Конституционое право российской федерации
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
для студентов Юридического колледжа
(специальность 0201 Правоведение
среднего профессионального образования)
Повышенный уровень
Москва
Учебно-методический комплекспо учебной дисциплине «Конституционное право Российской Федерации» для специальности 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования (Базовый уровень). – М.: Российская академия правосудия. –__с.
| ОДОБРЕНА Учебно-методическим советом ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» | Соответствует Государственным требованиям к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования | |
| Кафедра конституционного права ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» протокол № 13 от 7 февраля 2006 года | ||
| Научный редактор: | Н.В. Витрук | – заведующий кафедрой конституционного права РАП, профессор, доктор юридических наук заслуженный деятель науки Российской Федерации |
| Автор: | В.И. Анишина | – доцент кафедры конституционного права РАП, кандидат юридических наук |
| Рецензент: | ||
| Ответственный за выпуск | ||
| Редактор |
Замечания, предложения и пожелания по программе направлять в ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» по адресу: 117418, Москва, Новочеремушкинская ул., д. 69-А.
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение | |
| Объем дисциплины и виды учебной работы | |
| Программа | |
| Планы семинарских занятий | |
| Темы курсовых работ | |
| Рекомендуемая литература |
Введение
Конституционное право является ведущей отраслью права Российской Федерации, что обусловлено природой и значением общественных отношений, которые регулируются принципами и нормами данной отрасли права.
Предметом регулирования конституционного права являются основы взаимоотношений гражданского общества, государства и личности, иных субъектов общественных отношений и государства. В состав конституционного права входят основы правового статуса, организации и функционирования системы органов законодательной, исполнительной и судебной властей и органов, федеративного устройства российского государства, местного самоуправления.
Изучение учебного курса «Конституционное право Российской Федерации» студентами юридического колледжа Российской академии правосудия имеет своей целью усвоение положений Конституции Российской Федерации, которые являются исходными для всех отраслей права, для судебной и иной правоприменительной практики.
В достижении цели решаются следующие задачи:
- формирование знаний о базовых положениях основ конституционного строя России, основных прав и свобод человека и гражданина, федеративного устройства Российского государства, системы органов публичной власти – представительных (законодательных), исполнительных и судебных на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления;
- овладение основами практических навыков применения принципов и норм конституционного права;
- формирование у студентов конституционно-правового мировоззрения, конституционно-правовой культуры.
Программа курса определяет содержание и структуру учебной дисциплины “Конституционное право”. Программа разработана в соответствии с Государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 0201 “Правоведение” для базового уровня среднего профессионального образования и едина для всех форм обучения по специальности.
Учебная дисциплина “Конституционное право” является общепрофессиональной в структуре основной профессиональной образовательной программы. В результате изучения дисциплины студент должен
иметь представление:
– о состоянии и перспективах конституционного развития страны;
знать:
– основы конституционного строя РФ;
– основы правового положения личности в РФ;
– избирательную систему РФ;
– полномочия органов государственной власти;
– систему органов местного самоуправления;
уметь:
– применять принципы и нормы конституционного права при изучении других отраслей права;
– логически и грамотно объяснять свою точку зрения по конституционно-правовой проблематике.
Программа рассчитана на 64 часа, из которых 32 часа – практические занятия. Программа разработана на основе Конституции РФ 1993 года и законодательных актов, принятых в ее развитие, и состоит из введения и двух разделов, включающих 20 основных тем. По своей структуре программа примерно соответствует структуре Конституции РФ.
В первом разделе «Общая часть» даются общая характеристика конституционного права как отрасли права РФ, понятия предмета и метода правового регулирования, характеристика правовых норм, их классификация. Рассматриваются источники конституционного права, источники науки конституционного права, методы научного познания.
Основы учения о Конституции Российской Федерации раскрываются в положениях, определяющих понятие и сущность конституций, юридические свойства и структуру Конституции РФ, поправки и пересмотр Конституции РФ. Рассматривается история развития российского конституционализма и завершается раздел темой «Реализация и охрана Конституции Российской Федерации. Конституционная ответственность», в которой раскрываются вопросы действия и реализации Конституции РФ, основные полномочия различных государственных органов по её охране и защите.
