Имущественные права пасынков и падчериц.
Еще одним любопытным подвидом защиты имущественных прав несовершеннолетних детей является такое малоизученное направление, кк семейные отношения неродных людей. в частности, падчерицы и пасынки. Есть очень хороший научный труд О.Г. Зубаревой и Малыхиной, глубоко раскрывающий эту тему. Нас он интересует только в рамках имущественых отношений детей.
Смысл слов "пасынок", "падчерица", "отчим", "мачеха", на первый взгляд, не нуждается в разъяснении. Однако когда речь идет о правовом регулировании имущественных отношений с участием данных субъектов, а именно о возникновении, изменении и прекращении в силу наличия этих статусов имущественных прав и обязанностей, становится очевидной определенная проблематичность выявления и единообразного закрепления в законодательстве критериев приобретения и прекращения указанных статусов (пасынка, падчерицы, отчима, мачехи).
Так, в Словаре В. Даля пасынок определен как "не родной, одному из супругов сын; так сын от первого брака, приведенный ко второму браку, будет второму супругу пасынок". Аналогичным образом определена падчерица. Мачехой названа другая жена отца, неродная мать, отцова жена, детям прежнего брака.[8]
Основанием возникновения правоотношения являются юридические факты - единичные либо их совокупность (юридические составы). Первичным юридическим фактом, порождающим правовой статус лица в качестве пасынка (падчерицы) либо отчима (мачехи), будет являться заключение брака между двумя лицами, у которых (либо у одного из них) уже имеются дети.
Однако для реализации отдельных правовых возможностей, предоставляемых законодателем пасынкам и падчерицам , такого первичного юридического факта недостаточно. Сказанное можно проследить на примере трех отраслей права: семейного, гражданского, права социального обеспечения.
Отношения между пасынками (падчерицами) и отчимом (мачехой) в определенной мере приравниваются к семейным отношениям, хотя, безусловно, законодатель не может нормативно установить их тождество.
Статья 97 СК РФ является одной из немногих, где упоминаются пасынки, падчерицы, отчим, мачеха. Статья возлагает на пасынков и падчериц так называемые алиментные обязательства второй очереди, имеющие дополнительный (субсидиарный) характер. Это означает, что обязанность по содержанию отчима (мачехи) может быть возложена судом на пасынка (падчерицу), только если первые не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Для отчима и мачехи согласно ныне действующему законодательству содержание и воспитание пасынка (падчерицы) не является обязанностью и осуществляется исключительно добровольно. Следовательно, алиментные правоотношения между указанными лицами носят односторонний характер. В отношении же обязанности пасынка (падчерицы) действует определенный "принцип возмездности", то есть, если в свое время пасынок (падчерица) находились на воспитании и содержании отчима (мачехи), то в случае нетрудоспособности и нуждаемости последних они обязаны предоставить им содержание.
Условно названный так "принцип возмездности" предполагает соблюдение юридического равноправия и выявляет логику сопоставления "достаточности" выполнения отчимом (мачехой) своих обязанностей по воспитанию и содержанию пасынка (падчерицы) для получения содержания от последних. В этих целях п. 2 устанавливает два критерия: срок и характер осуществления воспитания и содержания детей. Срок должен составлять не менее пяти лет, а воспитание должно характеризоваться как надлежащее. При этом оба критерия относятся к применяемым по усмотрению суда, то есть оцениваются как подлежащие либо не подлежащие применению в каждой конкретной ситуации. Второй критерий является оценочным по сути и иным быть не может. В Комментарии к СК РФ Л. М. Пчелинцевой поведение отчима (мачехи) трактуется как ненадлежащее, если они допускали различные злоупотребления по отношению к детям, уклонялись от выполнения обязанностей, сходных с родительскими[9]. Что же касается первого критерия, то условность его применения оправдывается тем, что причины, повлекшие прекращение содержания и воспитания до истечения пятилетнего срока, могут быть уважительными (в юридической литературе указываются такие причины, как достижение детьми совершеннолетия, вступление в брак, эмансипация, болезнь отчима или мачехи и т.д
В праве социального обеспечения этому вопросу уделено несколько больше внимания Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсияхв Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях). Пункт 9 ст. 9 устанавливает, что пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Особый интерес для правового анализа представляют два момента: во-первых, ст.9 ВФ-173 , так же как и ст. 97 СК РФ, оперирует пятилетним сроком воспитания и содержания пасынка или падчерицы, хотя и не устанавливает возможности для его снижения. Во-вторых, соблюдение данного срока обусловливает получение пенсии лишь для отчима (мачехи), но не для пасынка (падчерицы).
В соответствии со ст. 9 Закона о трудовых пенсиях пенсия по потере кормильца устанавливается только членам семьи умершего кормильца. Никакие иные лица, помимо названных в Законе в качестве членов семьи и лиц, приравненных к ним при определенных условиях, не имеют права на получение данного вида пенсии, даже если они и находились на иждивении умершего. Для отчима и мачехи пятилетний срок воспитания и содержания пасынка (падчерицы) является необходимым условием приравнивания их к членам семьи. Безусловно, законодательное установление пятилетнего, как и любого другого срока, не может выступать гарантией действительного возникновения родственного чувства и семейной связи в каждом конкретном случае. Однако подобный срок выполняет в правовом регулировании функцию определенного ориентира. В зависимости от отраслевой специфики реализуемых имущественных прав этот критерий может применяться в качестве жесткого, неизменного либо примерного, учитываемого наряду с иными критериями.семейном праве необходимость обращения в суд за взысканием алиментов возникает только тогда, когда в добровольном порядке эта обязанность не выполняется. Если это так, то, скорее всего, семейные отношения не сложились. Пасынок (падчерица) не воспринимают отчима (мачеху) в качестве члена семьи.
