Форма правления. Характерные черты и виды республики.

Република (в переводе с лат. – общественное дело) – такая форма правления, при которой верховная го. власть осуществляется выборными органами, избираемыми главным образом населением на опред. срок. Общими юридическими признаками республиканской формы правления явл.: выборность на опред. срок главы гос-ва и законод. органов. гос. власти; осуществление гос. власти не по собственному праву, а по поручению народа; юрид. ответственность главы гос-ва в случаях, предусмотренных законом; обязательность решений верховной гос. власти для всех других гос. органов; преимущественная защита интересов гр-н гос-ва, взаимная ответственность личности и гос-ва, разделение властей.

Республиканская форма правления в классическом для того времени виде сформировалась в Африканском гос-ве. По мере развития общественной жизни она видоизменялась, приобретала новые черты. В наше время наполнилась новым демократическим содержанием.

Современные республики делятся на два вида: парламентарные и президентские.

Парламентская республика характеризуется верховенством парламента в организации гос. жизни страны. Правительство форм-ся парламентским путём из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые имеют большинство голосов в парламенте. Члены правительства за свою деятельность несут ответств-сть перед парламентом. Правительство правомочно осуществлять управление страной до тех пор, пока пользуется доверием парламентского большинства. В противном случае оно либо уходит в отставку, либо через главу гос-ва добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов.

Главными функциями парламента являются законод. деятельность и контроль за исполн. властью., разработка и утверждение гос. бюджета, определение основных направлений социально-экономич. развития страны, решение вопросов внешней политики.

Глава гос-ва – президент - в таких республиках избир. парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией.

В парламентской республике любое действие главы гос-ва может быть реализовано, только с согласия правительства. Исходящие от него НА приобретают юрид. силу, как правило, после одобрения правительством или парламентом, которые и несут за них ответственность.

Глава правительства (премьер-министр, канцлер, председатель совета министров, глава кабинета министров) в парламентарной республике назначается. как правило, президентом. Являясь лидером партии, получившей большинство голосов в парламенте, он формирует правительство, которое осуществляет верховную исполн. власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом.

Есть основания утверждать, что парламентская республика представляет собой такую организацию высших органов гос. власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, правовой порядок. (ФРГ, Финляндия, Италия, Венгрия, Чехия, Эстония и др.)

В президентской республике президент сосредотачивает в своих руках полномочия главы гос-ва и главы правительства.

Характерные юрид. признаки президентской републики:

- внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства;

- правительство формирует президент, но зачастую с согласия парламента;

- ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом;

президент лишён права роспуска парламента, и наоборот, парламент в сучае грубого нарушения им конституции (Конст-ии), злоупотребления властью, совершения преступления может возбудить против президента процесс его отстранения от власти (так называемый импичмент);

- президент явл. верховным главнокомандующим.

В различных странах президентская форма правления имеет свои особенности. Однако для всех президентских республик характерным явл. то, что президент либо совмещает полномочия главы гос-ва и глава правительства в одном лице (США), либо непосредственно назначает главу правительства и участвует в форм-ии кабинета или сов. министров.

В цивилозованных гос-ва президентская форма правления действует на основе принципа разделения властей, также на уровне конст-ии закрепляется система эффективно действующего механизма взаимных «сдержек и противовесов».

Президентская республика явл. достаточно распространённой формой правления. (США, Бразилия, Аргентина, Мексика, Нигерия, Филиппины и др.)

В реальной жизни сущ. и смешанные (полупрезидентские) республики, которые сочетают основные черты обоих типов республиканской формы правления, а также новые, не известные ни одному из рассмотренных выше типов республики черты (отсутствие прямой юрид. связи между президентом и правительством).

Парламентарная и президентская формы правления в соврем. цивилизованном общ-ве имеют общие цели и задачи обеспечения наиболее оптимальной организации общественной жизни, гарантированного свободного развития личности, надёжной охраны её прав и интересов.