Процессуальный порядок приостановления расследования. Деятельность после приостановления расследования 4 страница

По окончании ознакомления обвиняемого и его защит­ника с материалами дела следователь составляет об этом протокол. Если ознакомление с материалами дела длилось несколько дней, составляется дополнительно график ознакомления. В протоколе указывается способ ознакомления с материалами дела (путем личного ознакомления или ог­лашения и кем именно). Помимо этого, должно быть указа­но, как тщательно лицо изучало уголовное дело. Например, ознакомление с материалами дела на 120 листах за 30 ми­нут путем личного прочтения вызовет сомнение в достовер­ности. Если же будет указано, что обвиняемый знакомился с делом путем беглого прочтения, выборочно читая листы дела, то будет понятно, как ему хватило столь малого коли­чества времени на ознакомление с делом. Помимо прочего, в протоколе содержится перечень прав, которыми обладает обвиняемый, участвовавший в производстве данного про­цессуального действия. Они должны быть разъяснены об­виняемому в соответствии с ч. 5 ст. 217 УПК. В частности, он имеет право:

1) ходатайствовать о рассмотрении его уголовного дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, преду­смотренных п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК. Если один или несколь­ко обвиняемых отказываются от рассмотрения дела судом с участием присяжных заседателей, то следователь должен решить вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При невоз­можности принятия такого решения все уголовное дело будет рассматриваться судом с участием присяжных засе­дателей;

2) на рассмотрение уголовного дела коллегией их трех судей федерального суда общей юрисдикции в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК. В этом случае кол­легия из трех судей федерального суда общей юрисдикции рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях. В протоколе ознакомления с материалами уголовного дела необходимо разъяснить обвиняемому и это право;

3) ходатайствовать о применении особого порядка судебного разбирательства в случаях, предусмотренных ст. 314 УПК. В соответствии с ч. 1 этой статьи обвиняемый вправе при наличии согласия государственного или частно­го обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъ­явленным ему обвинением и ходатайствовать о назначении ему наказания без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за кото­рые не превышает 10 лет лишения свободы;

4) ходатайствовать о проведении предварительного слу­шания в случаях, предусмотренных ст. 229 УПК. Порядок предварительного слушания определен гл. 34 УПК.

По окончании ознакомления обвиняемого и его защит­ника с материалами уголовного дела следователь выясняет, какие у них имеются ходатайства или иные заявления. Если таковые заявлены, следователь принимает меры к их разре­шению. Кроме того, у обвиняемого и его защитника необхо­димо выяснить, какие свидетели, эксперты и специалисты подлежат вызову в судебное заседание для подтверждения позиции стороны защиты.

Разрешение ходатайств, поступивших от участников процесса, в ходе или по окончании ознакомления с материалами уголовного дела

Во время ознакомления с материалами дела или после его окончания участники процесса имеют право заявлять ходатайства. Устные ходатайства заносятся в протокол оз­накомления, а письменные — приобщаются к материалам дела. Ходатайства могут касаться дополнения предвари­тельного расследования, изменения квалификации престу­пления, прекращения уголовного дела и т.д., а обвиняемый может дополнительно ходатайствовать по вопросам, ука­занным в ч. 5 ст. 217 УПК.

Удовлетворяя ходатайство, следователь может прово­дить дополнительные следственные действия. Если хода­тайство заявлено в ходе ознакомления с материалами уго­ловного дела, следователь имеет право, не приостанавливая выполнение требований ст. 216—218 УПК с другими участ­никами процесса, разрешить ходатайство по существу. При этом в законе не содержится запрета на продолжение озна­комления с делом самого лица, заявившего ходатайство, что может свидетельствовать о праве следователя не прерывать ознакомление дела и с этим лицом.

