Раздел ii. конституционное право

Конституционное право – это ведущая отрасль права РФ. В юридической науке существуют два определения конституционного права.

1. Конституционное право – совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти [2, с. 3].

2. Конституционное право – совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, определяющие:

- организационное и функциональное единство общества;

- основы конституционного строя государства;

- основы правового статуса человека и гражданина;

- организации государственной власти и местного самоуправления [3, с.7].

Тема 7. Конституция РФ – основной закон государства

Учебные вопросы:

1. Понятие и сущность конституции.

2. Классификация конституций.

3. Основные этапы развития Конституции РФ.

4. Принципы и юридические свойства российской Конституции 1993 г.

Понятие и сущность конституции

Сам термин «конституция» происходит от латинского слова constitutio – установление, учреждение. Он был известен еще в Древнем Риме и использовался для наименования некоторых актов императора.

Первая конституция в современном понимании (письменный кодифицированный документ) была принята в 1787 г. на Филадельфийском Конвенте в США и действует поныне.

Конституция – это основной закон (система законов) государства, обладающий высшей юридической силой и определяющий основы общественного и государственного строя, организацию публичной власти, отношения между государством и личностью.

Сущность конституции – внутреннее содержание конституции, находящее отражение в ее тексте. Она обычно сводится к следующему:

1. Конституция отражает соотношение общественных сил в классовой борьбе.

2. Конституция выражает волю господствующего класса (закрепляет его диктатуру).

3. Конституция фиксирует компромисс различных социальных слоев, баланс, оптимальное соотношение их интересов и ценностей.

4. В конституции воплощается многовековой опыт, постепенно складывавшиеся традиции народа.

5. Конституция есть своеобразный общественный договор.

Классификация конституций

Современная юридическая наука классифицирует (юридические) конституции по различным критериям:

1. По форме:

а) неписаные представляют собой совокупность множества законов, конституционных обычаев и традиций, например в Великобритании.

б) писаные:

- некодифицированные состоят из нескольких документов – Финляндия, Швеция, Австрия (из 9 источников);

- кодифицированные – существует документ с названием «Конституция» – по степени детализации они бывают развернутые (например Индия, СССР, ФРГ) и неразвернутые (США, Дания) или краткие (РФ), а по степени полноты кодификации – полностью и неполностью кодифицированные (например, во Франции наряду с Конституцией 1960 г. продолжают действовать Декларация прав человека и гражданина 1789 г. и преамбула Конституции 1946 г.).

2. По времени действия:

а) временные имеют ограниченный срок действия. Как правило, временный характер конституции обусловлен нестабильностью политической ситуации в стране, неустойчивостью в соотношении общественных сил в государстве (например, в мае-декабре 1945 г. действовала Временная конституция Австрии).

б) постоянные имеют неограниченный срок действия: их большинство. Такая конституция может содержать и некоторые временные положения (например, разд. II Конституции РФ).

3. По порядку принятия:

а) октроированные – дарованные народу монархом (Лихтенштейн, Непал) или метрополией;

б) принятые парламентом (в большинстве государств);

в) принятые учредительным собранием – специальным временным органом;

г) принятые на референдуме.

4. В зависимости от способа изменения конституции делятся на:

а) гибкие (т. е. изменяемые в обычном законодательном порядке);

б) жесткие (т. е. изменяемые в порядке усложненной процедуры по сравнению с обычным законодательным процессом) – стабильны, например в США за 200 лет – 27 поправок;

в) смешанные – различные части изменяются по-разному.

5. По устанавливаемой ими форме государства:

а) монархические и республиканские;

б) федеративные, унитарные, конфедеративные;

в) демократические, авторитарные, тоталитарные и т. д.

6. По степени соответствия существующим общественным отношениям (так называемой «фактической конституции»):

а) действительные, которые справедливо отражают существующие общественные отношения;

б) фиктивные не отражают реальных общественных отношений.