Контрольный показатель № 5
«Изменение суммы задолженностипо уплате таможенных платежей, пеней и процентов»
1. Показатель характеризует деятельность таможенных органов по уменьшению текущей задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов за счет своевременного взыскания и списания таможенных платежей, пеней и процентов.
2. Фактическое значение показателя (D) определяется как изменение суммы задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов в отчетном квартале и рассчитывается (в рублях) поквартально (по состоянию на последнее число отчетного квартала) по формуле:
, где
Sкон - сумма задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов на конец отчетного квартала (руб.);
Sнач. - сумма задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов на начало отчетного квартала (руб.);
Sмер - сумма таможенных платежей, пеней, процентов, начисленных в отчетном квартале по требованиям об уплате таможенных платежей, в отношении которых судебными органами в отчетном квартале применены обеспечительные меры (руб.);
Sтреб - сумма таможенных платежей, пеней, процентов, начисленных в отчетном квартале по требованиям об уплате таможенных платежей, срок уплаты которых в отчетном периоде не наступил (руб.).
3. Для всех региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, на все кварталы 2013 г. устанавливается следующее значение показателя - менее 0 рублей.
Задание 5. На основании данных таблицы № 1 рассчитать изменениесуммы задолженностипо уплате таможенных платежей, пеней и процентов и провести оценку выполнения показателя таможенными органами пользуясь данными таблицы № 2.
Таблица № 1
| Таможенный орган | Сумма задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов на конец отчетного квартала, Sкон (тыс.руб.) | Сумма задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов на начало отчетного квартала, Sнач. (тыс.руб.) | Сумма начисленных таможенных платежей, пеней, процентов, по которым судами применены обеспечительные меры, Sмер ер (тыс.руб.) | Сумма таможенных платежей, пеней, процентов, срок уплаты которых не наступил, Sтреб (тыс.руб.) | Изменение суммы задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов, D (тыс.руб.) |
| Таможня | 38545,31 | 35421,15 | 1909,10 | 1000,06 |
Таблица № 2
| Оценка выполнения показателя | Максимальный балл | Примечание | ||
| Хорошо | Удовлетворительно | Неудовлетворительно | ||
| Фактическое значение показателя меньше 0 рублей | Фактическое значение показателя не менее 0, но составляет не более 1%от суммы задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, процентов на начало отчетного квартала | Фактическое значение показателя составляет более 1% от суммы задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, процентов на начало отчетного квартала | Оценка может быть повышена при наличии объективных причин невыполнения показателя |
| Таможенный орган | Оценка выполнения показателя | Максимальный балл |
| Таможня |
Контрольный показатель № 6 «Эффективность деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости в рамках системы управления рисками»
1. Показатель отражает эффективность деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости ввозимых товаров в рамках системы управления рисками.
2. Значения показателя устанавливаются для отдельных товаров, содержащихся в профилях риска, разработанных по направлению контроля таможенной стоимости.
Перечень товаров, в отношении которых устанавливается значение показателя — обязательного динамического, обязательного статического и аналитического (далее - перечень), ежеквартально формирует Управление рисков и оперативного контроля с применением экспертного метода на основании мониторинга совершения таможенных операций, являющихся приоритетными с учетом значительных количественных объемов декларирования товаров и подлежащих уплате таможенных платежей.
Управление рисков и оперативного контроля ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, предшествующего отчетному кварталу, представляет перечень для утверждения курирующему заместителю руководителя ФТС России.
Утвержденный перечень, содержащий значения показателей, направляется в региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, с сопроводительным письмом, а также размещается в подразделе 2 «Перечни товаров по отдельным категориям» раздела «Экспертный совет по контрольным показателям эффективности деятельности таможенных органов» Портала ФТС России.
3. Выполнение показателя Р, установленного в качестве обязательного динамического, заключается в уменьшении в 2 и более раза количества товаров, выпущенных с индексом таможенной стоимости (далее - ИТС[1] ) ниже значения индикатора стоимости профиля риска (далее - ИР) в отчетном квартале по сравнению с предыдущим.
