Сочетание мажоритарной и пропорц. изб. систем в РФ.

Избир. система исп-ся в 2х значениях – в широк. и узком. ИС в широк. значении – система обществ. отношений, к-е возник. в связи с реализацией норм избират. права. ИС в узк. смысле – закреплен. в законе система выдвижения кандидатов и подсчета голосов, т.е. конкрет. способ орг-ии выборов.

Правов. обеспечение: ФЗ «О выборах депутатов ГД Фед. Собрания РФ», ФЗ «Об основ. гарантиях избир. прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

В РФ исп-ся 2 вида избир. систем:

1. Мажоритарная – в ее основе лежи больш-во голосов, т.е. зарегистрир. кандидату необх. получить на выборах больш-во голосов избирателей. Избранные кандидаты – получившие установленное больш-во голосов, к-ое бывает: относительн., абсолютн., квалифицирован.

Мажоритарн. система относит. больш-ва голосов – кандидату необх. получить больше голосов, чем все иные зарегистрир. кандидаты. Относит. больш-во голосов использ-ся при выборе 1/2 депутатов ГД.

Мажоритарн. система абсолют. больш-ва голосов – кандидату необх. получить более 50% голосов избир-лей. По этой системе мы избир. Президента (50%+1)

Мажоритарн. система квалифицир. больш-ва голосов – использ-ся при выборе в субъектах РФ. оно связано с точно заложенной цифрой (пр., 60%).

Т.О. Мажор. система предполаг. разделение соотв. территории на несколько избир. округов, от каждого из к-х избир-ся 1 или неск. кандидатов (по числу депутат. мандатов, положенных на округ) на основе относит. или абсолют. больш-ва голосов. Независимо от числа мандатов, полож-х на соотв. избир. округ, кажд. из зарегистр. кандидатов борется за мандат с др. кандидатами.

2. Пропорц. система предполаг., что депутат. мандаты распред-ся между списком кандидатов от различн. избир. объед-ий (блоков) в завис-ти от кол-ва голосов избирателей, полученного каждым списком в рамках един. изб. округа, охватыв-го РФ либо какого-то субъекта РФ или муниц. образ-ия.

104. Порядок регистрации (учета) избирателей.

105. Изб. округа, их виды, порядок образования.

Для провед-ия выборов на территории РФ образ-ся 3 вида ИО: 1. одномандатн., 2. многомандатн., 3. единые.

Обяз-но опред-ся схема округов, в к-ой обознач. их границы опред. перечень админ.-терр. единиц, вход-х в кажд. из них.

Порядок образ-ия избир. округов. Требования: 1. примерное рав-во ИО по числу избирателей, с допустим. отклонениями от нормы не более 10%, а в труднодоступн. и отдален. местах – 15%. 2. при образ-ии ИО на терр. компактного прожив-ия коренных и малочислен. народов допуск-ся отклон-ие от нормы в 30%. 3. ИО д. составлять един. территорию.

В РФ 225 ИО (в связи с выборами депутатов ГД).

Правовое обеспеч-ие: ст18 ФЗ «Об основн. гарантиях изб. прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

106. Изб. комиссии: их виды, порядок образования, полномочия.

1. ЦИК РФ – действ. постоянно;

2. ИК субъектов РФ– действ. постоянно;

3. ИК муницип. образ-ий;

4. окружные ИК;

5. территор. ИК (район., городск.);

6. участковые ИК (они-то и считают голоса).

ЦИК действ. постоянно, явл-ся юр. лицом. Срок полномочий 4 года. Состав – 15 членов: 5 назначает През-т, 5 – Г.Дума, 5 – Совет Фед-ии. Требования к членам ЦИК: высш. юр. образ-ие, либо научн. степень. Председателя и секретаря выбир. из своего состава члены ЦИКа тайным голосов-ем. Полномочия: 1.контроль за соблюд-ем избир. прав граждан; 2.обеспеч. реализ-ию мероприятий, связ-х с подготовкой, проведением выборов; 3.организует разработку нормативов, технологич. оборуд-ия для комиссий; 4.развивает изб. систему РФ; 5.правов. обучение избирателей; 6.профес. подготовка членов комиссий; 7.меры по орг-ии финанс-ия, подготовки и проведения выборов; 8. распред-ие эфирн. времени, печат. площади для зарегистрир. кандидатов.

ИК субъектов РФ, ИК муницип. образ-ий, окружные ИК формир-ся на основе предложений партий, блоков. От каждого блока (партии) не более 1 представителя. Гос. и муницип. служащие – не более 1/3 комиссии. Формир-ся: 1. от законод. органа субъекта; 2. от исполн. органа субъекта. Состав: 10-14 членов.

Участковые ИК формир-ся только в пер. голосования (полномочия прекращ-ся через 10 дней после опубликований рез-тов). Состав: 1/2 формир-ся на основе предложений тех партий, к-е победили на предыдущ. выборах, 1/2 – гос. служащие (пр., учителя). Компетенция: 1. информир. об адресе, времени работы комиссии, 2. день и время голосов-ия, 3. уточняют списки (в теч. 2х часов устанавливает незарегистр. избирателя), 4. подготовка голосования (ящики), 5. выдает открепительн. удостоверения, 6. организовывает голос-ие, 7. проводит подсчет голосов, 8. объявл. итоги голос-ия, 9. рассматр. жалобы (в пределах своей компетенции).