После дополнения предварительного расследования производством следственных действий новые материалы уголовного дела должны быть предъявлены участникам процесса (ч. 2 ст. 219 УПК). Такое право имеют как обви­няемый и его защитник, так и потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. На сле­дователе лежит обязанность уведомить их о возможности ознакомления с дополнительно появившимися сведениями, назначить день, час, а также указать место, где они могут это сделать. В ходе ознакомления им должна предостав­ляться возможность, в случае необходимости, обращаться к ранее изученным материалам дела. При этом очеред­ность ознакомления с новыми данными законодателем не установлена, что может свидетельствовать о возможности использования любой последовательности ознакомления, удобной для следователя.

В случае полного или частично отказа в удовлетворе­нии заявленного ходатайства следователь выносит об этом постановление (ч. 3 ст. 219 УПК). По общему правилу пос­тановление доводится до сведения лица, заявившего хо­датайство. Если после ознакомления с дополнительными материалами будут заявлены новые ходатайства, они под­лежат разрешению на общих основаниях.

15.3. Обвинительное заключение. Обвинительный акт.

Обвинительное постановление

Ознакомив с материалами уголовного дела участников уголовного процесса, разрешив заявленные ходатайства и еще раз оценив собранные доказательства, следователь составляет обвинительное заключение.

Под обвинительным заключением понимается итоговое процессуальное решение, которым следователь, основыва­ясь на имеющихся в уголовном деле доказательствах, соб­ранных в ходе предварительного следствия, делает вывод о доказанности обвинения и необходимости привлечения лица к уголовной ответственности.

Значение обвинительного заключения в следующем:

• это завершающий акт предварительного следствия, в котором следователь дает свою окончательную оценку собранным по делу доказательствам с позиции их относимости, допустимости и достоверности;

• подводит итоги предварительного следствия;

• является одним из процессуальных средств контроля над качеством проведенного расследования, его всесторон­ностью и полнотой. Утвердить обвинительное заключение прокурор вправе, лишь будучи убежденным в том, что пред­варительное следствие проведено в достаточном объеме, полно и всесторонне, качество обвинительного заключения отвечает установленным законом требованиям, а материа­лы дела не противоречат, а подтверждают изложенные в за­ключении обстоятельства;

• определяет объем (пределы) обвинительной деятель­ности в суде. В нем формулируется обвинение, дается юри­дическая квалификация преступления и определяется круг тех фактических данных, которые подлежат обязательному исследованию в ходе судебного разбирательства, равно как и устанавливается круг лиц, действия которых могут быть предметом судебного разбирательства;

• создает необходимые условия (предпосылки) для пол­ного и всестороннего исследования уголовного дела в ходе судебного разбирательства;

• является важной гарантией права обвиняемого на за­щиту, поскольку ему в обязательном порядке вручается ко­пия этого документа (ст. 222 УПК);

• оглашение обвинительного заключения в начале су­дебного следствия вводит состав суда и всех присутству­ющих в курс рассматриваемого уголовного дела. Из него присутствующие в судебном заседании граждане узнают о личности подсудимого, об обстоятельствах уголовного деяния, в котором он обвиняется.

Форма и содержание обвинительного заключения

В соответствии с ч. 1 ст. 220 УПК в обвинительном за­ключении следователь указывает:

1) фамилию, имя и отчество обвиняемого или обвиня­емых;

2) данные о личности каждого из них;

3) существо обвинения, место и время совершения пре­ступления, его способы, мотивы, цели, последствия и дру­гие обстоятельства, имеющие значение для данного уголов­ного дела;

4) формулировку предъявленного обвинения с указани­ем пункта, части, статьи УК, предусматривающих ответст­венность за данное преступление;

5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания;

6) перечень доказательств, на которые ссылается сторо­на защиты, и краткое изложение их содержания;

7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;

9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

По общему правилу обвинительное заключение состоит из двух частей.

1. Вводная часть. Она содержит наименование доку­мента, указываются номер дела, по которому составлено обвинительное заключение, фамилия, имя, отчество обви­няемого и ссылка на статью и части статьи УК, по которым было предъявлено обвинение. На первом листе документа предусмотрено место для утверждения обвинительного за­ключения прокурором.