Выполнение показателя Р, установленного в качестве обязательного статистического, заключается:
1) в оформлении товаров с ИТС ниже ИР в отчетном квартале по отношению к предыдущему с допустимым увеличением объема оформления данных товаров в пределах 10%;
2) в отсутствии оформления товаров с ИТС ниже ИР.
Дополнительно устанавливается значение показателя в качестве аналитического для таможенных органов, в регионе деятельности которых оформление товаров с ИТС ниже значения ИР в значительном объеме не производилось.
Если в отчетном периоде объем оформления товаров, в отношении которых показатель установлен в качестве аналитического, с ИТС ниже значения ИР составил более 200 тонн, данный показатель оценивается в качестве обязательного динамического. При этом таможенный орган представляет отчет в соответствии с требованиями, приведенными в пункте 7.
4. Выполнение показателя, установленного в качестве обязательного (динамического или статического[2]) или аналитического, признанного в соответствии с пунктом 4 установленным в качестве обязательного динамического, рассчитывается (в процентах) для каждого товара по формуле:
, где
V1 — количество товаров (в кг или дополнительной единице измерения (далее - ДЕИ) в зависимости от единицы измерения, установленной соответствующим профилем риска для товаров), оформленных в отчетном квартале, ИТС которых ниже значения ИР;
V2 - количество товаров (в кг или ДЕИ – в зависимости от единицы измерения, установленной соответствующим профилем риска для товаров), оформленных в квартале, предшествующем отчетному, ИТС которых ниже значения ИР.
5. Условия выборки данных следующие:
1) учитываются товары, оформленные (выпущенные[3]) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (вне зависимости от даты доведения до таможенных органов соответствующего профиля риска);
2) не учитываются товары отдельных категорий, исключенные из действия профиля риска согласно разделу «Исключения из действия ПР» соответствующего профиля риска;
3) не учитываются товары, перемещаемые лицами, в отношении которых отдельными нормативными правовыми актами ФТС России определена степень выборочности применения мер по минимизации рисков;
4) если в сроки выпуска товаров процедура определения таможенной стоимости не завершена, стоимость таких товаров учитывается исходя из основы для расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
6. В квартале, следующем за отчетным, таможенный орган направляет повторный отчет в отношении товаров, по которым произошло изменение значений показателей, достигнутых в предшествующем квартале. Данная информация учитывается при выставлении оценки выполнения показателя в квартале, следующем за отчетным кварталом.
7. Выполнение показателя рассчитывается исходя из ИР, утвержденных соответствующими профилями рисков, действующих на момент выпуска деклараций на товары в отношении товаров в соответствии с перечнем.
8. Отчет о выполнении показателя должен содержать:
1) сведения по форме таблицы № 1, приведенной в приложении к настоящей Методике, в которую включается информация о каждом товаре, в отношении которого установлен показатель, за отчетный и предшествующий отчетному кварталы;
2) следующую информацию о товарах, по которым значение показателя (динамического или статического) не было достигнуто и (или) по которым показатель установлен в качестве аналитического, но объем оформления в отчетном периоде составил более 200 тонн:
а) обоснование причин, по которым не достигнуты значения показателя;
б) принятые для достижения значений показателя меры (данные о проведенных корректировках таможенной стоимости, сумма довзысканных таможенных платежей, количество дел об административных правонарушениях);
в) мероприятия, проведенные подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии с главой 19 Таможенного кодекса Таможенного союза;
г) иные аналитические материалы по данному вопросу.