Особенная часть курса, составляющая второй раздел программы открывается темой “Основы конституционного строя РФ”, в которой показана сущность Российского государства как суверенного, демократического, федеративного, правового, социального государства, рассматриваются вопросы идеологического и политического многообразия, раскрываются основные черты светского государства, правовой статус религиозных объединений.
В темах, посвященных конституционно-правовому статусу личности в Российской Федерации освещаются основные принципы взаимоотношений государства и личности, дается понятие гражданства, принципы гражданства в РФ, основания его приобретения и прекращения. Рассматривается система конституционных прав и свобод человека и гражданина, конституционные обязанности граждан, показаны гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в РФ.
В темах, посвященных федеративному устройству освещены вопросы: конституционно-правового статуса РФ, организации и деятельности системы органов государственной власти РФ; конституционно-правового статуса субъектов РФ, организация законодательной и исполнительной властей субъектов РФ. Раскрываются принципы российского федерализма, основные черты конституционного статуса РФ и субъектов РФ, особенности правового положения отдельных субъектов в составе РФ, предметы ведения РФ, предметы совместного ведения РФ и ее субъектов, органы публичной власти РФ и субъектов РФ.
Тематика избирательного права и процесса включает принципы избирательного права, знания о мажоритарной и пропорциональной системах выборов в РФ, основы правового регулирования выборов в РФ.
Далее в программе курса следует блок, посвященный организации и деятельности высших органов государственной власти РФ. Тема “Президент РФ –глава государства” раскрывает порядок выборов Президента, его конституционные полномочия, взаимодействие Президента с Федеральным Собранием и Правительством и органами судебной власти.
Тема, посвященная Федеральному Собранию РФ включает вопросы структуры Федерального Собрания, полномочий Совет Федерации и Государственной Думы, статуса депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, стадий законодательного процесса В Совете Федерации РФ. Дается характеристика парламента РФ как представительного и законодательного органа, состав и структура палат Федерального Собрания, полномочия палат.
Тема «Правительство РФ как высший орган исполнительной власти» посвящена порядку формирования, конституционным полномочиям и статусу данного органа.
Специальная тема посвящена характеристике организации и деятельности органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
Тема “Конституционные основы местного самоуправления в РФ” раскрывает понятие и сущность местного самоуправления, формы осуществления местного самоуправления и конституционных гарантий деятельности местного самоуправления.
Последующие темы посвящены конституционным основам организации и деятельности судебной власти. Первая из них посвящена характеристике судебной власти в целом, вторая – конституционному правосудию. Здесь же раскрываются основы организации и деятельности прокуратуры в РФ.
Освоение изучаемой дисциплины предполагает сочетание лекционного курса с практическими (семинарскими) занятиями, в процессе которых студент может закрепить и углубить теоретические знания. Тематика практических (семинарских) занятий направлена на достижение обозначенной цели.
Объем дисциплины и виды учебной работы
| Вид учебной работы (по учебному плану) | Количество часов (согласно учебному плану по специальности 0201 Правоведение) |
| Общая трудоемкость | |
| Аудиторные занятия | |
| Лекции | |
| Семинарские занятия | |
| Практические занятия | |
| Самостоятельная работа | |
| Курсовая работа | |
| Форма итогового контроля | экзамен |
Тематический план
(разделы дисциплины и темы занятий)
для студентов Юридического колледжа
| № № п/п | Разделы (темы) дисциплины[1] | Виды учебных занятий | |
| Лекции | семинары | ||
| Конституционное право как отрасль российского права и как наука | |||
| 2. | Основы учения о Конституции Российской Федерации | ||
| 3. | Источники конституционного права | ||
| 4. | Реализация и охрана Конституции Российской Федерации. Конституционная ответственность. | ||
| 5. | Основы конституционного строя Российской Федерации | ||
| 6. | Конституционный статус личности и его принципы | ||
| 7. | Конституционные основы гражданства Российской Федерации | ||
| 8. | Конституционные права и свободы человека и гражданина | ||
| 9. | Основные обязанности граждан. Гарантии реализации и охраны (защиты) прав, свобод граждан Российской Федерации | ||
| 10. | Конституционные основы федеративного устройства России | ||
| 11. | Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации | ||
| 12. | Выборы как способ формирования представительных (законодательных) и иных органов публичной власти в Российской Федерации | ||
| 13. | Конституционный статус Президента Российской Федерации | ||
| 14. | Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации | ||
| Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации | |||
| 16. | Конституционный статус Правительства Российской Федерации. | ||
| 17. | Конституционный статус органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||
