Тема 5. Конституционный статус человека и гражданина

В Российской Федерации

Семинар 6 часов

Учебные вопросы

1. Понятие, содержание и принципы основ правового статуса личности.

2. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.

3. Личные права и свободы.

4. Политические права и свободы.

5. Экономические, социальные и культурные права и свободы.

6. Конституционные обязанности.

7. Юридические гарантии конституционных прав и свобод.

8. Органы, обеспечивающие дополнительные гарантии защиты прав и свобод.

Методические указания для курсантов

по подготовке к семинару

Изучая вопросы, касающиеся конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, необходимо, прежде всего, уяснить сущность основ правового статуса личности. Особое внимание следует обратить на то, что основные конституционные права и обязанности являются определяющими для всех других прав и обязанностей, в которых они получают дальнейшую конкретизацию.

Глубокому уяснению рассматриваемой проблематики способствует четкая классификация основных прав и свобод человека и гражданина, а также его обязанностей. Кроме того, следует усвоить систему и виды существующих конституционных гарантий прав и свобод. Уметь показать, в какой степени и какими методами обеспечиваются основные права и свободы личности в Российской Федерации.

Раскрывая содержание вопроса об органах обеспечивающих дополнительные гарантии защиты прав и свобод, следует, прежде всего, обосновать необходимость появления в нашей стране данных государственных органов. Затем, на основании анализа положений Федерального конституционного закона «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», определить, кто и каким образом участвует в назначении кандидатов на эту должность, дать подробный перечень его прав и обязанностей, показать порядок взаимодействия уполномоченного с другими государственными органами.

Практическое занятие 2 часа

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Проанализировать и разрешить практические ситуации, изложенные в Разделе 2, сборника заданий и задач по Конституционному праву Российской Федерации // Составители А. В. Жиляев, Е. В. Кошелев, В. В. Радул – Омск, 2005.

Задания для самостоятельной работы

1. Составить схему: «Система основных прав и свобод человека и гражданина по Конституции Российской Федерации».

2. Законспектировать Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 28 декабря 2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ. – 1997. – № 9. – Ст. 1011.

Рекомендуемые источники

Основные источники

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.

Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Вед. СНД РСФСР и ВС РСФСР. – 1991. – № 52. – Ст. 1865.

Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека // СЗ РФ. – 1999. – № 13. – Ст. 1489.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней // СЗ РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 28 декабря 2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ. – 1997. – № 9. – Ст. 1011.

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. Федерального конституционного закона от 7 марта 2005 г. № 1-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2001. – № 23. – Ст. 2277.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 164-ФЗ) // СЗ РФ. – 1995. – № 21 ‑ Ст. 2231.

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. Федерального закона от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ)// СЗ РФ. – 1996. – № 34. – Ст. 4029.

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в ред. Федерального закона от 2 февраля 2011 г. № 2-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 35. – Ст. 4135.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ) // СЗ РФ. – 1997. – № 39. – Ст. 4465.

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ) // СЗ РФ. – 1998. – № 13. – Ст. 1475.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. Федерального закона от 29 апреля 2008 г. № 54-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3031.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 343-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3030.

Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в ред. Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 4-ФЗ) // СЗ РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2485.

Федеральный закон от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2005. – № 23. – Ст. 2199.

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ) // СЗ РФ. – 2006. – № 19. – Ст. 2060.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. – 2006. – № 31 (ч. 1). – Ст. 3448.

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. (в ред. Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ) // Вед. СНД РФ и ВС РФ. – № 46. – Ст. 2615.

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федерального закона от 11 июля 2011 г. № 200-ФЗ) // Вед. СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 22. – Ст. 300.

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в ред. Федерального закона от 2 февраля 2011 г. № 2-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 150 .

Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 4-ФЗ) // Вед. СНД РФ и ВС РФ. – 1993. – № 19. – Ст. 685.

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ) // Вед. СНД РФ и ВС РФ. – 1993. – № 32. – Ст. 1227.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (в ред. постановления Правительства от 11 ноября 2010 г. № 885) // СЗ РФ. – 1995. – № 30. – Ст. 2939.

Авакьян С. А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. – СПб., 2003.

