Российское государство - социальное государство

Изучение вопроса нужно начать с конституцион­ного закрепления России как социального государства, главной задачей которого является претворение в жизнь закреплённых принципов социального равенства (ст. 7).Следует отметить, что понятие «социальное государство» появилось только после Второй Мировой войны в конституциях ряда западноевропейских стран.

Затем рассмотреть дать характеристику данного принципа, определить цель социального государства: обеспечение достойной жизни и свободного развития человека. Для этого следует проанализировать ст. 25 Всеобщая декларация прав человека. Достойная жизнь – это жизненный уровень, включая пищу, одежду, медицинский уход, социальное обслуживание самого и семьи. Свободное развитие – возможность своими силами занять определённое место в обществе: получить образование, профессию, достаточный заработок и т.д.

Студентам рекомендуется определить основные направления социальной политики в России: 1) охрана труда и здоровья людей; 2) установление гарантированного минимального размера оплаты труда; 3) обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства; 4) развитие системы социальных служб; 5) установление государственных пенсий, пособий; 6) иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7). Такой перечень социальных обязанностей государства явно отстает от общепризнанных в конституционной теории и практике развиты стран. Однако, введенный в Конституцию термин «социальная защита предполагает возможность расширения этих обязанностей в будущем законодательстве.

Российское государство - светское государство

Подготовку вопроса следует начать с конституционного закрепления Российской Федерации как светского государства. Содержание данного принципа сводится к следующему: 1) отделение церкви от государства: государство не вмешивается в деятельность государственных объединений, если она не противоречит закону; религиозные объединения не участвуют в выборах, в деятельности политических партий и движений, не оказывают им материальную и иную помощь; запрещается создание ими объединений в государственных и муниципальных органах, организациях и воинских частях; 2) отделение школ от церкви: образование носит светский характер; 3) невозможность установления какой-либо религии в качестве государственной или обязательной: недопустимо принуждение людей к вероисповеданию; этот принцип гарантирует свободу вероисповедания; 4) равенство религиозных объединений перед законом, то есть равноправие религиозных объединений по их правоспособности. Правовой статус религиозных объединений закреплен в Федеральном законе «О свободе совести и религиозных объединениях»[102].

Контрольные вопросы и задания

1. Назовите институты непосредственной демократии в России.

2. Какова система представительной демократии в России?

3. Действительно ли Россия на современном этапе является правовым государством или это норма – цель?

4. Назовите виды субъектов в составе Российской Федерации.

5. В чем особенности России, отличающие ее от других федераций?

6. В Конституции РФ говорится об осуществлении государственной власти на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10). К какой из трех ветвей власти относится: Президент, прокуратура, Центробанк РФ, Уполномоченный по правам человека, ЦИК РФ?

6. Назовите юридические гарантии суверенитета Российской Федерации?

7. Как соотносятся принцип народовластия и право народов на самоопределение (ст. 3 и ч. 3. ст. 5 Конституции РФ)?

8. Каковы основные направления социальной политики России?

9. Как осуществляется защита государственного суверенитета России?

10. Каковы сущность и отличительные признаки республики? Назовите виды республик.

11. Совместима ли с принципом народо­властия президентская республика? Смешанная республика? Парламентская республика?

12. Как соотносятся и должны соотноситься правление народа и правление органов?

13. На ваш взгляд, каковы масштабы непосредственной демократии в государстве, претендующем на демократическое?

14. Со ссылками на конкретные статьи Конституции РФ охарактеризуйте ныне существующую в Рос­сии форму правления и политический режим.

Тесты и задачи

1. Какая из характеристик российского государства не закреплена в статье 1 Конституции РФ: а) федеративное; б) общенародное; в) правовое; г) демократическое; д) с республиканской формой правления

2. Суверенитет это: а) независимость государства во взаимоотношениях с другими государствами; б) верховенство и независимость государства в как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими государствами.

3. Сущность правового государства в соответствии с Кон­ституцией РФ заключается в: а) верховенстве государства над правом; б) верховенстве права над государством; в) подчиненности праву всех органов государства.