| 18. | Конституционные основы местного самоуправления | ||
| 19. | Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации | ||
| 20. | Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебной власти Российской Федерации |
Приложение 3
Тематический план семинарских занятий
| Тема семинарского (практического) занятия | Форма обучения |
| Очная | |
| 1. Предмет и система конституционного права. Конституционное право как наука и учебная дисциплина | |
| 2. Основы учения о Конституции Российской Федерации | |
| 3. Источники конституционного права | |
| 4. Основы конституционного строя Российской Федерации | |
| 5. . Конституционный статус личности, его принципы и гарантии. | |
| 6. Конституционные основы гражданства Российской Федерации | |
| 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина: виды, содержание, гарантии | |
| 8. Конституционные основы федеративного устройства России. Конституционный статус Российской Федерации и её субъектов. | |
| 9. Конституционные основы системы органов государственной власти. Выборы как способ формирования органов власти в Российской Федерации | |
| 10. Конституционный статус Президента Российской Федерации | |
| 11. Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации. Законодательный процесс. | |
| 12. Конституционный статус Правительства Российской Федерации | |
| 13. Конституционный статус и организация деятельности органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |
| 14. Конституционные основы местного самоуправления | |
| 15. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации | |
| 16. Конституционное правосудие в Российской Федерации | |
| ИТОГО: | |
| Форма итогового контроля | Экзамен |
ПРОГРАММА
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 14. Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации
14.1. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации как представительный и законодательный орган Российской Федерации.
Структура Федерального Собрания Российской Федерации: Совет Федерации и Государственная Дума.
14.2. Совет Федерации. Состав и порядок формирования Совета Федерации. Компетенция и полномочия.
14.3. Государственная Дума, ее состав и срок осуществления полномочий. Полномочия Государственной Думы.
14.4. Прекращение полномочий и роспуск Государственной Думы.
Тема 15. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации
15.1. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации: понятие и основные стадии.
15.2. Законодательная инициатива, ее субъекты. Обсуждения законопроектов Государственной Думой. Принятие законов.
15.3. Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой.
15.4. Направление принятого федерального закона Президенту Российской Федерации. Подписание и обнародование законов.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Предмет и система конституционного права. Конституционное право как наука и учебная дисциплина
1. Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли публичного права. Ведущая роль конституционного права в российской правой системе.
2. Система конституционного права и ее структура. Подотрасли и институты конституционного права. Конституционные принципы и нормы, их особенности и виды.
3. Наука конституционного права: понятие, задачи, функции и методы, источники.
4. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, специфика, субъекты, объекты, юридические факты.
5. Нормы конституционного права: основная характеристика, виды, особенности.
Тема 11. Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации. Законодательный процесс.
1. Конституционно-правовая характеристика как постоянно действующего представительного и законодательного органа Российской Федерации.
2. Состав и структура Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Полномочия и правовые акты Совета Федерации и Государственной Думы.
4. Понятие и основные стадии законодательного процесса в Федеральном Собрании Российской Федерации.
5. Законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, голосование и принятие закона.
6. Рассмотрение Советом Федерации закона. Принятие или отклонение закона.
7. Направление закона Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
8. Особенности принятия федеральных конституционных законов и законов о конституционных поправках.
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации. - Сборник постановлений и определений (1992 -1996). М., 1997,
Сборник постановлений и определений (2001). –М., 2002. СЗ РФ., Вестник Конституционного Суда РФ.
Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г // Международное право в документах. М., 1982
Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свободах» от 4 ноября 1950 г. // РГ. 1995.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. -1447.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1
Закон РФ от 8 мая 1994 г «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания» (в ред. от 5 июля 1999г.) // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3466.
Закон РФ от 19 сентября 1997 г «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 30 марта 1999г.) // СЗ РФ. 1997. № 38. Ст. 4339.
Закон РФ от 24 июня 1999 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» //СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3178.