Рассмотрим случай, когда законодатель не поставил реализацию имущественного права в какую-либо зависимость от пятилетнего срока: назначение пенсии пасынку (падчерице) в связи с потерей кормильца в лице отчима (мачехи). Несовершеннолетний ребенок утрачивает кормильца. Своими действиями по содержанию и воспитанию ребенка этот кормилец (отчим либо мачеха) демонстрировал намерение считать его членом своей семьи наравне с родными детьми. Если смерть отчима (мачехи) наступила ранее истечения пятилетнего срока содержания и воспитания, то нет никакого способа достоверно установить, продолжал бы умерший содержать и воспитывать ребенка, если бы остался жив. Говорить о презумпции добросовестности и разумности действий умершего неверно, поскольку содержать и воспитывать чужого ребенка он не был обязан и мог прекратить в любое время. Однако очевидно, что подобные неустранимые сомнения должны в силу общей направленности правового регулирования трактоваться в пользу несовершеннолетнего, а значит, не полностью дееспособного лица. Поэтому пасынок (падчерица) получают пенсию по потере кормильца (отчима либо мачехи) независимо от срока пребывания в данном статусе. Единственным условием реализации данного права является подтверждение того, что обязанность по воспитанию и содержанию ребенка уже была принята на себя супругом его кровного родителя.
Вместе с тем ст. 18 Закона о трудовых пенсиях установила, что факты воспитания и содержания пасынков (падчериц) должны подтверждаться в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Согласно п. 43 постановления Минтруда РФ и Пенсионного фонда от 27 февраля 2002 г. N 16/19па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В качестве документов, подтверждающих факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего отчима (мачехи), предъявляются: справка жилищных органов или органов местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта.
По-видимому, целесообразным будет установить, что для целей реализации любого имущественного права критерием должно быть не только предоставление документов о регистрации брака, но и документов, удостоверяющих совместное проживание либо предоставление содержания.
Любопытен ответ на вопрос о том, какое влияние на статус пасынка (падчерицы), отчима (мачехи) оказывает прекращение либо признание недействительным брака, этот статус породившего? Признание брака недействительным является безусловным препятствием для реализации любых прав и обязанностей, предоставляемых законодательством в связи с наличием статуса пасынка, падчерицы, отчима, мачехи, поскольку брак признается недействительным с момента его регистрации. Пункт 3 ст. 30 СК РФ устанавливает, что признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение трехсот дней со дня признания его недействительным. Однако оснований для распространения данной нормы на права пасынков и падчериц не имеется. Следовательно, недействительность брака означает отсутствие того первичного юридического факта, который в совокупности с иными юридическими фактами порождает статус пасынка (падчерицы), отчима (мачехи).
Расторжение брака между отчимом (мачехой) и кровным родителем ребенка, равно как и его прекращение по причине смерти, либо объявление судом умершим кровного родителя может иметь правовое значение лишь в частном случае, если брак длился менее пяти лет. Здесь логично предположить, что для отчима (мачехи) перестанет быть необходимым выполнение обязанностей по воспитанию и содержанию пасынков (падчериц). А это в свою очередь дает суду основания для освобождения пасынка (падчерицы) от алиментной обязанности (п. 2 ст. 97 СК РФ). Если же выполнение вышеуказанных обязанностей будет иметь место и после прекращения брачных правоотношений, то у суда не будет достаточных оснований для освобождения пасынка (падчерицы) от выполнения алиментной обязанности.
Факт сохранения брака на момент реализации права имеет значение лишь в одном случае: при назначении пасынку (падчерице) пенсии по потере кормильца в лице отчима (мачехи).
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
Во-первых, правовой статус пасынка (падчерицы) и отчима (мачехи) возникает после регистрации брака между мужчиной и женщиной, у которых (либо у одного из них) уже имеются несовершеннолетние дети. Регистрация брака выступает единственным юридическим фактом, в силу которого возникают указанные правовые статусы, то есть является единственным статутным критерием.
Во-вторых, безусловным правообразующим юридическим фактом для реализации имущественных прав и обязанностей у пасынков (падчериц), во всех вышеперечисленных случаях в рассмотренных отраслях, являются сложившиеся семейные отношения, возможность считать данных лиц членами семьи. Данный критерий, сформулированный в общем виде, имеет значение исключительно для группы имущественных прав и обязанностей, поскольку возможность реализации любых неимущественных прав в рамках указанных статусов (например, в семейных отношениях) возникает уже с момента регистрации брака. Следовательно, он не является статутным, но с необходимостью выступает как межотраслевой, поскольку ему подчинена реализация всех без исключения имущественных прав и обязанностей, заложенных в статусе.
В-третьих, выявленный характер данного критерия определяет необходимость его единообразного юридического закрепления.
В-четвертых, для целей единообразного правового регулирования необходимо считать семейные отношения сложившимися, если воспитание и содержание пасынка (падчерицы) осуществлялось надлежащим образом не менее пяти лет при условии совместного проживания.