Тема 10. Административный процесс и административные производства

Семинарское занятие

Цель занятия: углубление и закрепление знаний, полученных на лекции о понятии и принципах административного процесса, видах и содержании административных производств.

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие и виды юридического процесса.

2. Основные черты и принципы административного процесса.

3. Стадии административного процесса.

4. Понятие и виды административных производств. Процедурные и юрисдикционные производства.

5. Отдельные виды административных производств.

Практическое занятие

1. Составьте текст представления на награждение государственной наградой (или на поощрение).

2. Оформите жалобу на незаконные действия (бездействие) сотрудников полиции.

3. Проведите по данной жалобе служебную проверку и оформите необходимые документы (рапорт, объяснение (я), заключение служебной проверки, проект приказа о наказании виновных).

4. Подготовьте ответ по жалобе заинтересованным лицам.

Литература:

Основная:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (по сост. на 01.09.2012 г.).

2. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. – 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6249.

3. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право / В.Д. Сорокин. – СПб.: изд. Юридического института, 2008*.

4. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах. – 5-е изд. перераб. и доп. М.: Эксмо, 2010*.

5. Административное право России: учебник под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова, - 4-е изд. перераб. и доп. М.: ЮНИТИ, Закон и право, 2009*.

6. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М.: Зерцало, 2008.

7. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Ю.Н. Старилов, Б.В. Россинский. – 2-е изд. – М.: Норма, 2005.

Дополнительная:

1. Тихомиров, Ю. А. О концепции развития административного права и административного процесса / Ю. А. Тихомиров // Государство и право. – № 1. – 1999.

2. Якимов, А. Ю. Субъекты административной юрисдикции / А. Ю. Якимов. – М., 1996.

Тема 11. Понятие, признаки и состав административного правонарушения

Семинарское занятие

Цель занятия: углубление и закрепление знаний, полученных на лекции о понятии, признаках и составе административного правонарушения, отличии его от других видов правонарушений.

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие и признаки административного правонарушения.

2. Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.

3. Понятие и основные элементы состава административного правонарушения.

4. Объект административного правонарушения.

5. Субъект административного правонарушения.

6. Объективная сторона административного правонарушения.

7. Субъективная сторона административного правонарушения.

Практическое занятие

Цель занятия: углубление и закрепление знаний, полученных на лекции посредством решения практических задач.

Задача 1

Студентка университета Ольгина снимала комнату в частном доме, в течение года проживала без регистрации. При проверке паспортного режима хозяйка дома Петрова, пояснила, что студентку не прописала потому, что та ждет место в общежитии. В свою очередь, Ольгину в общежитии зарегистрировать не могут, т.к. она не представляет коменданту паспорт, который потеряла год назад и боялась об этом заявить.

Есть ли в действиях Ольгиной и Петровой состав правонарушения?

Задача 2

Воронин и Любшин привлечены к административной ответственности по ст. 19.18 КоАП за проступок, совершенный при следующих обстоятельствах. Воронин взял у Любшина в долг 15000 рублей, оставив ему в залог свой паспорт. Любшин при неизвестных обстоятельствах полученный паспорт утерял.

Правильно ли квалифицированы их действия?

Задача 3

18 марта 2008 года, выйдя из автобуса на остановке «Универмаг», двое мужчин в нетрезвом состоянии на красный сигнал светофора стали переходить через проезжую часть ул. Гагарина. Инспектор ДПС ГИБДД Посохов предложил обоим мужчинам пройти в служебную автомашину, однако один из них убежал, а второй был задержан. Задержанным, как в последствии выяснилось, оказался гражданин Ставрицкий В.И., который при посадке в патрульную машину упирался и выражался нецензурной бранью, в пути же следования в РОВД угрожал «подстроить аварию».

Квалифицируйте действия Ставрицкого.

Задача 4

Участковый уполномоченны Калининского РУВД Байдаков И.О. выявил, что гражданин Кутейкин С.И., проживающий по адресу: ул. Достоевского, 57 (частный дом), постоянно, на протяжении нескольких лет, предоставляет жилую площадь для проживания торговцев, приезжающих из Азербайджана.

В момент проверки в доме находилось 6 азербайджанцев, которые не имели регистрации и подтвердили, что здесь проживают на протяжении 5 месяцев.

Дать квалификацию правонарушения, если оно есть.

Задача 5

К дежурному по ОВД обратились жильцы дома № 76 по улице Кузнецова с сообщением о том, что вблизи их дома находится молодежное кафе «Лагуна», где проводился свадебный вечер, и в 23 часа участники данного вечера в состоянии алкогольного опьянения вышли на улицу и начали петь различные песни. На требование жильцов дома о прекращении пения друзья молодоженов начали выражаться нецензурной бранью в адрес жильцов.

Наряд ППСП прибыл на место происшествия в составе двух сотрудников. Старший наряда предложил молодым людям зайти в кафе и продолжить вечер, однако они не отреагировали на предложение сотрудников полиции и продолжали громко петь.

Дать квалификацию правонарушения, если оно есть.

Литература:

Основная:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ ((по сост. на 01.09.2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 1.

2. О прокуратуре Российской Федерации : федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 (в ред. от 21.11.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

3. Теплухин, В.В. Производство по делам об административных правонарушениях: учебное пособие / В.В. Теплухин, Е.А. Черенков. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2005.

4. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах. – 5-е изд. перераб. и доп. М.: Эксмо, 2010*.

5. Административное право России: учебник под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова, - 4-е изд. перераб. и доп. М.: ЮНИТИ, Закон и право, 2009*.

6. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М.: Зерцало, 2008.

7. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Ю.Н. Старилов, Б.В. Россинский. – 2-е изд. – М.: Норма, 2005.

Дополнительная:

1. Тимошенко, И. В. Административная ответственность : учебное пособие / И. В. Тимошенко. – М. : ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д : Издательский центр «МарТ», 2004.