Разрешение коллизий и пробелов в законодательстве

Пробел в праве представляет собой полное или частичное отсутствие правовых норм, необходимых для професс-ой юрид-ой оценки спора, возникшего или способного возникнуть в такой сфере общест-ых отношений, кот входит или должна входить в сферу правового воздействия (в силу действующих в обществе эконом-их, соци-х, полит-их и др. отношений).Способами преодоления (восполнения) явл-я принятие недостающегоНА , аналогия закона и аналогия права. При наличии пробела в законе правоприменителю предписывается законодателем разное поведение. В уголовном праве действует принцип "нет преступления и нет проступка — нет наказания и нет взыскания без закона". Естес-ым выводом для практика в такой ситуации явл-я отказ в возбуждении производства по делу, вынесение оправдательного приговора.В отношениях, не связанных с признанием деяния преступлением или админ-ым проступком, дейст-ет другой порядок. Гражданское законодательство допускает возникновение гражд-их прав и обязанностей непосредственно из общих начал и смысла гражд-го законод-ва. Таким образом, ссылкой на отсутствие конкретного закона нельзя отказать в правосудии. Средствами преодоления пробела здесь явл-я аналогия закона и аналогия права.Аналогия закона — решение конкретного юрид-ого дела на основе правовой нормы, рассчитанной на сходные случаи. Если компетентные органы решают дело в соответствии с предписаниями нормы, регулирующей наиболее сходные общест=ые отношения, то имеет место аналогия закона. При этом применяемая норма права данное отношение не регулирует.Аналогия права — принятие решения по конкретному делу на основе общих принципов и смысла права. Она применяется, когда при наличии пробела невозможно подобрать сходную норму права. Применение права по аналогии в современном государстве ограничено, оно исключается при решении уголовных дел

Режим законности диктует ряд треб-й к использованию аналогии:1) решение дела по аналогии допустимо только в случае отсутствия или неполноты правовых норм;2) сходство анализируемых обстоятельств и обстоятельств, Предусмотренных имеющейся нормой, должно быть в существенных и равнозначных в правовом отношении признаках; 3) решение по аналогии недопустимо, если она прямо запрещена законом или если закон связывает наступление юрид-их последствий с наличием конкретных норм;4) исключительные нормы и изъятия из общих правил могут приниматься во внимание только тогда, когда рассмат-ые обстоятельства также явл-я исключительными- 5) выработанное в ходе использования аналогии правоположение не должно противоречить ни одному из действующих предписаний закона;6) решение по аналогии предполагает поиск нормы сначала в той А отрасли права, и только за неимением таковой возможно обращение к другой отрасли и законодательству в целом.Юридическая коллизия (лат. collisio — столкновение) — расхождение или противоречие между НПА , регулирующими одни и те же или смежные правоотношения, а также между компетенцией органов власти. Коллизия должна обладать двумя обязательными признаками: автономностью и столкновением.Способы разрешения и устранения коллизий Смысл разрешения коллизий сводится к выбору одной из норм, противоречащих друг другу.Наиболее распростр-ми способами разрешения юрид. коллизий являются следующие:1. толкование;2. принятие нового акта;3. отмена старого;4. внесение изменений или уточнений в действующие;5. судебное, админ-ое, арбитражное и третейское разбирательство;6. систематизация законод-ва, гармонизация юрид. норм; 7. переговорный процесс, создание согласительных комиссий;8. конституционное правосудие;9. оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики; 10. международные процедуры.На уровне практического правоприменения соответствующие органы и должн-ые лица при обнаружении коллизий обычно руководствуются следующими правилами:1. если противоречат друг другу акты одного и того же органа, изданные в разное время по одному и тому же вопросу, то применяется последний по принципу, предложенному еще римскими юристами: позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится;2. если коллизионные акты изданы одновременно, но разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юридической силой (например, закон и указ, указ и правительственное постановление, постановление правительства и акт отраслевого министерства); то есть за основу берется принцип иерархии нормативных актов; 3. если расходятся общий и специальный акты одного уровня (коллизии по горизонтали), то применяется последний; если разного уровня (коллизии по вертикали), то — общий. 4. при коллизии национальных норм и общепризнанных норм международного права применяются нормы международного права