2. Описательная часть. В ней указываются данные, характеризующие личность обвиняемого, излагается су­щество обвинения, место и время совершения преступле­ния, его способы, мотивы, цели, наступившие последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для определе­ния виновности лица. Также в описательной части дается уголовно-правовая квалификация деяния, указываются доказательства, на которые ссылается сторона обвинения и сторона защиты, приводятся обстоятельства, смягчаю­щие и отягчающие ответственность, данные о потерпевшем, гражданском истце и гражданском ответчике.

Данные, характеризующие личность обвиняемого, в об­винительном заключении приводятся с целью формирова­ния у суда верного представления о моральном облике лица и иных существенных обстоятельствах, которые позволят индивидуализировать меру наказания в случае вынесения обвинительного приговора. Сведения о прежних судимос­тях должны быть подтверждены копиями соответствующих приговоров. К данным, характеризующим личность, отно­сятся также справки из наркологического, психоневроло­гического диспансера и иных медицинских учреждений о состоянии здоровья обвиняемого, сведения о наличии иждивенцев, подтвержденные соответствующими докумен­тами, и т.п.

Изложение обстоятельств, установленных в ходе рас­следования, должно соответствовать содержанию поста­новления о привлечении лица в качестве обвиняемого. При обвинении лица в совершении нескольких преступлений допустимо отражать сведения об этом в хронологическом порядке или в зависимости от тяжести деяния.

В зависимости от способа изложения эпизодов пре­ступной деятельности различным бывает и способ из­ложения имеющихся в деле доказательств. Их можно изложить сплошным списком или сгруппировать дока­зательства по их отношению к совершенным преступле­ниям. Например, «доказательствами, подтверждающими виновность обвиняемого С. в совершении разбойного на­падения на гражданина А., являются: ...». Далее излага­ются доказательства, подтверждающие виновность лица в этом эпизоде преступной деятельности. После их изло­жения следует привести оправдательные доказательства, на которые ссылаются обвиняемый и его защитник по данному уголовному делу.

Исходя из требований ч. 1 ст. 220 УПК, в обвинитель­ном заключении должны быть отражены обстоятельства, как отягчающие, так и смягчающие наказание лица. Пере­чень таких обстоятельств дан в ст. 61 и 63 УК.

В соответствии с ч. 3 ст. 220 УПК надлежащим образом составленное обвинительное заключение подписывает сле­дователь с указанием места и даты его составления. Если обвиняемый не владеет языком производства по уголовно­му делу, осуществляется письменный перевод обвинитель­ного заключения на родной язык лица либо на иной язык, которым оно свободно владеет.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 220 УПК к обвинительному заклю­чению прилагаются:

1) список лиц, подлежащих вызову в судебное заседа­ние, с указанием их адресов и листов дела, на которых из­ложены их показания или заключения;

2) справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стра­жей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению граж­данского иска и возможной конфискации имущества, про­цессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого или потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспе­чению их прав. В справке должны быть сделаны ссылки на соответствующие листы дела.

В справке приводится денежное исчисление граждан­ского иска и листы дела, которые содержат подтверждаю­щие иск документы. Если материальные претензии были удовлетворены на стадии предварительного расследования, гражданский иск по уголовному делу в суде считается не заявленным. Дополнительно приводятся сведения о том, на какое имущество обвиняемого был наложен арест, где это имущество находится в настоящее время. При аресте вкла­дов необходимо указать точное наименование и адрес уч­реждений, в которых находятся деньги или иные ценнос­ти.

Справка также должна содержать перечень процессуаль­ных издержек, которые возникли при производстве рассле­дования (ст. 131 УПК).

Обвинительное заключение составляется в нескольких экземплярах, один из которых приобщается к делу, осталь­ные (в зависимости от количества обвиняемых) вместе с материалами деда передаются прокурору в порядке ч, 6 ст. 220УПК. Право на получение копии обвинительного заключения имеют также потерпевший и защитник (ч, 2 ст. 222 УПК), В связи с этим следователь должен предва­рительно, например в ходе ознакомления данных участни­ков уголовного процесса с материалами уголовного дела, выяснить у потерпевшего и защитника, желают ли они по­лучить копию обвинительного заключения, и если желают, то по их количеству изготовить дополнительные копии.

