Понятие, признаки и функции права
Право (в объективном смысле) – это объективно обусловленная общественными отношениями система правовых норм, в своей совокупности выражающих волю господствующего класса или всего народа.
Признаки права:
1) субъективность и властность: его нормы выражают волю господствующего класса или всего народа, т. е. исходят не от любой социальной группы, как другие социальные нормы, а только от обладающей суверенной властью;
2) объективность и историчность: право возникает на определенном историческом этапе как отражение общественных отношений и естественный результат внутреннего развития регулятивной системы и развивается в силу закономерностей общественного развития;
3) системность, т. е. внутреннее единство, согласованность, логическая взаимосвязь.
Функции права – это направления правового воздействия, выражающие сущность и содержание права. В юридической науке различают следующие функции права:
1) специально-юридические:
а) регулятивная – право обеспечивает надлежащую нормальную организацию господствующих общественных отношений, их слаженность, согласованность, гармоничное развитие:
- статическая - право закрепляет общественные отношения в правовых институтах и делает тем самым их незыблемыми. Субъектам права предписывается воздерживаться от посягательств на эти отношения;
- динамическая – право стимулирует законодательными средствами развитие необходимых и полезных обществу отношений (институты административного, гражданского и трудового права, опосредующие хозяйственные процессы в экономике, процессы распределения). Субъектам права предписывается совершать активные действия по реализации норм права;
б) охранительная – право охраняет неприкосновенность господствующих отношений и вытеснение отношений, чуждых данному общественному строю;
2) социально-политические совпадают с функциями государства, так как социально-политическое содержание права следует рассматривать в единстве с государством (функции государства мы рассмотрели во втором вопросе этой лекции).
Тема 2. Норма права и нормативно-правовые акты. Закон и подзаконные акты
Учебные вопросы:
1. Понятие и признаки нормы права.
2. Структура нормы права.
3. Классификация норм права.
4. Понятие и признаки нормативно-правовых актов.
5. Закон и подзаконные акты.
Понятие и признаки нормы права
Норма права – установленное или санкционированное государством общеобязательное правило, регулирующее наиболее важные общественные отношения.
Признаки нормы права
1. Общие для всех социальных норм:
а) нормативность, т. е. является правилом поведения;
б) социальность регулирует общественные отношения;
в) общий характер (неперсонифицированность);
г) многократность применения;
д) типичность регулирует часто повторяющееся, распространенное поведение.
Вывод: социальная норма – это общее правило общественного поведения людей как участников регулируемых этим правилом многократно повторяющихся общественных отношений.
2. Отличительные от других социальных норм:
1. Формальные
а) формализм
- формальная определенность, т. е. использование четкой терминологии;
- определенная форма выражения, например, юридические документы;
б) институциональность устанавливается или санкционируется уполномоченным органом;
в) процедурность – установление, применение и защита права осуществляется по определенным процедурам.
Вывод: норма права – это социальная норма, формально определенная и закрепленная в официальных документах, изданных в надлежащем порядке уполномоченными органами.
2. Материальные
а) обязательность достигается:
- обеспеченностью принудительной силой государства;
- путем установления юридической ответственности за правонарушение;
б) предметом правового регулирования являются наиболее важные общественные отношения.
Структура нормы права
Структура нормы права – это совокупность содержащихся в ней элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза – часть правовой нормы, указывающая на условия, при наступлении которых правило поведения подлежит применению. Содержит указание на юридический факт – это такие жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Виды юридических фактов:
1. По связи с волей участников правоотношений:
1) события – юридические факты, которые не зависят от воли людей;
2) деяния – юридические факты, которые являются волеизъявлениями, т. е. результатом сознательной деятельности; они делятся по 3 основаниям:
а) по форме деяния:
- действия – активная форма деяния, может быть словесной, устной, письменной; конклюдентные действия (от лат. concludo – заключаю, делаю вывод), т. е. выражающие волю лица установить правоотношение поведением, по которому можно сделать заключение о таком намерении;
- бездействие – пассивная форма деяния (например: если решение суда первой инстанции не обжаловано, оно вступает в силу);
- смешанное бездействие – ненадлежащее выполнение;
б) по соответствию правовым нормам:
- правомерное поведение;
- правонарушения: преступления, проступки;
в) по цели:
- акты – деяния, совершаемые намеренно для получения правового результата: правоприменительные акты, сделки, соглашения, заявления и обращения, акты правотворчества;
- поступки – деяния, которые вызывают правовой результат несмотря на то, что лицо не ставило перед собой такой цели (например: создание художественного произведения наделяет авторскими правами).
