Тема 5. Избирательное право России.

Семинарское занятие– 2 часа

План

1. Понятие выборов и избирательного права.

2. Принципы избирательного права России.

3. Источники избирательного права РФ.

Темы рефератов

1. Развитие принципов избирательного права в российском законодательстве.

2. Проблемы совершенствования избирательного законодательства России на современном этапе.

3. Особенности избирательных прав осужденных.

Методические рекомендации

Демократия без выборов невозможна. Поэтому выборы необходимо рассматривать с исторических позиций в Российском государстве.

Система и порядок выборов органов земского и городского самоуправления в России во второй половине XIX в.

Порядок выборов депутатов I—IV Государственной думы в дореволюционной России.

Выборы в Учредительное Собрание.

Советское избирательное право: 1918—1936 гг.

Советское избирательное право: 1936—1988 гг.

Избирательная реформа в Российской Федерации конца 80–х — начала 90–х годов.

Конечно без понятия выборов не обойтись, причем необходимо рассмотреть объективное избирательное право, субъективное право гражданина избирать и быть избранным, а том числе активное и пассивное избирательное право с избирательными цензами в РФ.

Во втором вопросе обучаемым предлагается рассмотреть принципы российского избирательного права. Обычно выделяют следующие принципы:

Всеобщее избирательное право.

Равное избирательное право.

Прямое избирательное право.

Тайное голосование.

Добровольное и свободное участие в выборах.

Периодичность выборов.

Подлинность выборов или альтернативность.

Справедливость.

Гласность и открытость.

Недопустимость участия иностранцев.

Не допускается вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан.

В третьем вопросе нужно разобраться с источниками избирательного права. Основные источники избирательного права – нормы избирательного права, получающие выражение в правовых актах, являющихся его источниками:

Источники избирательного права условно можно разделить на три группы:

Международно–правовые акты.

Нормативные акты, такие как Конституция РФ и федеральные законы как основные источники избирательного права.

Судебные решения (прецеденты), например, решения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и других судов как источники избирательного права.

Практическое занятие – 2 часа

1. Составьте схемы:

– Классификация выборов;

– источники избирательного права РФ.

2. Решите следующую задачу:

Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея инициативной группе избирателей, выдвинувшей Лигова кандидатом на должность президента Республики Адыгея, отказано в регистрации по мотивам того, что Лигов государственными языками Республики Адыгея свободно не владеет, фактически проживает и работает в г. Москве.

Какие ограничения пассивного избирательного права установлены федеральным законодательством? Какие ограничения могут устанавливать законы субъектов РФ? Оцените действия избирательной комиссии Республики Адыгея.

Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 29, 40, 45, 49, 64, 67, 72, 76].

Тема 6. Избирательная система в Российской Федерации.

Семинарское занятие– 2 часа

План

1. Избирательные комиссии в РФ.

2. Избирательная система России.

3. Стадии избирательного процесса в РФ (на примере выборов в Государственную Думу Стадии Федерального Собрания).

Темы рефератов

1. Избирательная процедура в решениях Конституционного Суда РФ.

2. Общепризнанные принципы и нормы международного права в избирательном праве РФ.

Методические рекомендации

В первом вопросе необходимо рассмотреть понятие и систему избирательных комиссий в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67–Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (с изменениями от 27 сентября 2002 г.)

В РФ действуют следующие избирательные комиссии (Статья 20 Федеральный закон):

Центральная избирательная комиссия РФ;

избирательные комиссии субъектов РФ;

избирательные комиссии муниципальных образований;

окружные избирательные комиссии;

территориальные (районные, городские и другие) комиссии;

участковые комиссии.

Нужно уяснить цели, задачи и полномочия избирательных комиссий, порядок их образования и функционирования.

Во втором вопросе необходимо рассмотреть избирательную систему России, виды избирательных систем, такие как мажоритарная избирательная система (абсолютного и относительного большинства) и пропорциональная избирательная система, которые при совместном использовании образуют смешанную избирательную систему.

В третьем вопросе следует изучить организацию и проведение выборов в РФ. Уяснить основные стадии избирательного процесса.

В общем можно выделить те стадии, которые соответствуют любому избирательному процессу:

Назначение выборов.

Образование избирательных округов.

Формирование избирательных комиссий.

Выдвижение и регистрация кандидатов.

Предвыборная агитация.

Голосование.

Подсчет голосов избирателей.

Опубликование результатов выборов.

Следует разграничить и показать особенности федеральных выборов, выборов в субъектах РФ и выборов в органы местного самоуправления.

Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 29, 40, 45, 49, 64, 67, 72, 76].