Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника-гражданина

По общему правилу принудительное исполнение исполни­тельных документов имущественного характера осуществляется путем обращения взыскания на денежные средства и иное иму­щество должника-гражданина. Обращение взыскания на зара­ботную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов долж­ника-гражданина производится согласно ст. 64 Закона об ис­полнительном производстве только в трех случаях: 1) при исполнении судебных решений о взыскании периодических пла­тежей; 2) при исполнении постановлений о взыскании суммы, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда, 3) при отсутствии у должника-гражданина имущества или не-

мых им на конкурсной основе юридических и физических лиц. См. абз. 2 п. 2 постановления Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. № 260 «О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государст­ва» (в ред. постановления Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 161) // СЗ РФ. 2002. № 17. Ст. 1677; 2006. № 14. Ст. 1541.

Глава 16. Меры принудительного исполнения

достаточности имущества для полного погашения взыскивае­мых сумм. На судебного пристава-исполнителя возложена обя­занность по выявлению всех доходов должника независимо от того, из каких источников они поступили и какому правовому режиму они подчинены, и распространению на них взыскания за ограничениями, изъятиями и особенностями, предусмотрен­ными действующим законодательством. В свою очередь, все ра­ботодатели, должностные лица и граждане обязаны по требова­нию судебного пристава-исполнителя и в назначенный им срок сообщать, работает ли у них должник и каков его заработок. В таком же порядке истребуются сведения о размере пенсии, стипендии должника, вознаграждения за использование им ав­торского права, права интеллектуальной собственности. Долж­ник обязан сообщать судебному приставу-исполнителю об увольнении с работы, о новом месте работы или новом месте жительства.

Размер удержаний из заработной платы и иных видов дохо­дов должника-гражданина исчисляется из той суммы, которая остается после удержания налогов (ст. 65 Закона об исполни­тельном производстве). Таким образом, размер удержаний оп­ределяется из той денежной суммы, которая причитается к вы­даче на руки должнику. Чтобы обеспечить должнику мини­мальные средства к существованию, ст. 66 указанного Закона устанавливает предельный размер удержаний в зависимости от вида исполнительного документа. По общему правилу, с долж­ника может быть удержано не более 50% заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения взыскиваемой суммы. Это же правило применяется и при удер­жании из заработной платы и иных доходов должника по не­скольким исполнительным документам. Однако общее правило имеет исключения, которые действуют при исполнении испол­нительных документов о взыскании алиментов на несовершен­нолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, возмещении за ущерб, причиненный преступлени­ем. В перечисленных случаях предельный размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не может превышать 70%. Следовательно, закон гарантирует должнику-гражданину сохранение за ним не менее 30% зара­ботка (п. 3 ст. 66 Закона об исполнительном производстве). Об­щее правило и исключение из него применяются также при об-

Раздел VI. Исполнение судебных постановлений

ращении взыскания на причитающиеся должнику стипендии, пенсии, а также вознаграждение за использование автором ав­торского права либо исключительных прав на результаты ин­теллектуальной деятельности и средства индивидуализации (п. 4 ст. 66 Закона).

Особенности обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание, определяются ст. 67 Закона об испол­нительном производстве. Указанные особенности обусловлены видом наказания и местом его отбывания. С осужденного к ис­правительным работам взыскание по исполнительным доку­ментам должно производиться из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных ко­лониях, а также с лиц, находящихся в наркологических отделе­ниях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание производится из всего заработка без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.

Закон об исполнительном производстве устанавливает пере­чень видов доходов гражданина-должника, на которые взыска­ние обращается с ограничениями (ст. 68 Закона) либо не может быть обращено (ст. 69 Закона). Согласно ст. 68 Закона на посо­бия по социальному страхованию¹,а также пособие по безработице взыскание может быть обращено только по: 1) решению суда, судебному приказу о взыскании алиментов; 2) нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов; 3) реше­нию суда о возмещении вреда, причиненного здоровью; 4) ре­шению суда о возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в ре­зультате смерти кормильца. Следует при этом иметь в виду, что, если у должника имеются иные виды доходов, взыскание на них по исполнительным документам обращается в общем порядке и размерах, указанных в ст. 66 Закона об исполнитель­ном производстве.

