Тема 3. Основы конституционного строя РФ.

Булуктаева К.Ю.

Конституционное (государственное) право России

Учебно-методическое пособие

г. Элиста, 2006

ББК67

Б 907 Булуктаева Киштя Юрьевна, кандидат юридических паук, доцент кафедры государства и нрава.

Ответственным редактор и рецензент: профессор, диктор юридических наук, заведующая кафедрой государственного (конституционного) нрава Ростовско­го государственного университета Жанна Иосифовна Овсепян.

Булуктаева К. Ю.

Б 907 Конституционное (государственное) право России. Учебно-

метод!ете<жоепособие.-Элиста:ЗАОр''НГШ"Джа11гар",2006.-128с.

Учебно-методическое пособие включает в себя: Программу учебного курса. Планы семинарских занятий, перечни тем контрольных, курсовых и дипломных работ, тесты, экзаменационные вопросы и список литературы. В пособии даются подробные методические рекомендации по написанию курсовых и дипломных работ, а также по подготовке к семинарегагм заняти­ям, что значительно улучшит качество самостоятельной работы студентов. Учебно-методическое пособие составлено на основе новейшего законода­тельства, учебной и научно-исследовательской литературы.

Пособие предназначено для студентов юридического профиля дневной и заочной формы обучения, аспирантов и преподавателей юридических вузов, практических работников и всех интересующихся конституционным правом РФ.

ISBN 5-94587-218-0

О Булуктаева К.Ю., 2006.

ВВЕДЕНИЕ

Цели и задачи учебного курса ' "'

Конституционное право Российской Федерации является ведущей отраслью национального права, нормы которого зак­репляют и регулируют конституционно-правовые отношения, основы конституционного строя, правовой статус личности, федеративное устройство, избирательную систему, систему органов государственной власти и систему местного самоуп­равления.

Изучение данного курса является общеобязательным в учеб­ном процессе, что соответствует требованиям государствен­ного образовательного стандарта высшего профессионально­го образования Российской Федерации.

Целью изучения дисциплины является формирование у сту­дентов государственно-правового мышления, базирующегося на ценностях современного конституционализма, воспитание уважения к закону и праву, развитие профессиональных навы­ков применения конституционно-правовых норм в практичес­кой деятельности.

Методика преподавания и изучения дисциплины предпола­гает как аудиторную, так и самостоятельную работу студен­та. Аудиторные занятия проводятся под руководством пре­подавателя в форме лекций и семинаров. В ходе самостоятель­ной работы студенты изучают рекомендованную научную, учебную литературу, нормативно-правовые акты. Специфика дисциплины состоит в значительном объеме и постоянном изменении (дополнении) массива нормативно-правовых актов, что связано с незавершенностью конституционно-правовой реформы в России. Поэтому рекомендованный список литера­туры не является исчерпывающим и будет корректироваться преподавателем по мере принятия новейших нормативно -правовых актов.

Учебное пособие предназначено для оказания студентам практической помощи в подготовке к семинарским занятиям, написании и защите контрольных, курсовых и дипломных ра­бот, сдаче зачетов и экзаменов.

Структура учебного пособия включает в себя: программу учебного курса, планы семинарских занятий, перечень тем и методические рекомендации по написанию контрольных работ, курсовых работ. Отдельное внимание уделено техническим и методологическим требованиям к оформлению дипломных работ. В структуру учебного пособия таю/се входят тесты и задания, составленные для каждой темы.

Учебно-тематический план по курсу

«Конституционное право Российской Федерации»

Темы	Лекции	Ирак.ссмин. ; Самост, лабор.йнят [ работа.
Тема ], Конституционное праву России как отрасли прш, наука и учебный курс		л
Теш 2, Основы учения о Конституции РФ. Конституционнее развитие РФ. Действующая Конституция РФ.
Тема 3. Основы конституционного строя РФ.	4 i	_4______ I
Тема 4. Конституционный статус человека и гражданина в РФ,		б
Тема 5. Федеративное устройство РФ.			.. J0_ ID
Тема 6. Конституционное закрепление систе­мы органов государственной власти в РФ,
Тема 7. Избирательная система и избиратель­ное право РФ.		л
Тема 8, Президент Российской Федерации
Тема 9, Федеральное Собрание -парламент РФ	8	*
Тема 10. Конституцношю-правовыс основы системы федеральных органов исполнитель-нон власти Правительства РФ.
Тема 11. Конституциошю-прзвошеосгюйы судебной власти и прокурорского над­зора в РФ.
Тема 12, Организация юсударсшеншт ма­сти ь субъектах РФ.
Тема 13. Конституционные основы местного сшоупрмеш в РФ.	6		10
Всего
			■. *

1. Программа учебного курса "Конституционное право РФ"

Тема 1. Конституционное право России как отрасль пра­ва, наука и учебная дисциплина.