9. При оценке показателя используется следующий алгоритм:
1) каждому из товаров, для которых установлен обязательный показатель (динамический или статический), либо показатель, установленный в качестве аналитического, признан в соответствии с пунктом 4 установленным в качестве обязательного динамического, выставляется признак выполнения: «1» - если показатель выполнен; «0» - если показатель не выполнен;
2) при оценке учитывается мнение эксперта, который может принять решение о выполнении показателя несмотря на недостижение установленного значения;
3) если в отношении отдельных товаров произошло изменение значений показателей, достигнутых в предшествующем квартале (пункт 7), и при этом у данных товаров признак выполнения меняется с 1 на 0, то такие товары оцениваются в отчетном квартале;
4) общая оценка выполнения контрольного показателя (Рвып.) (в процентах) рассчитывается по формуле:
, где
Ki – признак выполнения по i-му товару, установленный в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 10;
N – количество товаров, включенных в перечень товаров, для которых установлен обязательный (динамический или статистический) показатель, либо показатель, установленный в качестве аналогичного и признанный в соответствии с пунктом 4 установленным в качестве обязательного динамического, увеличенное в соответствии подпунктом 3 пункта 10.
10. Правила оценки выполнения показателя (в том числе максимальный балл) приведены в таблице 2приложения к настоящей методике.
Задание 6. На основании данных таблицы № 1 рассчитать эффективность деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости в рамках системы управления рисками и провести оценку выполнения показателя таможенными органами пользуясь данными таблицы № 2.
Таблица № 2
| Оценка выполнения показателя | Максимальный балл | Примечание | ||
| Хорошо | Удовлетворительно | Неудовлетворительно | ||
| Фактическое значение показателя составляет не менее 85% | Фактическое значение показателя составляет менее 85%, но не менее 60% | Фактическое значение показателя составляет менее 60% | 6 (показатель установлен по пяти и менее наименованиям товаров); 20 (показатель установлен по шести и более наименованиям товаров) | Оценка может быть изменена при наличии объективных причин невыполнения показателя |
Таблица №1
Отчёт за __________ квартал 2013 года
(наименование РТУ или таможни, непосредственно подчинённой ФТС России)
о выполнении показателя «Эффективность деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости в рамках системы управления рисками»
| № п/п | Тип пока-зателя* | Код ТН ВЭД ТС | Страна происхож-дения (номер столбца профиля риска) | Общее количество товаров (тонн или шт.), классифицируемых кодом ТН ВЭД ТС и происходящих из стран, в отношении которых установлен показатель | Общее количество товаров (тыс. долл. США), классифицируемых кодом ТН ВЭД ТС и происходящих из стран, в отношении которых установлен показатель | Изме-нение (1), % | Количество товаров (тонн или шт.), ИТС которых ниже значения ИР, уменьшенного на установленный индикатор отклонения | Стоимость товаров (тыс. долл. США), ИТС которых ниже значения ИР, уменьшенного на установленный индикатор отклонений | Изме-нение (2), % | ||||
| в отчётном квартале | в предшест-вующем квартале | в отчётном квартале | в предшест-вующем квартале | в отчётном квартале (V1) | в предшест-вующем квартале (V2) | в отчётном квартале | в предшест-вующем квартале | ||||||
| Статист. | 8471300000 (ноутбук) | США | 60 тонн | 64 тонны | 2,06 | 2,26 | 236,9 | 259,9 | |||||
| Статист. | 848180110 (смесит.для раковин) | Китай | 15 тонн | 18 тонн | 75,15 | 0,53 | 0,68 | 2,52 | 3,23 | ||||
| * Динамический, статистический, аналитический в соответствии с методикой расчёта и оценки выполнения показателя |
Примечание: 1. Значение столбца 9 рассчитывается по формуле: Изменение(1) = (1- значение столбца 5 / значение из столбца 6) × 100%.
2. Значение столбца 14 рассчитывается по формуле: Изменение(2) = (1- значение столбца 10 / значение из столбца 11) × 100%.
1. Р = %; 2. Р= %; Рвып = %, баллов
[1] Индекс таможенной стоимости – стоимости (в долл. США)килограмма(кг) или дополнительной единицы измерения (ДЕИ) товара (в зависимости от ед. изм., установленной профилем риска).
[2] В случае оформления товаров с ИТС ниже ИР в отчетном квартале.
[3] Дата выпуска определяется по полю DSTAT таблицы DCLTOVAR.DBF электронной копии декларации на товары.