В соответствии со ст. 69 Закона об исполнительном произ­водстве взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на денежные суммы, которые выплачиваются: 1) в возмещение вреда, причиненного здоровью либо в резуль-

¹ Например, на пособия при временной нетрудоспособности, по беремен­ности и родам, по уходу за ребенком, пособие на погребение.

Глава 16. Меры принудительного исполнения

тате смерти кормильца; 2) лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанно­стей, а также членам их семей; 3) в связи с рождением ребенка; 4) многодетным матерям; 5) одинокому отцу или одинокой ма­тери; 6) на содержание несовершеннолетних детей в период ро­зыска их родителей; 7) пенсионерам и инвалидам первой груп­пы по уходу за ними; 8) потерпевшим на дополнительное пита­ние, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; 9) по алиментным обязательствам; 10) за работу с вредными условия­ми труда или в экстремальных ситуациях; 11) гражданам, под­вергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодатель­ством РФ; 12) организацией в связи с рождением ребенка либо со смертью родных, с регистрацией брака; 13) в качестве выход­ного пособия, выплачиваемого организацией при увольнении работника. Таким образом, перечень видов доходов должни­ка-гражданина, на которые нельзя обращать взыскание, содер­жит те из них, которые имеют сугубо целевой характер и, как правило, направлены на поддержание и восстановление здоро­вья должника, уход за ним, а также на поддержание жизни и здоровья несовершеннолетних и других членов его семьи¹.

Согласно ст. 70 и 71 Закона об исполнительном производст­ве порядок взыскания алиментов и задолженности по алимент­ным обязательствам, в том числе при выезде должника в ино­странное государство на постоянное жительство или на работу, определяется СК РФ, в частности ст. 104, 109—113, 116—118. Исполнительный документ о взыскании алиментов направляет­ся работодателю по месту работы должника, который обязан ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода должника, и уплачивать или переводить их за счет должника взыскателю не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода должнику (ст. 109 СК РФ). Судебный пристав-исполнитель вправе прово­дить у работодателей проверку исполнения исполнительных до­кументов на работающих у них должников и ведения финансо­вой документации по исполнению указанных документов (абз. 3 п. 2 ст. 12 Закона о судебных приставах).

¹ См,: Белоусов Л. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнитель­ном производстве» // ХиП. 1999. № 1. С. 23.

Раздел VI. Исполнение судебных постановлений

Взыскание алиментов, по общему правилу, производится в твердой денежной сумме. В долевом отношении взыскание осу­ществляется лишь в двух случаях: а) при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей по исполнительному листу или судебному приказу и б) по соглашению сторон — в отношении любого лица, имеющего право на получение алиментов (ст. 81, 104 СК РФ). В соответствии со ст. 118 СК РФ и ст. 71 Закона об исполнительном производстве должник, выезжающий на посто­янное место жительства или на работу в иностранное государст­во, вправе заключить с членами семьи, которым он по закону обязан предоставлять содержание, соглашение об уплате али­ментов в соответствии со ст. 99, 100, 103 и 104 СК РФ. В случае недостижения соглашения заинтересованное лицо вправе обра­титься в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алимен­тов, или о предоставлении определенного имущества в счет али­ментов, или об уплате алиментов иным способом.

Итак, взыскание алиментов в размере, установленном согла­шением об уплате алиментов или решением суда, а также взы­скание задолженности по алиментам производятся из заработка и (или) иного дохода должника. Перечень видов заработка и иного дохода, с которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определен постановлением Прави­тельства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 (в ред. постановления Правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 465¹). Перечень включа­ет, например, такие виды заработной платы и иного дохода, как премии, имеющие регулярный или периодический харак­тер; суммы исполнительского вознаграждения; доходы, полу­чаемые физическими лицами от избирательных комиссий, осу­ществляющих свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе; доходы от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.