Тема 6.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики

(форма проведения занятия – семинар)

1. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности.

2. Административно-правовое регулирование промышленности.

3. Административно-правовое регулирование хозяйственной деятельности в агропромышленном комплексе.

4. Административно-правовое регулирование торговли.

Литература:

1. Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (ред. от 18.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 1995. - № 34. - Ст. 3426.

2. Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (ред. от 27.07.2010) // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3418.

3. Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 29.12.2010) // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3430.

4. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 01.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3431.

5. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ред. от 18.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 4. - Ст. 251.

6. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 12.07.2011, с изм. от 18.07.2011) // Собр. законодательства РФ. -2002. - № 43. - Ст. 4190.

7. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (ред. от 28.09.2010) // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 52 (ч. 1). - Ст. 5140.

8. Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (ред. от 18.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2003. - № 13. - Ст. 1177.

9. Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (ред. от 21.06.2011)//Собр. законодательства РФ. - 2003. - № 28. - Ст. 2881.

10. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (ред. от 11.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2003. - № 50. - Ст. 4850.

11. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (ред. от 18.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2005. - № 30 (ч. II). Ст. 3127.

12. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ред. от 11.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2010. - № 48. - Ст. 6252.

2. Официальные акты высших судебных органов

1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. - 2009. - № 9

3. Судебная практика

1. Постановление Президиума ВАС РФ от 10.07.2007 № 3208/07 по делу № А60-23169/06-С8 «Заявление о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ, удовлетворено правомерно, так как в ходе проверки был установлен факт реализации предпринимателем аптечек первой помощи (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств» // Вестник ВАС РФ. - 2007. - № 9.

2. Определение ВАС РФ от 31.08.2009 № ВАС-11131/09 по делу № А40-65498/08-122-46 «В передаче дела по заявлению о признании незаконным решения налогового органа об отказе во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как представленные налоговой инспекции для регистрации изменений документы были оформлены ненадлежащим образом, поскольку не содержали всех необходимых для регистрации сведений». Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

3. Постановление Президиума ВАС РФ от 16.11.2010 № 9532/10 по делу № А40-122193/09-122-808 «В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления антимонопольного органа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ за непредставление в антимонопольный орган сведений, отказано правомерно, так как комиссия антимонопольного органа вправе запрашивать у хозяйствующих субъектов необходимую информацию как до начала рассмотрения, так и во время рассмотрения соответствующего дела» // Вестник ВАС РФ. -2011. - № 2.

4. Основная

1. *Алехин, А.П. Административное право России: учебник для вузов. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Часть 1. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2011. - 520 с.

2.* Алехин, А.П. Административное право России: учебник для вузов. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Часть 2. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2011. - 304 с.

3. Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова. - 2-е изд., пересмотр. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 784 с.

4. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах. - 6-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2011. - 624 с. (Российское юридическое образование).

5. Россинский, Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд. пересмотр. и доп. - М.: Норма. Инфра-М, 2010. - 928 с.

5. Дополнительная

1. Административное право Российской Федерации: Практикум. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2009. - 160-с.

2. Вишнякова, А.С. Федеральное управление в электроэнергетической отрасли / А.С. Вишнякова // Административное право и процесс. - 2010. - № 6. - С. 50 - 53.

3. Городецкая, Е.А. О необходимости совершенствования подходов к введению государственных регуляций в экономике / Е.А. Городецкая // Налоги. - 2011. - № 3. - С. 27 - 30.

4. Калинина, Л.Е. Административно-деликтные отношения при злоупотреблении доминирующим положением на товарном рынке / Л.Е. Калинина // Право и экономика. - 2011. - № 2. - С. 27 - 30.

5. *Калмыкова, А.В. Система правовых актов в сфере технического регулирования в условиях формирования Единого экономического пространства / А.В. Калмыкова, А.А. Каширкина, В.Ю. Лукьянова, А.Н. Морозов// Журнал российского права. - 2011. - № 6. - С. 88 - 100.

6. Публикации в периодических и продолжающихся изданиях:

1. Бакаева О.Ю. Особенности правовой регламентации отношений в рамках Таможенного союза: проблемы и решения / О.Ю. Бакаева // Юридический мир. - 2011. - 3 4. - С. 56 - 59.

2. *Кудряшова, Е.В. К вопросу о содержании понятий «директивное» и «индикативное» планирование / Е.В. Кудряшова // Административное право и процесс. - 2011. - 3 4. - С. 39 - 42.

3. *Надежин, Н.Н. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности / Н.Н. Надежин // Административное право и процесс. - 2008. - № 2.

4. *Павлов, П.В. Направления развития административно-правового регулирования режима приграничной торговли / П.В. Павлов // Административное право и процесс. - 2011. - № 4. - С. 24 - 26.

5. Селюков, А.Д. Финансово-правовые механизмы государственного управления / А.Д. Селюков // Финансовое право. - 2010. - № 7. - С. 2 - 5.

6. *Тимошин, В.А. Понятие государственного регулирования внешнеторговой деятельности / В.А. Тимошин // Административное право и процесс. - 2011. - № 3. - С. 47 - 49.