4. Формы собственности, закрепленные Конституцией РФ 1993 г.: а) частная; б) личная; в) государственная; г) муниципальная; д) иные формы

5. Суверенитет государственной власти проявляется в: а) ее верховенстве; б) ее единстве и независимости; в) возможности осуществлять любую политическую линию; г) возможности проводить любую экономическую политику; д) возможности проводить любую военную политику

6. Конституционными гарантиями сохранения республиканской формы правления в России являются: а) возможность роспуска Правительства РФ; б) соблюдение сроков пребывания в должности выборных лиц; в) соблюдение правил проведения выборов в представительные органы власти; г) запрещение вторичного пребывания на выборной должности; д) ограничение числа кандидатов на должность Президента РФ

7. Разделение властей осуществляется с целью: а) обеспечения цивилизованного разделения труда по управлению государством; б) воспрещения узурпации всей власти в руках одного государственного органа; в) исключения влияния разных политических сил на содержание правовых актов; г) подчинения органов судебной власти законодательной; д) воспрещения самостоятельности органов исполнительной власти

8. Основными признаками республиканской формы правления в РФ являются: а) выборы Президента РФ населением страны; б) в возможности министров быть депутатами парламента; в) в запрещении парламенту ставить вопрос о недоверии правительству; г) право Президента России на роспуск Государственной Думы; д) в назначении главой Правительства РФ лидера победившей на парламентских выборах партии

9. К принципам экономической деятельности, по Кон­ституции РФ 1993 г., относятся: а) свобода экономической деятельности; б) запрет конкуренции;

в) единое экономическое пространство; г) признание и защита равным образом различных форм собственности; д) поддержка конкуренции.

10. Социальное государство это: а) государство всеобщего благоденствия; б) государство, которое призвано обеспечить достойную жизнь и свободное развитие каждого человека.

11. Автор слов «если бы государство вместо установ­ленной одинаковой свободы для всех вздумало обирать богатых в пользу бедных, то это было бы не только наруше­нием справедливости, но и извращением коренных законов человеческого общежития»: а) Новгородцев И.И.; б) Чичерин И.Н.; в) Смит А.

12. Признак теократического государства: а) церковь отделена от государства, школа от церкви; б) церковь и государство слиты в единое целое;

в) законодательство закрепляет наличие господствующей церкви

13. Признак светского государства: а) церковь отделена от государства; б) церковь и государство слиты в единое целое; в) законодательство закрепляет наличие господствующей церкви.

14. Признак клерикального государства: а) церковь отделена от государства; б) церковь и государство слиты в единое целое; в) законодательство закрепляет наличие господствующей церкви.

15. Правовое государство - это: а) государство, в котором есть право; б) государство, в котором все органы государственной власти, должностные лица, граждане подчиняются праву (право «стоит» над государством).

16. Политическое многообразие - это: а) наличие многих политических идей, течений; б) многообразие и равенство политических партий

17. Унитарное государство: а) состоит из автономных образований и административно-территориальных единиц; б) делится на административно-территориальные единицы.

18. Федерация это: а) союзное государство, состоящее из двух и более государств; б) союз государств.

19. Конфедерация - это: а) союзное государство, состоящее из двух и более государств; б) обладает суверенитетом; в) имеет гражданство; г) не имеет единой территории;д) не имеет единых вооруженных сил.

20. Федерализм - это: а) союз государств; б) союзное государство; в) принцип взаимоотношений федерации и ее составных частей, для которой характерна значительная децентрализация и определенная самостоятельность субъектов федерации в осуществлении государственной власти.

21. Светский характер государства предпо­лагает: а) отделение церкви от государства; б) преподавание в школе знаний о религии; в) равноправие религиозных организаций; г) обязанность государственных служащих исповедовать определенную религию.

22. Признаки президентской республики: а) отсутствие должности премьер министра; б) возможность роспуска парламента; в) выборы президента народом; г) выборы президента парламентом.

23. Признаки парламентской республики: а) отсутствие должности премьер министра; б) возможность роспуска парламента президентом; в) выборы президента народом; г) выборы президента парламентом; д) наличие должности премьер министра.

24. Признаки смешанной республики: а) президент глава правительства; б) возможность роспуска парламента президентом; в) президент глава государства; г) выборы президента парламентом; д) наличие должности премьер министра; г) выборы президента народом.

Нормативные правовые акты

Литература

18. Чеботарев Г.Н. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации. - Тюмень, 1997.

19. Чеботарев Г.Н. Особенности реализации конституционного принци­па разделения властей в РФ на современном этапе // Вестник Тюм. ун-та. Серия Право. - 2009. - № 2.