Понятие и предмет конституционного права РФ. Конституцион­но-правовые отношения. Конституционно-правовые нормы, их осо­бенности. Конституционно-правовые институты. Система консти­туционного права. Источники. Наука конституционного права РФ. Конституционное право как учебная дисциплина.

Тема 2. Основы учения о конституции РФ. Конституци­онное развитие РФ. Действующая Конституция РФ.

Сущность Конституции РФ. История развития конституционно­го права России. Конституционные реформы 19^9-1992 гг. Вопро­сы разработки Конституции РФ в 1990-1993 гг. Действующая Кон­ституция РФ. Способы и гарантии реализации Конституции РФ. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ. Охрана Конституции РФ. Особенности конституционной ответственности.

Тема 9. Федеральное Собрание - Парламент РФ.

Общая характеристика российского парламента. Порядок фор­мирования Совета Федерации. Нормативная основа деятельности палат. Компетенция Совета Федерации. Компетенция Государствен­ной Думы. Законодательный процесс в Федеральном Собрании. Порядок обнародования и вступления в силу федеральных законов, федеральных конституционных законов, законов о поправках к Кон­ституции РФ. 6

Тема 10. Конституционно-правовые основы системы фе­деральных органов исполнительной власти. Правитель­ство РФ.

Система федеральных органов исполнительной власти. Прави­тельство в системе органов исполнительной власти в РФ. Компе­тенция Правительства РФ. Иные федеральные органы исполнитель­ной власти. Акты Правительства РФ.

Планы семинарских занятий

Тема 1. Российское конституционное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. (2 часа)

1. Конституционное право России как отрасль права: предмет, метод;

2. источники;

3. система отрасли: нормы, институты, подотрасли;

4. конституционные правоотношения, субъекты, объекты;

5. наука конституционного права: основные этапы развития рос­сийской науки конституционного права, предмет, задачи науки;

6. методы исследования.

7. актуальные проблемы и тенденции развития российского кон­ституционного права.

8. Соотношение понятий «конституционное» и «государственное» право. Соотношение конституционного права с иными отраслями публичного права и отраслями частного права.

Дискуссия: Место и роль отрасли конституционного права в пра­вовой системе России (обсуждения проблемных научных статей).

Тема 2. Конституционное развитие РФ. Действующая Конституция РФ. (4 часа)

1. Этапы конституционного развития России.

2. Конституционное развитие России в советский период.

3. Конституционные реформы 1990-1993гг.

4. Порядок разработки и принятия Конституции РФ (1993г.).

5. Сущность и социальные функции Конституции РФ.

6. Юридические свойства Конституции РФ.

7. Образование и деятельность Конституционной комиссии (1990 г.) и Конституционного совещания (1993 г.). их структуры, статусы и деятельность по подготовке Конституции России. Основные про­екты новой Конституции 1990-1993 гг. Указы Президента РФ сен­тябрь-декабрь 1993 г. Конституционные поправки и пересмотр Кон­ституции РФ.

8. Толкования Конституции РФ Конституционным Судом РФ.

9. Актуальные проблемы современного российского конститу­ционализма. Реализация Конституции РФ.

10. Юридическая охрана (защита) Конституции РФ. Конститу­
ционная ответственность в РФ.

Тема 3. Основы Конституционного строя в РФ. (4 часа)

1.Определение и соотношение понятий «Конституционный строй», «общественный строй» и «гражданское общество». Струк­тура конституционного строя (теоретический аспект). Классифи­кация принципов конституционного строя в РФ.

2. Институт (принципы) защиты конституционного строя. Вве­дение чрезвычайного положения как способ защиты конституцион­ного строя в РФ.