Авакьян С. А. Конституционное право России: учебный курс: в 2-х т. – М., 2007.

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. – 5-е изд., изм. и доп. – М., 2007.

Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2008.

Чиркин В. Е. Конституционное право в России: учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2008.

Дополнительные источники

Андрианова В. В. Право на личную неприкосновенность в России (теоретико-правовые основы) // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 7.

Баранкова Н.В. , Зрелов А.П. Современные проблемы реализации конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь // Гражданин и право. – 2012. – № 2.

Баренбойм П. Д. Концепция Зорькина - Танчева о соотношении современных доктрин верховенства права и правового государства // Законодательство и экономика. – 2011. – № 10.

Белевская Ю. Теоретико-правовые основы регулирования конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной среде // Закон и право. – 2009. – № 3.

Ведерников Н.Т., Ведерников А.Н. Государство и личность в конституционном праве России // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 9.

Гвоздева О. М. К вопросу о конституционно-правовом механизме обеспечения социально-экономических прав человека во внутригосударственной сфере // КиМП. – 2011. – № 6.

Каракотов Р. М. Содержание конституционной свободы массовой информации и ее пределы по законодательству Российской Федерации // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 9.

Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: учебник для вузов / под ред. О. И. Тиунова. – М., 2005.

Коробов О. А. О некоторых вопросах оказания квалифицированной юридической помощи // Российская юстиция. – 2011. – № 7.

Кочикян Н. С. Гарантии реализации конституционного права человека на свободу совести и вероисповедания в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 7.

Курскова Г. Ю. Конституционные права и свободы человека и гражданина в РФ и их защита // Вестник Московского университета МВД России. – 2009. – № 3.

Матвиенко А. И. Право на защиту прав и свобод человека и
гражданина // КиМП. – 2009. – № 18.

Матюшева Т. Н. Конституционное право человека и гражданина на образование в РФ: становление и развитие понятия // Современное право. – 2009. – № 1.

Петров С. М. О конституционно-правовом регулировании прав человека // Современное право. – 2009. – № 6.

Погодина Н.А. Гарантии соблюдения права на личную неприкосновенность при проведении личного таможенного досмотра // Гражданин и право. – 2012. – № 2.

Права и свободы человека и гражданина в современном мире: мат-лы междунар. науч.-практ. конф. / под ред. Ю. В. Герасименко. – Омск, 2005.

Рагимов А. Т. Особенности юридической природы прав человека // КиМП. – 2011. – № 8.

Рогова М. И. Конституционно-правовой статус ребенка в РФ // Современное право. – 2009. – № 6.

Усольцева А. Г. Влияние международного права на содержание Конституции Российской Федерации 1993 года // КиМП. – 2011. – № 9.

Шапиро И. В. Проблемы реализации прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства граждан РФ // КиМП. – 2009. – № 17.

Эбзеев Б. С. Самоопределение народов в современном мире: конституционно- и международно-правовые аспекты (по мотивам ценного монографического исследования) // КиМП. – 2011. – № 9.

Югов А. А. Конституционный статус личности - ядро правовой свободы личности // КиМП. – 2011. – № 5.

Вопросы для самоконтроля

1. Конституции советского периода осуществляли идею симметричности основных прав и обязанностей (право на труд – обязанность трудиться и т. д.). Оцените названную идею. Используется ли она в настоящее время?

2. Глава 2 Конституции РФ называется «Права и свободы человека и гражданина». Почему, на Ваш взгляд, в этом названии разведены права и свободы, человек и гражданин?

3. Что означают категории «признание», «соблюдение», «защита» (ст. 2 Конституции РФ)?

4. В чем отличие понятий «равенство граждан» и «равноправие граждан»?

5. Какие меры воздействия на общественные объединения предусмотрены законодательством?

6. В чем, на Ваш взгляд, смысл разрешения законодателем религиозных объединений на религиозные организации и религиозные группы?

7. Каким нормативным актом определяется правовой режим информационных ресурсов? Сформулируйте определение и виды информационных ресурсов.

8. Чем отличается митинг от собрания, демонстрация от шествия, пикет от митинга?