Закон РФ от 31 декабря 1999г. «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 1. Ст. 11.
Закон РФ от 5 августа 2000г. «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3336.
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ, 1997. №9. Ст. 1011.
Закон РФ от 10 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» // Российская газета 31 июля2002г. № 140.
Закон РФ от 15 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ, 2002,№22. Ст.2031.
Закон РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решении, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД И ВС РСФСР. 1993. № 19. Ст. 685,
Закон РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД И ВС РСФСР. 1993. № 32 Ст. 1227.
Закон РФ от 19 февраля 1993г: «О вынужденных переселенцах» (и ред. от 7 августа 2000 г.) // СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110
Закон РФ от 19 февраля 1993г «О беженцах» (в ред. от 7 ноября 2000 г) //СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 2956.
Закон РФ от 17 июня 1996 г «О национально-культурной автономии» // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 296.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень ВС РФ. 1996. № 1.
Литература
Основная
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. – М.: Юристъ, 2001.
Куликов В.И., Румынина В.В. Конституционное право РФ. Учебное пособие для студентов учреждений среднего профессионального образования. – М.: Мастерство, 2002.
Комментарии к Конституции РФ. /Под ред. В. В. Лазарева. – М.: Спарк, 2002.
Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. Учебник. – М.: Юристъ, 2001.
Дополнительная
Авакьян С.А. Конституция России: Природа, эволюция, современность. М., 1997.
Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. – М.,2003.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб.: Изд 2-е. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000.
Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М., 1998.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие: судебное конституционное право и процесс. – М., 2005.
Воеводин Л.Д. Юридический статус личности и в России. - М., 1997.
Ермошин Г.Т. Статус судьи Российской Федерации. – М., 2004.
Жуйков В.М. Права человека и власть закона (вопросы судебной защиты). М., 1995.
Иванова З.Т. Парламент Российской Федерации. Правовое регулирование и организация деятельности: Учеб. пособие. М., 1995.
Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации: Схемы. Комментарии. М.: Право и Закон, 1996.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учеб. М.: Юристь, 2000.
Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под ред. Л.А. Окунькова. М., 1994.
Конституционное право: Учеб. / Под ред. проф. В.В. Лазарева. М.: Новый Юрист, 1998.
Конституционное право в вопросах и ответах: Учеб.-метод, пособие / Под ред. A.B. Малько М.: Юристъ, 1999.
Конституция Российской Федерации: Комментарии / Под ред. Б II. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 1994.
Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь / Под ред. С.М. Шахрая. М., 1995.
Крылов B.C., Михайлова И.Л. Новая Конституция суверенной России. - М., 1994.
Конюхова И.А. Конституционное право Российской Федерации. Курс лекций. – М. 2003.
Конюхова И.А. Современный российский Федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития. – М.,2004.
Кряжков В.А., Лазарев Л. В. Конституционная юстиция в Российской Федерации: Учеб. пособие. М.: ВПК, 1998.
Куликов В.И., Румынина В.В. Конституционное право Российской Федерации. Учеб. пособие для студентов учреждений сред. Проф. образования. – М., 2000.
Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. – М.,2000.
Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996.
Окуньков Л.Л. Президент Российской Федерации. Конституционная и политическая практика. М., 1996.
Основы конституционного права Российской Федерации: Структурно-логические схемы: Учеб. пособие. / Под ред. проф. В.П. Лозбякова. М.: Закон и право; ЮНИТИ 1999.
Права человека в России - международное измерение: Сб. документов ООН. М., 1995.
Постников A.Г. Избирательное право России. М., 1996.
Современная российская модель разделения власти между Федерацией и ее субъектами (актуальные правовые проблемы) / В.П. Сергеев и др.- М., 1996.
Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России: Учеб. -М., 1997.
Судебная власть./Под.ред И.Л. Петрухина. – М.,2003.
Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов Российской Федерации: Вып. 1-3. М., 1995-1997.
Федеративные начала организации государственной власти в России.- М., 1996.
Федеративные отношения и региональное управление в России: Пути реформирования.- М.,1994.
Хабриева Т.Я. Правовая охрана Конституции. - Казань, 1995.
Чиркин В.К. Современное федеративное государство. М., 1997.
Чиркин В.Е. Основы государственной власти: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 1996.
