Тема 14. Статус депутатов представительных органов.
Семинарское занятие – 2 часа
План
1. Общие положения статуса депутата представительного органа.
2. Права и обязанности депутата в представительном органе власти.
3. Взаимоотношения депутата с избирателями. Императивность депутатского мандата.
4. Основные гарантии депутатской деятельности.
Темы рефератов
1. Фракции в Государственной Думе ФС РФ: порядок образования и деятельности.
2. Депутатский запрос.
Методические рекомендации
Общие положения статуса депутата представительного органа необходимо рассматривать с позиции конституционно–правового статуса члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Он определяется Конституцией РФ (ст. 97 и 98) и Федеральный закон от 8 мая 1994 г. «О статусе членов Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ», где раскрываются полномочия депутатов Федерального Собрания и порядок прекращения их полномочий.
Во втором вопросе следует раскрыть права и обязанности депутата в представительном органе. Обратить внимание на депутатский и парламентский запрос.
В третьем вопросе рассматривается правовая природа депутатского мандата. Работа с избирателями. Выяснить что такое императивность депутатского мандата.
В заключительном вопросе – гарантии депутатской деятельности нужно рассмотреть:
организационные,
личные,
материальные,
в сфере трудовых отношений.
Особое внимание обратить на неприкосновенность депутатов Федерального Собрания РФ, депутатов парламентов субъектов и депутатов представительных органов местного самоуправления, а так же основания и порядок ее лишения.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 29, 34].
Тема 15. Законодательная процедура в Российской Федерации. Конституционные поправки и пересмотр Конституции России.
Семинарское занятие – 2 часа
План
1. Теоретические и практические основы законотворчества в РФ.
2. Процедура принятия федеральных конституционных и федеральных законов.
3. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ.
Темы рефератов
1. Вступление в силу федеральных законов.
2. Законодательная техника.
Методические рекомендации
По первому вопросу с учетом Конституции и Регламентов Федерального Собрания РФ позволяет выяснить следующее:
Стадии Законодательного процесса
Субъектов Законодательной инициативы
Что делает Совет Федерации, есть ли чтение, как обсуждаются и принимаются законы в Государственной Думе, что означает процедура трех чтений, какое требуется большинство голосов для принятия закона.
Как разрешаются коллизионные вопросы между палатами.
Какие полномочия есть у Президента РФ в части подписания и обнародования законов, а так же их отложения
Как палаты могут преодолеть вето Президента РФ
В чем разница между принятием Федерального Конституционного Закона и Федерального Закона
На семинаре рассматривается порядок вступления законов в силу.
Во втором вопросе сравниваются процедуры принятия федеральных конституционных и федеральных законов. Как осуществляется законодательная инициатива в Государственной Думе. Какие требования предъявляются к законопроектам. Рассмотрение законопроекта в комитетах и комиссиях Государственной Думы. Принятие закона. Рассмотрение принятых Государственной Думой законов в Совете Федерации. Подписание Президентом РФ. Право отлагательного «вето» Президента. Подписание, опубликование и вступление в силу законов. Законотворческая деятельность в парламентах субъектов РФ.
В третьем вопросе раскрываются особенности законодательной процедуры по внесению поправок и пересмотру Конституции РФ. Пересмотр положений глав 1,2 и 9 Конституции РФ. Изменения в главы 3,4,5,6,7, и 8 Конституции РФ. Поправки в ст. 65 Конституции РФ.
Практическое занятие – 2 часа
1. В рабочих тетрадях составьте схему:
- «Основные стадии законодательного процесса»;
- «Алгоритм внесения конституционных поправок и пересмотр Конституции РФ»;
2. Составьте кроссворд по теме «Законодательная процедура в Российской Федерации», используя 10 ключевых слов.
3. В рабочих тетрадях выполните предложенный преподавателем тест.
Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 29, 33, 43, 44, 61, 76, 99].
Тема 16. Конституционно-правовой статус Правительство