Вопрос №3. предмет административно-правового регулирования.

Предмет административно-правового регулирования – это группа общественных отношений, которая в таком регулировании нуждается. Специфика предмета административно-правового регулирования раскрывается через систему общественных отношений, составляющих предмет административного права:

1 – государственно-управленческие

2 – административно – процедурные

3 – контрольно – надзорные

4 – административно – деликтные

5 - административно – судопроизводственные

6 – административно – дисциплинарные

1. государственно-управленческие, их особенности

- возникают в рамках аппарата государственной администрации

- регулируются на законодательном и подзаконном уровне

- не в полной мере защищаются в судебном порядке

- часто связаны с организационной или функциональной зависимостью 1 органа от 2

Виды государственно-управленческих отношений: формирование ОИВ, определение их статуса, прохождение гос. Службы.

2 – административно – процедурные – связаны с реализацией гражданами своих прав. Особенности:

- возникают по инициативе невластной стороны

- подробно регламентируются на законодательном уровне

- в полном объеме защищаются в суде

3 – контрольно – надзорные, особенности

- возникают по инициативе властной стороны

- контроль за соблюдением законности и целесообразности

- регулируются законодательно (виды: проведение текущего контроля и надзора за соблюдением общеобязательных правил поведения)

- проведение предварительного контроля и надзора

- надзор и контроль за лицами – субъектами разрешительной деятельности

4 – административно – деликтные, особенности

- охранительные правоотношения

- фактическое основание их возникновения – совершение деликта

- подробно регламентируются на федеральном законодательном уровне и частично на субъектном

- защищаются как в административном, так и в судебном порядке

- возникают по инициативе властной стороны

- связаны с привлечением виновных к административной ответственности

5 - административно – судопроизводственные – возникают в режиме охраняемых правоотношений, когда дело подведомственно только суду (возмездное изъятие, лишение специального права, административный арест, дисквалификация)

6 – административно – дисциплинарные– возникают в рамках дисциплинарного производства по нормам административного права, носят охранительный характер, применяется дисциплинарное принуждение к субъектам, которые совершили деликт, но привлекаются в дисциплинарном порядке (военные и те, чей статус регулируется уставами и положениями о дисциплине).

Вопрос №4. метод административно-правового регулирования

Метод административно-правового регулирования – совокупность практических приемов, способов и средств воздействия на общественные отношения, составляющие предмет административно – правового регулирования.

Признаки:

- это метод властных предписаний

- невозможность сторон административного правоотношения изменить его характер по своему усмотрению

- юридическое неравенство сторон

Вопрос №5. система административного права

Система административного права состоит из 2 частей (общая и особенная), в каждой части – институты.

Общая часть состоит из общерегулятивных и общеохранительных норм. В эту часть входят 2 группы институтов:

Группа 1:

- АПС гражданина

- АПС госорганов и служащих публичной администрации

- АПС государственных и муниципальных организаций

- АПС частных организаций