Тема 2. Уголовно - процессуальный закон
1. Уголовно-процессуальное право в системе права. Уголовно-процессуальные нормы, их структура и виды.
2. Источники уголовно-процессуального права.
3. Уголовно-процессуальный закон - основной источник уголовно-процессуального права. Соотношение уголовно-процессуального закона и уголовно-процессуального права.
4. Действие уголовно-процессуального закона во времени, пространстве и по кругу лиц.
5. Значение международных договоров. Постановления Конституционного суда РФ.
6. Разъяснения Пленума Верховного суда РФ, указания Генерального Прокурора РФ и иные нормативные акты.
7. Аналогия в уголовном процессе.
Методические рекомендации
Пункт «о» ст. 71 Конституции РФ относит к исключительному ведению Российской Федерации уголовно-процессуальное законодательство. Конституция имеет прямое действие и преимущественную юридическую силу по отношению к федеральным конституционным законам и федеральным законам РФ на всей территории Российской Федерации. Это касается и Уголовно-процессуального кодекса РФ. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» указал, что судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия. Правила и нормы Уголовно-процессуального кодекса обязательны для всех судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства, где бы они ни находились. Единый порядок уголовного судопроизводства, действительный для всей Российской Федерации, способствует установлению единого режима законности, создает благоприятные условия для защиты прав и интересов всех граждан, которые могут иметь какое-либо отношение к уголовной юстиции.
Впервые в уголовно-процессуальном законодательстве появилась норма, регламентирующая иерархию внутреннего уголовно-процессуального законодательства России и международных актов. Суд при рассмотрении дела не вправе применять нормы закона, регулирующего возникшие правоотношения, если вступившим в силу для Российской Федерации международным договором, решение об обязательности действия которого для Российской Федерации было принято в форме федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотренные законом. В этих случаях применяются правила международного договора Российской Федерации.
Пределы действия уголовно-процессуального закона следует рассматривать в трех аспектах: 1) в пространстве; 2) во времени; 3) по кругу лиц.
1. Если содеянное виновным квалифицируется по УК РФ, дознание, предварительное следствие и судебное разбирательство на территории Российской Федерации производятся на основе норм УПК РФ. Территорией Российской Федерации считаются суда, приписанные к порту Российской Федерации, находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, а также военные корабли или военные воздушные суда Российской Федерации, независимо от места их нахождения. Преступление считается совершенным на территории Российской Федерации как в том случае, когда преступные действия начаты и окончены на ее территории, включая и наступление предусмотренного уголовным законом преступного результата, так и в случае, когда преступное действие выполнено на территории Российской Федерации, а преступный результат наступил за ее пределами.
2. Уголовно-процессуальный закон не имеет обратной силы. Нормы УПК не являются материальными. Они устанавливают правила процедуры, применяющиеся в том виде, в котором соответствующие нормы действуют в момент их применения. Многие законы вводятся в действие непосредственно со дня их официального опубликования. Порядок официального опубликования федеральных нормативных правовых актов – указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ определен Указом Президента РФ от 5 апреля 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов» с последующими изменениями. При принятии крупных (и по важности, и по объему) законов законодатель дает значительное время для их изучения. Кодексы вводятся в действие, как правило, по истечении полугода после их опубликования. Так, УПК РФ введен в действие с 1 июля 2002 г. В то же время, ряд норм данного Кодекса введен позднее основной даты введения в действие УПК.
3. Никаких изъятий при производстве по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории Российской Федерации, не установлено. Вместе с тем, в случае производства по уголовному делу о преступлении, совершенном дипломатическими представителями иностранных государств и иными гражданами, которые пользуются дипломатическим иммунитетом на территории Российской Федерации, вопрос разрешается на основе норм международного права.
Нормативный материал:
1. Конституция РФ. М., 2009.
2. Закон РФ «О поправке к Конституции РФ об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы» от 30.12.2008 № 6-ФКЗ
3. УПК РФ. М., 2009. (ред. от 18.07.2009)
4. Федеральный закон о внесении изменений в уголовный кодекс Российской Федерации и уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 29 июня 2009 года N 141-ФЗ.
5. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ от 12.08.1995г. (в ред. от 26.12.2008)
6. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 (в ред. от 06.02.2007)// Комментарий к постановлениям пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР) по уголовным делам. С. 183.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 5 марта 2004г. №1, (в ред. от 23.12.2008)// Справочно-правовая система «Консультант-Плюс», 2009 г.
Специальная литература:
1.Батуев Н.В. Решения Конституционного Суда Российской Федерации в механизме уголовно-процессуального регулирования. Ижевск, 2003.
2. Божьев В.П. Источники уголовно-процессуального права. М., 1994.
Добровольская Т.Н. Принципы советского уголовного процесса. М, 1971.
3. Володина Л.М. Проблемы уголовного процесса: закон, теория, практика. М., 2006.
4. Кобликов А.С. Законность - конституционный принцип советского уголовного судопроизводства. М., 1979.
5. Ларин А.М. Презумпция невиновности. М., 1982.
6. Ларин А.М. Уголовный процесс: структура права и структура законодательства. М., 1985
7. Либус И.А. Презумпция невиновности в советском уголовном процессе. Ташкент, 1981.
8. Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М., 2003.
9. Макарова З.В. Гласность уголовного процесса. Челябинск, 1993.
10. Мотовиловкер Я.О. О принципах объективной истины, презумпции невиновности и состязательности процесса. Ярославль, 1978..
11. Милиции С.Д. Предмет регулирования уголовно-процессуального права. Свердловск: Изд-во Уральского ун-та, 1991.
12. Муратова Н.Г. Очерки истории становления и развития уголовно-процессуального права. Учебное пособие. - Казань: Изд-во Казанского ун-та, 2006.
13. Оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс: Учебно-практическое пособие // Под общ. ред. В.В. Черникова, В.Я. Кикотя. - М.: ИНФРА-М, 2002.
14. Павлов Н.Е. Уголовно-процессуальное законодательство и уголовно-процессуальный закон: (Соотношение и проблемы применения). М., 1999.
15. Пашкевич П.Ф. Процессуальный закон и эффективность уголовного судопроизводства. М., 1984.
16. Рябинина Т.К. Нравственные начала уголовного процесса. Курск, 2007.
17. СтецовскиЙ Ю.И., Ларин А.М. Конституционный принцип обеспечения обвиняемому права на защиту. М., 1988.
18. Тыричев И.В. Принципы советского уголовного процесса. М., 1982.
19. Ягофаров С.М. Международные стандарты по правам человека и российское уголовное судопроизводство. Оренбург, 2006.
20. Якупов Р.Х. Принципы уголовного процесса. М., 1997.