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской федерации. – М., 2005.
[1] В случае, если дисциплина включает большое количество разделов, в тематическом плане указываются только наименования разделов с указанием общего количества часов, отводимого на изучение всех тем, входящих в раздел; если дисциплина содержит только темы без разделов, то, соответственно указываются названия тем.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
для студентов Юридического колледжа
(специальность 0201 Правоведение
среднего профессионального образования)
Повышенный уровень
Москва
Учебно-методический комплекспо учебной дисциплине «Конституционное право Российской Федерации» для специальности 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования (Базовый уровень). – М.: Российская академия правосудия. –__с.
| ОДОБРЕНА Учебно-методическим советом ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» | Соответствует Государственным требованиям к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования | |
| Кафедра конституционного права ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» протокол № 13 от 7 февраля 2006 года | ||
| Научный редактор: | Н.В. Витрук | – заведующий кафедрой конституционного права РАП, профессор, доктор юридических наук заслуженный деятель науки Российской Федерации |
| Автор: | В.И. Анишина | – доцент кафедры конституционного права РАП, кандидат юридических наук |
| Рецензент: | ||
| Ответственный за выпуск | ||
| Редактор |
Замечания, предложения и пожелания по программе направлять в ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» по адресу: 117418, Москва, Новочеремушкинская ул., д. 69-А.
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение | |
| Объем дисциплины и виды учебной работы | |
| Программа | |
| Планы семинарских занятий | |
| Темы курсовых работ | |
| Рекомендуемая литература |
Введение
Конституционное право является ведущей отраслью права Российской Федерации, что обусловлено природой и значением общественных отношений, которые регулируются принципами и нормами данной отрасли права.
Предметом регулирования конституционного права являются основы взаимоотношений гражданского общества, государства и личности, иных субъектов общественных отношений и государства. В состав конституционного права входят основы правового статуса, организации и функционирования системы органов законодательной, исполнительной и судебной властей и органов, федеративного устройства российского государства, местного самоуправления.
Изучение учебного курса «Конституционное право Российской Федерации» студентами юридического колледжа Российской академии правосудия имеет своей целью усвоение положений Конституции Российской Федерации, которые являются исходными для всех отраслей права, для судебной и иной правоприменительной практики.
В достижении цели решаются следующие задачи:
- формирование знаний о базовых положениях основ конституционного строя России, основных прав и свобод человека и гражданина, федеративного устройства Российского государства, системы органов публичной власти – представительных (законодательных), исполнительных и судебных на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления;
- овладение основами практических навыков применения принципов и норм конституционного права;
- формирование у студентов конституционно-правового мировоззрения, конституционно-правовой культуры.
Программа курса определяет содержание и структуру учебной дисциплины “Конституционное право”. Программа разработана в соответствии с Государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 0201 “Правоведение” для базового уровня среднего профессионального образования и едина для всех форм обучения по специальности.
Учебная дисциплина “Конституционное право” является общепрофессиональной в структуре основной профессиональной образовательной программы. В результате изучения дисциплины студент должен
иметь представление:
– о состоянии и перспективах конституционного развития страны;
знать:
– основы конституционного строя РФ;
– основы правового положения личности в РФ;
– избирательную систему РФ;
– полномочия органов государственной власти;
– систему органов местного самоуправления;
уметь:
– применять принципы и нормы конституционного права при изучении других отраслей права;
– логически и грамотно объяснять свою точку зрения по конституционно-правовой проблематике.
Программа рассчитана на 64 часа, из которых 32 часа – практические занятия. Программа разработана на основе Конституции РФ 1993 года и законодательных актов, принятых в ее развитие, и состоит из введения и двух разделов, включающих 20 основных тем. По своей структуре программа примерно соответствует структуре Конституции РФ.
В первом разделе «Общая часть» даются общая характеристика конституционного права как отрасли права РФ, понятия предмета и метода правового регулирования, характеристика правовых норм, их классификация. Рассматриваются источники конституционного права, источники науки конституционного права, методы научного познания.