2. По характеру наступающих последствий:
а) правообразующие ( например, прием на работу);
б) правоизменяющие (например, перевод на другую работу);
в) правопрекращающие (например, увольнение с работы).
Один юридический факт может повлечь несколько юридических последствий (например: уничтожение чужого имущества – гражданские и уголовные санкции).
Нередко для возникновения правоотношения или его прекращения необходим не один юридический факт, а их совокупность, тогда речь ведут о фактическом составе (пример: для вступления в брак необходимы 5 условий:
1) совершеннолетие;
2) согласие обоих лиц;
3) отсутствие психической болезни;
4) отсутствие близких родственных отношений и отношений опеки или попечительства;
5) отсутствие у кого-либо из вступающих в брак другого зарегистрированного брака).
Диспозиция – часть правовой нормы, в которой содержится само правило поведения, которому должны следовать участники правоотношения. Чаще всего в форме указания на их права и обязанности.
В правоохранительных нормах диспозицией называется часть правовой нормы, в которой содержатся признаки правонарушения, за которое налагается санкция.
Субъективное право – обеспеченная государством и могущая быть реализована только при исполнении соответствующей юридической обязанности других субъектов права мера возможного (или дозволенного) поведения субъекта, направленного на достижение целей, связанных с удовлетворением его интересов и потребностей.
Юридическая обязанность – круг действий (активная обязанность) или бездействия (пассивная обязанность), возложенных на субъекты права и безусловных для выполнения, мера необходимого или должного поведения.
Санкция – часть юридической нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения правила, предусмотренного диспозицией. Санкции бывают:
1) штрафного карательного характера состоят в лишении правонарушителя определенных благ или в возложении особых обязанностей (например: штраф, лишение свободы, смертная казнь);
2) правовосстановительные санкции направлены на восстановление нарушенного состояния (например: отмена незаконного акта, признание сделки недействительной, взыскание долга и т. д.).
Классификация норм права
Нормы права могут классифицироваться по различным основаниям:
1. По характеру регулирования и отраслям права:
а) нормы материального права:
- конституционно-правовые нормы;
- административно-правовые нормы;
- финансово-правовые нормы;
- гражданско-правовые нормы;
- нормы трудового права;
- семейно-правовые нормы;
- уголовно-правовые нормы;
б) нормы процессуального права:
- гражданско-процессуальные нормы;
- арбитражно-процессуальные нормы;
- гражданско-исполнительные нормы;
- уголовно-процессуальные нормы;
- уголовно-исполнительные нормы
- и т. д.;
2. По функциональной направленности:
а) нормы положительного регулирования;
б) правоохранительные нормы;
в) нормы-принципы;
г) нормы-определения
д) и т. д.;
3. По степени общности содержания:
а) основные (предусматривают общие исходные положения);
б) конкретизирующие (развивают их);
4. а) нормы прямого регулирующего действия (устанавливают новые самостоятельные правила и непосредственно направлены на регулирование общественных отношений);
б) нормы вспомогательного действия (предусматривающие отмену, изменение, дополнение, распространение действия норм, либо утверждение нового акта);
5. По источнику, в котором содержатся:
а) нормы обычаев (обычные нормы);
б) нормы прецедентов;
в) нормы договоров (договорные нормы);
г) нормы нормативно-правовых актов, по юридической силе подразделяются:
- нормы законов,
- нормы подзаконных актов.
6. От действия:
а) в пространстве:
- нормы общего действия (действуют на всей территории, на которую распространяется компетенция издавшего ее органа),
- нормы местного действия (действуют на определенной, указанной в самом акте местности);
б) во времени:
- нормы постоянного действия,
- временные нормы,
- исключительные нормы (действуют только в определенных особых обстоятельствах в соответствии в законом при приостановлении действия других норм);
в) по лицам:
- общие (касаются всех граждан или юридических лиц),
- специальные (распространяются на четко очерченный круг лиц);
- касающиеся конкретного субъекта права (например, Президента РФ);
7. По характеру предписаний:
а) управомочивающие (определяют правомочия субъектов);
б) обязывающие (содержат обязанность);
в) запрещающие (содержат запрет);
8. По степени активизации общественно полезной деятельности субъектов:
а) поощрительные нормы (используются для стимулирования полезных для общества действий);
б) обыкновенные нормы;
9. По степени определенности содержащихся предписаний:
а) императивные (формируют определенные правила поведения, исключают какой-либо выбор);
б) диспозитивные (предоставляют субъектам самим определить конкретное содержание своих прав и обязанностей и устанавливают правила на случай, если те не воспользовались своим правомочием);
в) бланкетные (отсылают к другим актам).