Если обвинительное заключение составлено с наруше­нием требований УПК, то суд вправе вернуть его вместе с материалами уголовного дела прокурору для устранения замечаний (ст. 237 УПК),

Обвинительный акт

Обвинительный акт — это итоговый документ стадии предварительного расследования, в котором дознаватель, а в исключительных случаях и следователь (п. 7 ч, 3 ст. 151 УПК), основываясь на имеющихся в материалах уголовно­го дела доказательствах, собранных в ходе дознания, при­влекает лидо в качестве обвиняемого и делает вывод о не­оборимости направления дела в суд для решения вопроса по существу

Обвинительный акт и обвинительное заключение мало чем отличаются. В этих документах закрепляется итог до­судебного производства по уголовному делу, приводятся доказательства, на которых основывается обвинение. Вмес­те с тем обвинительный акт имеет отдельные индивидуаль­ные особенности. Он имеет двойное назначение. Обвини­тельный акт не только являет собой окончание дознания, но и наделяет лицо, в отношении которого осуществлялось расследование, процессуальным статусом обвиняемого. Лицо, в отношении которого осуществлялось дознание, ста­новится обвиняемым (п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК)» и одновременно делается вывод о необходимости направления уголовного дела прокурору для последующей передачи его в суд (ч. 4 ст. 225 УПК).

Требования к его содержанию закреплены в ст. 225 УПК. В обвинительном акте указываются:

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия, инициалы лица, его составив­шего;

3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответст­венности;

4) место и время совершения преступления, его спо­собы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК;

6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень до­казательств, на которые ссылается сторона защиты, и крат­кое изложение их содержания;

7) обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание;

8) данные о потерпевшем, характере и размере причи­ненного ему вреда;

9) список лиц, подлежащих вызову в суд.

К обвинительному акту прилагается справка о сроках дознания, об избранных мерах пресечения с указанием вре­мени содержания под стражей и домашнего ареста, о ве­щественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной кон­фискации имущества, процессуальных издержках, а при на­личии у обвиняемого, дотерпевшего иждивенцев — о при­нятых мерах по обеспечению их драв. В справке должны быть указаны соответствующие листа уголовного дела.

Обвинительный акт предъявляется обвиняемому для оз­накомления, Учитывая, что это итоговый процессуальный документ дознания, обвиняемому одновременно предъяв­ляются все материалы уголовного дела.

Обвинительный акт, составленный дознавателем, ут­верждается начальником органа дознания (ч. 4 ст. 225 УПК). Материалы уголовного дела вместе с обвинитель­ным актом направляются прокурору.

Обвинительное постановление

Обвинительное постановление — это итоговый документ стадии предварительного расследования, в котором дознаватель, осуществляющий дознание в сокращенной форме, основываясь на имеющихся в материалах уголовного дела доказательствах и признательной позиции преследуемого, привлекает лицо в качестве обвиняемого и делает вывод о необходимости направления дела в суд для разрешения его по существу.

Обвинительное постановление выносится, если дозна­ватель признает, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления определенным лицом. В обвинительном постановлении указываются обстоятельства, перечисленные в п. 1—8 ч. 1 ст. 225 УПК. Его форма и содержание в значительной мере повторяет обвинительный акт. Обвинительное постанов­ление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в со­кращенной форме. Оно подписывается дознавателем и ут­верждается начальником органа дознания, затем в трехсу­точный срок представляется обвиняемому и его защитнику для ознакомления. При наличии ходатайства с обвинитель­ным постановлением и материалами уголовного дела знако­мятся потерпевший и (или) его представитель.

Обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель до окончания ознакомления с обвинитель­ным постановлением и материалами уголовного дела впра­ве заявить следующие ходатайства:

1) о признании доказательства, указанного в обвини­тельном постановлении, недопустимым в связи с наруше­нием закона;

2) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о собы­тии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;

3) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку дока­зательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного реше­ния по уголовному делу;

4) о пересоставлении обвинительного постановле­ния в случае его несоответствия требованиям ч. 1 ст. 226⁷ УПК.

Если до окончания срока ознакомления с обвинитель­ным постановлением и материалами уголовного дела от обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя ходатайства не поступили либо в их удов­летворении было отказано, уголовное дело с обвинитель­ным постановлением направляется прокурору. Разрешение ходатайств, повлекшее изменение содержания обвинитель­ного постановления или появление новых материалов уго­ловного дела, влечет необходимость ознакомления указан­ных лиц с подготовленными документами.

К обвинительному постановлению прилагается справка, в которой указываются сведения о месте жительства или месте нахождения лиц, подлежащих вызову в судебное за­седание, об избранной мере пресечения, о времени содержа­ния под стражей или домашнего ареста, если обвиняемому была избрана одна из этих мер пресечения, вещественных доказательствах, сроке дознания в сокращенной форме, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав.

15.4. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (актом)

Действия прокурора по поступившему к нему уголовному делу с обвинительным заключением

У прокурора имеется 10 суток на рассмотрение посту­пившего от следователя уголовного дела с обвинительным заключением (ч. 1 ст. 221 УПК). В течение этого срока он принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и на­правлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для про­изводства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

В случае сложности или большого объема уголовного дела срок рассмотрения поступившего от следователя уго­ловного дела с обвинительным заключением может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вы­шестоящим прокурором до 30 суток.

Если прокурор принимает одно из решений, предусмот­ренных п. 2 или 3 ч.1 ст. 221 УПК, то он выносит мотиви­рованное постановление. В случае несогласия следователя с решением прокурора о возвращении ему уголовного дела это решение в течение 72 часов может быть обжаловано с согласия руководителя следственного органа вышестоя­щему прокурору (ч. 4 ст. 221 УПК). Обжалование следова­телем решения прокурора приостанавливает его исполне­ние (ч. 5 ст. 221 УПК).

Утвердив обвинительное заключение, прокурор направ­ляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, граж­данского ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство в порядке, установленном гл. 15 УПК, о проведении предварительного слушания. Если с обвиняемым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве в порядке гл. 40¹ УПК, он дополнительно выносит представление об особом порядке проведения су­дебного заседания и вынесения судебного решения по дан­ному уголовному делу (ст. 317⁵ УПК).

Прокурор вручает копию обвинительного заключения с приложениями обвиняемому (ч. 2 ст. 222 УПК). Копии обвинительного заключения должны вручаться также за­щитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом. Потерпевшему и защитнику закон не требует вручать при­ложения к обвинительному заключению. Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вру­чена обвиняемому.

Действия прокурора по поступившему к нему уголовному с обвинительным актом

Прокурор в течение двух суток рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и принимает по нему, исходя из требований ст. 226 УПК, одно из следую­щих решений:

1) об утверждении обвинительного акта и о направле­нии уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обви­нительного акта в случае его несоответствия требованиям ст. 225 УПК со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пере­составления обвинительного акта — не более трех суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые установлены ч. 3-5 ст. 223 УПК;

3) о прекращении уголовного дела по основаниям, пре­дусмотренным ст. 24—28 УПК;

4) о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.

При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пунк­ты обвинения либо переквалифицировать обвинение на ме­нее тяжкое.

На прокуроре лежит обязанность вручить копию обвини­тельного акта обвиняемому, его защитнику и потерпевшему в порядке, предусмотренном ст. 222 УПК (т.е. в порядке, предусмотренном для окончания предварительного следс­твия составлением обвинительного заключения). Обвиня­емому прокурор в обязательном порядке вручает копию обвинительного заключения с приложениями, а защитни­ку обвиняемого и потерпевшему — по их ходатайству. Хотя законодатель в ст. 222, 226 УПК ничего не говорит о праве представителя потерпевшего на получение копии обвини­тельного акта, на основе системного толкования норм УПК следует прийти к выводу, что таким правом данный учас­тник уголовного судопроизводства обладает и воспользо­ваться им он может в случае заявления соответствующего ходатайства.

Решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным постановлением

Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным постановлением, и в течение трех суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям ч. 1 ст. 226⁷ УПК;

3) о направлении уголовного дела дознавателю для про­изводства дознания в общем порядке в следующих случа­ях:

а) наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 226² УПК;

б) если при производстве по уголовному делу были до­пущены существенные нарушения требований УПК, пов­лекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства;

в) если собранных доказательств в совокупности недо­статочно для обоснованного вывода о событии преступле­ния, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления;

г) наличие достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого;

4) о прекращении поступившего от дознавателя уголов­ного дела по основаниям, предусмотренным ст. 24, 25, 27, 28 и 28¹ УПК.

При утверждении обвинительного постановления про­курор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое. Копию обвинительного пос­тановления с приложениями он вручает обвиняемому, его защитнику, потерпевшему и (или) его представителю в по­рядке, установленном ст. 222 УПК. После этого прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет указан­ных лиц.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. В чем значение и каково содержание окончания предвари­тельного расследования преступления путем направления уголов­ного дела с обвинительным заключением (актом, постановлени­ем) прокурору?

2. Опишите порядок уведомления участников уголовного процесса об окончании производства следственных действий.

3. В какой последовательности должно проходить ознакомле­ние участников уголовного процесса с материалами уголовного дела? Опишите порядок ознакомления с материалами уголовного дела потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, а также обвиняемого и его защитника.

4. Что делать, если потерпевший (ранее не знакомившийся с материалами расследования) заявит ходатайство об ознакомле­нии с делом в момент ознакомления с ним обвиняемого?

5. Каков порядок разрешения ходатайств, заявленных в ходе ознакомления с материалами дела?

6. Опишите порядок действий следователя при неявке к нему участников уголовного процесса для ознакомления с материала­ми уголовного дела.

7. Назовите, какими могут быть действия следователя в слу­чае умышленного затягивания времени ознакомления с уголов­ным делом обвиняемого и его защитника.

8. В каких случаях следователь может не представлять участ­никам процесса отдельные материалы уголовного дела для озна­комления?

9. Каков порядок и условия раздельного ознакомления с мате­риалами уголовного дела обвиняемого и его защитника?

10. Какова сущность и в чем значение обвинительного заклю­чения (акта, постановления)?

11. Опишите структуру обвинительного заключения, обви­нительного акта и обвинительного постановления. Назовите их отличия.

Глава 16 КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ РАССЛЕДОВАНИЕМ

В результате изучения данной главы студент должен:

• знать сущность, значение и формы судебного, ведомствен­ного контроля и прокурорского надзора за предварительным рас­следованием;

• уметь формулировать задачи, содержание и основные про­блемы при осуществлении контроля и надзора за предварительным следствием;

• владеть надлежащими знаниями о полномочиях суда, про­курора, руководителя следственного органа, начальника органа дознания и порядке осуществления контроля и надзора за предва­рительным расследованием.

16.1. Сущность, значение и формы судебного контроля за досудебным производством

Возникновение и становление в уголовном процессе России судебного контроля

Институт судебного контроля в России был введен су­дебной реформой 60-х гг. XIX столетия. Его сущность за­ключалась в проверке судом законности действий полиции, прокурора и судебного следователя по жалобе участника уголовного процесса. Предмет и пределы судебной про­верки определялись лицом, принесшим жалобу. Статья 491 Устава уголовного судопроизводства 1864 г. устанавливала, что в суд может быть обжаловано «всякое следственное действие, нарушающее или стесняющее» права участвую­щих в деле лиц. Этот механизм правового регулирования существовал на протяжении нескольких десятилетий и был упразднен в первые годы советской власти.