномочия прокурора для рассмотрения уголовного де­ла по вновь отрывшимся и новым обстоятельствам.