РАЗДЕЛ 7. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ

Тема 7.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры

(форма проведения занятия – семинар)

1. Понятие, содержание и правовые основы управления образованием.

2. Система и административно-правовой статус органов управления образованием.

3. Образовательные учреждения и административно-правовое регулирование их деятельности.

4. Система и административно-правовой статус органов управления наукой и научными учреждениями.

5. Понятие, содержание и правовые основы управления культурой.

6. Система и административно-правовой статус органов и учреждений управления культурой.

Литература:

1. Нормативные правовые акты

1. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) (ред. от 08.05.2010) // Ведомости СНД и ВС РФ. -1992. - № 46. - Ст. 2615.

2. Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (ред. от 18.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 150.

3. Закон РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (ред. от 01.07.2011) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 20. - Ст. 718.

4. Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (ред. от 27.12.2009) // Собр. законодательства РФ. - 1995. № 1. - Ст. 2.

5. Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (ред. от 23.02.2011) // Собр. законодательства РФ. - 1996. - № 22. - Ст. 2591.

6. Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (ред. от 18.07.2011) // Собр. законодательства РФ. -1996. - № 35. - Ст. 4135.

7. Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» (ред. от 27.12.2009) // Собр. законодательства РФ. – 1999. - № 15. - Ст. 1750.

8. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (ред. от 18.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 26. - ст. 2519.

9. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ред. от 27.07.2010) // Собр. законодательства РФ. – 2004. - № 43. - Ст. 4169.

10. Федеральный закон от 10.02.2009 № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов» (ред. от 08.11.2010) // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 7. - Ст. 786.

11. Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 № 299 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» (ред. от 24.03.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2004. - № 26. - Ст. 2668.

12. Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 № 290 «О Федеральном архивном агентстве» (ред. от 24.03.2011) // Собрание законодательства РФ. -2004. - № 25. - Ст. 2572.

13. Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 № 300 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» (ред. от 29.06.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2004. - № 26. - Ст. 2670.

14. Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 № 337 «О Министерстве образования и науки Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации») (ред. от 29.06.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2010. - № 21. - Ст. 2603.

15. Постановление Правительства РФ от 21.03.2011 № 184 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций» // Собр. законодательства РФ. - 2011. - № 13. - Ст. 1772.

16. Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 3 590 «О Министерстве культуры Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве культуры Российской Федерации») // Собр. законодательства РФ. - 2011. - № 31. -Ст. 4758.

2. Судебная практика

1. Определение Верховного Суда РФ от 20.05.2009 № 74-Г09-7 «Об отмене решения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12.03.2009 и признании недействующим пп. 3.3.2 п. 3.3 Положения о Министерстве образования Республики Саха (Якутии), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.08.2007 № 351. - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

2. Определение Верховного Суда РФ от 30.08.2006 № 78-Г06-29 «В удовлетворении заявления о признании недействующей ч. 1 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» отказано правомерно, поскольку наукоградом Российской Федерации является муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом и отсутствие в оспариваемой норме Закона понятия, наделяющего муниципальное образование статусом городского округа, не нарушает прав заявителя. - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

3. Определение Верховного Суда РФ от 02.06.2010 № 49-Г10-32 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Башкортостан от 01.04.2010, которым удовлетворено заявление о признании недействующей ст. 56 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» от 04.06.2004 № 84-з» - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

3. Основная

1. Алехин, А.П. Административное право России: учебник для вузов. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Часть 1. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2011. - 520 с.

2. Алехин, А.П. Административное право России: учебник для вузов. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Часть 2. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2011. - 304 с.

3. Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова. - 2-е изд., пересмотр. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 784 с.

4. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах. - 6-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2011. - 624 с. (Российское юридическое образование).

5. Россинский, Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд. пересмотр. и доп. - М.: Норма. Инфра-М, 2010. - 928 с.

4. Дополнительная

1. Административное право Российской Федерации: Практикум. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2009. - 160-с.

2. Алешкин, А.И. Законодательное регулирование и государственная поддержка культуры / А.И. Алешкин, А.А. Ильина // Культура: управление, экономика, право. - 2009. - № 1.

3. Васильев, Ф.П. Функционирование государственных органов управления высшим и послевузовским профессиональным образованием / Ф.П. Васильев, М.С. Большаков // Административное право и процесс. - 2010. - № 6. - С. 20 - 22.

4. Исачкин, С.И. Реформа органов охраны объектов культурного наследия: два года спустя (анализ деятельности на примере Челябинской и Свердловской областей) / С.И. Исачкин, Н.В. Бажанова // Культура: управление, экономика, право. - 2010. - № 3. - С. 6 - 10.

6. Публикации в периодических и продолжающихся изданиях:

1. Латышева, Н.А. Направления совершенствования архивного делопроизводства в судах общей юрисдикции / Н.А. Латышева // Администратор суда. 2010. - № 2. - С. 19 - 21.

2. Работкевич, А.В. Нормативное обеспечение деятельности по охране объектов культурного наследия / А.В. Работкевич // Культура: управление, экономика, право. - 2010. - № 3. - С. 2 - 3.