Тема 4.1 Административный процесс

(форма проведения занятия – семинар, тематическая дискуссия)

1. Общая характеристика административного процесса и его видов.

2. Понятие, характерные черты и принципы административного процесса.

3. Структура административного процесса.

4. Виды административного процесса: административные процедуры и административная юрисдикция, их соотношение и взаимосвязь.

5. Административные процедуры в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц.

6. Административно-юрисдикционный процесс.

В ходе тематической дискуссии студентам предлагается обсудить проблемы административно-процессуального права и ответить на следующие вопросы:

1. Какие существуют основания классификации административных производств в науке административно-процессуального права?

2. Следует ли выделять в самостоятельную отрасль права административно-процессуальное право?

3. Какие в настоящее время имеются законопроекты по совершенствованию административно-процессуальных правоотношений?

4. Как соотносятся понятия административные производства и административные процедуры?

5. Какие вы можете дать предложения по совершенствованию административно-процессуальных нормы?

Помимо рекомендуемых источников и литературы студентам предлагается для ответа на поставленные вопросы найти материалы судебной практики, а также законопроекты, касающиеся совершенствования института административного процесса, следует изучить научную литературу по данным проблемам.

Литература:

1. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

2. Официальные акты высших судебных органов

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 10.06.2010) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2005. - № 6.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 11.11.2008) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. - № 12.

3. Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (ред. от 20.11.2008) // Вестник ВАС РФ. - 2004. - № 8.

4. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 24.03.2011) // Вестник ВАС РФ. - 2011. - № 5.

3. Судебная практика

1. Постановление Верховного Суда РФ от 11.07.2011 № 73-АД11-1 «Судебные акты по делу о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, оставлены без изменения, так как факт совершения заявителем указанного правонарушения подтвержден материалами дела; дело рассмотрено судьей в отсутствие заявителя правомерно, поскольку установлено, что он был надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания». - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

2. Постановление Верховного Суда РФ от 09.06.2011 № 48-АД11-2 «Судебные акты по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ за оставление водителем в нарушение ПДД места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, оставлены без изменения, так как вина нарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении, справкой о дорожно-транспортном происшествии, схемой места совершения административного правонарушения и другими доказательствами». - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

4. Основная

1. *Алехин, А.П. Административное право России: учебник для вузов. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Часть 1. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2011. - 520 с.

2.* Алехин, А.П. Административное право России: учебник для вузов. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Часть 2. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2011. - 304 с.

3. Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова. - 2-е изд., пересмотр. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 784 с.

4. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах. - 6-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2011. - 624 с. (Российское юридическое образование).

5. Россинский, Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд. пересмотр. и доп. - М.: Норма. Инфра-М, 2010. - 928 с.

5. Дополнительная

1. Административное право Российской Федерации: Практикум. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2009. - 160-с.

2. *Бахрах, Д.Н. Административно-процессуальная деятельность государственной администрации / Д.Н. Бахрах // Административное право и процесс. - 2009. - № 3.

3. Берлад, Н.А. Последствия нарушения процедуры привлечения к административной ответственности / Н.А. Берлад // Административное право. - 2011. - № 2. - С. 29 - 31.

4. Гречкина, О.В. К вопросу о понятии административной юрисдикции / О.В. гречкина // Российская юстиция. - 2010. - № 3. - С. 50 - 51.

5.*Дугенец, А.С. Подготовлен и опубликован проект российского Административно-процессуального кодекса / А.С. Дугенец // Административное право и процесс. - 2008. - №

6. Публикации в периодических и продолжающихся изданиях:

1. Масленников, М.Я. Административно-процессуальные нормы - содержательная база формирования Российского административно-процессуального кодекса / М.Я. Масленников // Административное право и процесс. - 2011. - № 1. - С. 8 - 13.

2. *Сухарева, Н.В. Вопросы развития административно-процессуального законодательства / Н.В. Сухарева // Административное право и процесс. - 2009. - № 4. - С. 2 - 7.

3. *Цуканов, Н.Н. О порядке исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушениях / Н.Н. Цуканов // Административное право и процесс. - 2010. - № 3. - С. 23 - 26.

4. *Цуканов, Н.Н. О возможных направлениях систематизации административно-процессуального законодательства / Н.Н. Цуканов // Российская юстиция. - 2010. - № 4. - С. 54 - 58.

5. *Цуканов, Н.Н. Обеспечение уведомления в производстве по делам об административных правонарушениях / Н.Н. Цуканов // Административное право и процесс. - 2010. - № 5. - С. 28 - 31.

6. *Шергин, А.П. Процессуальная составляющая правового регулирования административной ответственности / А.П. Шергин // Административное право и процесс. - 2010. - № 3. - С. 3 - 7.