Тема 5. Президент РФ в системе органов государственной власти

I.Контрольные вопросы для устного и письменного опроса:

1. Порядок избрания президента РФ.

2. Полномочия Президента РФ.

3. Акты Президента РФ.

4. Ответственность Президента РФ и способы прекращения его полномочий.

5. Администрация Президента РФ и комиссии при Президенте.

Задачи.

№1

Центральная избирательная комиссия отказала в регистрации некоторым кандидатам на должность Президента РФ.

Некоторые из них обратились с жалобой в суд первой инстанции, другие в Верховный суд РФ, третьи в Конституционный суд РФ.

Кто может обязать ЦИК зарегистрировать кандидата?

№2

Многие кандидаты на должность Президента РФ не моли собрать в свою поддержку необходимое количество подписей избирателей (1 млн.), в связи, с чем зарегистрировано менее двух (т.е. один) кандидат. Центральная избирательная комиссия будет:

Проводить выборы;

Перенесет выборы на другой срок для выдвижения и регистрации новых кандидатур, либо если срок истек, проводит выборы при одном кандидате.

№3

Между Таганской и Ямской областями субъектами РФ возник спор об административной границе. Речь шла о включении в ту или иную область небольшого пограничного поселка, известного народными промыслами и приносящего определенный доход в областной бюджет. Президент РФ применил согласительные процедуры, но безрезультативно. Теперь Президент может:

- своим указом установить границу;

- обратиться в Совет Федерации с предложением установить административную границу;

- поручить это Правительству;

- передать дело на решение суда.

№4

Парламент принял Федеральный закон о защите культурных ценностей. Президент не согласен с ним. Кроме того, он считает, что нарушена процедура принятия закона.

1. Он возвращает закон в парламент с резолюцией «без рассмотрения»;

2. Председатель Государственной Думы считает, что Президент поступает неверно и обращается к нему с предложением подписать или отклонить закон;

3. Президент не меняет свое решение. Тогда парламент вторично принимает закон 2/3 голосов на совместном заседании палат.

4. Президент отклоняет закон.

5. Парламент принимает еще раз закон 2/3 голосов на раздельном заседании палат.

6. Президент отказывается его подписать, поскольку его представитель в парламенте сообщил ему, что, как он подсчитал «по головам», в Думе не было 2/3 ее конституционного состава (450 депутатов).

7. А в совете Федерации вообще голосовали не на пленарном заседании, а опросными листами.

8. Государственная Дума обращается в Конституционный Суд с требованием: принять решение, обязывающее Президента подписать закон. Суд принимает решение обязать.

9. Президент не обязан подписывать. Какие действия и решения верны?

№5

Президенту РФ принадлежит право предлагать Государственной Думе и Совету Федерации кандидатуры на замещение некоторых высших государственных должностей (Генерального прокурора, судей Конституционного суда, председателя Центрального банка, по половине кандидатов на должность аудиторов Счетной палаты и т.д.)

В целях рационализации процедуры и сокращения времени палаты решили провести назначение на совместном заседании палат.

№6

Президент РФ ввел на части территории одной из республик Северного Кавказа чрезвычайое положение, немедленно сообщив об этом Государственной Думе и Совету Федерации. Государственная Дума согласилась, а Совет Федерации указ не одобрил. Юристы, рассматривающие эту ситуацию, предлагают:

А) отменить указ Президента, поскольку согласно Конституции РФ республики этого государства, а одно государство не может вводить чрезвычайное положение на территории другого.

Б) утверждения указа Президента по Конституции РФ не требуется, он действует.

В) указ Президента должен быть им отменен

Г) отсутствие положительного решения Совета Федерации приостанавливает действие указа Президента. Какие выводы верны?

№7

Президент Ингушетии назначил в 1999 году референдум по вопросу о праве назначения судей и прокуроров в этой республике указами Президента. Он ссылается на п. «л» ст. 72, в котором говорится, что кадры судебных и правоохранительных органов находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Прав ли президент Ингушетии? Обоснуйте конституционно.

№8

За сотрудничество с правоохранительными органами Президент помиловал большую группу лиц, осужденных за соучастие в шпионаже. Однако, поскольку речь идет о большой группе лиц и однородном преступлении, некоторые юристы рассматривают это как амнистию.

Входит ли амнистия в полномочия Президента РФ? Прав ли президент или нет?

№9

Какие 5 оснований необходимы для отрешения Президента РФ от должности? Конституционное закрепление.

№10

Перечислите 3 основания прекращения полномочий Президента РФ? Конституционное закрепление.

№11

Губернатор Красноярского края издал постановление, не соответствующее законам РФ.

Представитель Президента в крае обязан приостановить постановление, отменить его, обратиться в Конституционный Суд РФ, либо информировать Президента РФ и тот в свою очередь своим Указом отменит это постановление?

№12

Губернатор Курской области в 1990 году издал 2 постановления, противоречащих ГК РФ.

Президент РФ:

А) отменит их;

Б) приостановит и предпишет привести их в соответствие с законом.

В) обратится в Верховный Суд РФ

Г) своим указом внесет изменения в постановление.