Основы учения о Конституции Российской Федерации раскрываются в положениях, определяющих понятие и сущность конституций, юридические свойства и структуру Конституции РФ, поправки и пересмотр Конституции РФ. Рассматривается история развития российского конституционализма и завершается раздел темой «Реализация и охрана Конституции Российской Федерации. Конституционная ответственность», в которой раскрываются вопросы действия и реализации Конституции РФ, основные полномочия различных государственных органов по её охране и защите.
Особенная часть курса, составляющая второй раздел программы открывается темой “Основы конституционного строя РФ”, в которой показана сущность Российского государства как суверенного, демократического, федеративного, правового, социального государства, рассматриваются вопросы идеологического и политического многообразия, раскрываются основные черты светского государства, правовой статус религиозных объединений.
В темах, посвященных конституционно-правовому статусу личности в Российской Федерации освещаются основные принципы взаимоотношений государства и личности, дается понятие гражданства, принципы гражданства в РФ, основания его приобретения и прекращения. Рассматривается система конституционных прав и свобод человека и гражданина, конституционные обязанности граждан, показаны гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в РФ.
В темах, посвященных федеративному устройству освещены вопросы: конституционно-правового статуса РФ, организации и деятельности системы органов государственной власти РФ; конституционно-правового статуса субъектов РФ, организация законодательной и исполнительной властей субъектов РФ. Раскрываются принципы российского федерализма, основные черты конституционного статуса РФ и субъектов РФ, особенности правового положения отдельных субъектов в составе РФ, предметы ведения РФ, предметы совместного ведения РФ и ее субъектов, органы публичной власти РФ и субъектов РФ.
Тематика избирательного права и процесса включает принципы избирательного права, знания о мажоритарной и пропорциональной системах выборов в РФ, основы правового регулирования выборов в РФ.
Далее в программе курса следует блок, посвященный организации и деятельности высших органов государственной власти РФ. Тема “Президент РФ –глава государства” раскрывает порядок выборов Президента, его конституционные полномочия, взаимодействие Президента с Федеральным Собранием и Правительством и органами судебной власти.
Тема, посвященная Федеральному Собранию РФ включает вопросы структуры Федерального Собрания, полномочий Совет Федерации и Государственной Думы, статуса депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, стадий законодательного процесса В Совете Федерации РФ. Дается характеристика парламента РФ как представительного и законодательного органа, состав и структура палат Федерального Собрания, полномочия палат.
Тема «Правительство РФ как высший орган исполнительной власти» посвящена порядку формирования, конституционным полномочиям и статусу данного органа.
Специальная тема посвящена характеристике организации и деятельности органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
Тема “Конституционные основы местного самоуправления в РФ” раскрывает понятие и сущность местного самоуправления, формы осуществления местного самоуправления и конституционных гарантий деятельности местного самоуправления.
Последующие темы посвящены конституционным основам организации и деятельности судебной власти. Первая из них посвящена характеристике судебной власти в целом, вторая – конституционному правосудию. Здесь же раскрываются основы организации и деятельности прокуратуры в РФ.
Освоение изучаемой дисциплины предполагает сочетание лекционного курса с практическими (семинарскими) занятиями, в процессе которых студент может закрепить и углубить теоретические знания. Тематика практических (семинарских) занятий направлена на достижение обозначенной цели.
Объем дисциплины и виды учебной работы
| Вид учебной работы (по учебному плану) | Количество часов (согласно учебному плану по специальности 0201 Правоведение) |
| Общая трудоемкость | |
| Аудиторные занятия | |
| Лекции | |
| Семинарские занятия | |
| Практические занятия | |
| Самостоятельная работа | |
| Курсовая работа | |
| Форма итогового контроля | экзамен |
Тематический план
(разделы дисциплины и темы занятий)
для студентов Юридического колледжа
| № № п/п | Разделы (темы) дисциплины[1] | Виды учебных занятий | |
| Лекции | семинары | ||
| Конституционное право как отрасль российского права и как наука | |||
| 2. | Основы учения о Конституции Российской Федерации | ||
| 3. | Источники конституционного права | ||
| 4. | Реализация и охрана Конституции Российской Федерации. Конституционная ответственность. | ||
| 5. | Основы конституционного строя Российской Федерации | ||
| 6. | Конституционный статус личности и его принципы | ||
| 7. | Конституционные основы гражданства Российской Федерации | ||
| 8. | Конституционные права и свободы человека и гражда |