Тема 2.3 Федеральные органы исполнительной власти

(форма проведения занятия – семинар)

1. Правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти.

2. Правительство РФ как высший орган исполнительной власти: порядок образования, состав.

1. Система федеральных органов исполнительной власти, распределение функций и полномочий между ними.
2. Федеральные министерства: порядок образования, руководство, компетенция. Федеральные службы: порядок образования, руководство, компетенция.
3. Федеральные агентства; порядок образования, руководство, компетенция.
4. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

Литература:

1. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010) // Собр. законодательства РФ. -1997. - № 51. - Ст. 5712.

3. Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 24.05.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 20. - Ст. 2290.

4. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (ред. от 29.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 1997. - № 33. - Ст. 3895.

5. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 24.09.2010) // Собр. законодательства РФ. - 2005. - № 4. - Ст. 305.

6. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 24.09.2010, с изм. от 06.04.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2005. - № 31. - Ст. 3233.

2. Официальные акты высших судебных органов

1. Решение Верховного Суда РФ от 16.05.2011 № ГКПИ11-313 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15.12.2004 № 161 и Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов (в целом и частично пунктов 10.6, 14.3, 14.4, 14.6, 14.7), утвержденной данным Приказом». - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

3. Судебная практика

1. Определение Верховного Суда РФ от 09.01.2003 N№ КАС02-670 «В принятии жалобы о признании противоречащим законодательству приказа Министерства торговли РФ «О предельной численности и фонде оплаты труда работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» правомерно отказано в связи с неподсудностью Верховному Суду РФ, поскольку оспариваемый приказ не прошел государственную регистрацию в Минюсте России и не опубликован для всеобщего сведения, в связи с чем он не может быть отнесен к нормативным актам федеральных министерств. - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

2. Решение ВАС РФ от 24.02.2010 № ВАС-17639/09 «О признании частично недействующими подпункта «в» пункта 18 и подпункта «в» пункта 29.1 Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы РФ от 23.12.2008 № 1656. - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

4. Основная

1. *Алехин, А.П. Административное право России: учебник для вузов. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Часть 1. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2011. - 520 с.

2. *Алехин, А.П. Административное право России: учебник для вузов. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Часть 2. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2011. - 304 с.

3. Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова. - 2-е изд., пересмотр. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 784 с.

4. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах. - 6-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2011. - 624 с. (Российское юридическое образование).

5. Россинский, Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд. пересмотр. и доп. - М.: Норма. Инфра-М, 2010. - 928 с.

5. Дополнительная

1. Административное право Российской Федерации: Практикум. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2009. - 160-с.

2. 3. Лапина, М.А. Федеральный округ как центр территориальных органов государственной власти / М.А. Лапина, К.В. Прохоров // Юридический мир. - 2010. - № 6. - С. 58 - 60.

6. Публикации в периодических и продолжающихся изданиях:

1. *Корякин, И.И. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации - участник административных правоотношений / И.И. Корякин // Административное право и процесс. - 2011. - № 1. - С. 17 - 20.

2. Тарасов О. Конституционная модель территориальной организации системы органов государственной власти в России и проблемы ее реализации / О. Тарасов // Сравнительное конституционное обозрение. - 2009. - № 2. - С. 63 - 71.

3. Черкасов, К.В. Аппарат Правительства Российской Федерации: некоторые аспекты правового регулирования его состава и структуры / К.В. Черкасов // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 1. - С. 27 - 30.

4.* Шерстобоев, О.Н. К вопросу о содержании административно-правового статуса органа исполнительной власти: некоторые методологические проблемы определения / О.Н. Шерстобоев // Административное право и процесс. - 2010. - № 2. - С. 27 - 30.