3. Конституционные характеристики российского государства. Россия—демократическое государство: концепция и признаки де­мократического государства в Конституции РФ;

4. Переход от однопартийное™. Статус КПСС в СССР и РСФСР. Указы Президента РФ 1991 г. о реформе статуса КПСС и Постановление Конституционного Суда 1992 г. о КПСС; конститу­ционные институты непосредственной и представительной демок­ратии; организационно- правовые формы общественных организа­ций, их юридический статус в РФ.

5. Россия — суверенное государство: понятие, признаки госу­дарственного суверенитета РФ; соотношение в Конституции РФ го­сударственного, национального и народного суверенитета.

6. Россия — светское государство: понятие, признаки светского государства; конституционно-правовое становление светского го­сударства в России; конституционно-правовой статус религии и ре­лигиозных объединений, СМ И.

7. Россия - федеративное государство. Принципы федерализма.
Дискуссия: Форма правления в России: парламентская,

президентская или смешанная республика?

Тема 4. Конституционный статус индивида. Гражданство. (6 часов)

1. Понятие конституционного статуса человека и гражданина.

2. Понятие гражданства. Становление института гражданства в России. Современное законодательство о гражданстве. Принци-

S

пы гражданства. Основания возникновения и прекращения граж­данства. Механизм приема в гражданство и выхода из граждан­ства. Правовое положение иностранных граждан и лиц без граж­данства. Беженцы и вынужденные переселенцы.

3. Соотношение понятий «права человека» и «права граждани­на». Основные классификации прав и свобод.

4. Становление института конституционных прав и свобод че­ловека и гражданина. Пр1 тципы конституционно-правового регули­рования прав и свобод.

5. Личные права и свободы в РФ.

6. Политические права и свободы.

7. Экономические права и свободы. Социальные и экономичес­кие права человека. Культурные права и свободы.

8. Конституцирнные обязанности.

9. Гарантии реализации конституционных прав: внутригосудар­ственные судебные и несудебные гарантии; международные су­дебные и несудебные гарантии. Основания, пределы и процедура ограничения конституционных прав человека и гражданина в РФ.

Тема 5. Федеративное устройство РФ. (6 часов).

1. Территория РФ.

2. Современная модель федеративного устройства России.

3. Конституционно-правовые основы национальной и региональ^ ной политике в РФ. -i

4. Конституционный статус РФ. • ■

5. Виды субъектов РФ, реформы структуры Российского Фе­дерализма начала XXI века. ,■■_;

6. Конституционно-правовые статусы субъектов РФ.

7. Республики в составе РФ. .■*

8. Края, области, города федерального значения как субъекты РФ.

9. Автономии в РФ.

10. Административно-территориальное устройство субъектов РФ.

11. Распад СССР и образование СНГ. Государственно-право­вая форма организации СНГ. Союзное государство Белоруссии и России.

12. Основные принципы и источники современного федератив­ного устройства России.

13. Предметы ведения и полномочия России.

14. Права субъектов РФ во взаимоотношениях с Федерацией.

15. Ответственность субъектов РФ.

Тема 6. Конституционное закрепление системы органов государственной власти в РФ. (6 часов).

1. Понятие и признаки органа государственной власти.

2. Система органов государственной власти в РФ, конституци­онные основы их классификации.

3. Конституционные принципы построения системы государ­ственных органов в РФ.

4. Характеристика видов органов государственной власти.
Тема 7. Выборы в Российской Федерации.(2 часа).

1. Понятие и виды выборов, понятие и сущность избирательно­го права и избирательной системы.

2. Источники избирательного права и избирательного процесса в РФ.

3. Субъекты избирательного процесса.

4. Избирательное право: объективное; субъективное: понятие, принципы. Стадии избирательного процесса.

5. Избирательные системы (в узком смысле), применяемые в России: мажоритарная: понятие, виды; пропорциональная.

6. Избирательно-правовые споры.

7. Референдум в РФ: понятие, социальные функции; классифи­кация референдумов; стадии подготовки и проведения всероссийс­кого референдума.

8. Избирательные комиссии.

9. Порядок проведения выборов. Порядок выдвижения и регис­трации кандидатов. Избирательные округа и участки. Механизм подведения итогов.

Тема 8. Президент Российской Федерации - глава госу­дарства. (4 часа).

1. Причины и история учреждения должности Президента в СССР и РСФСР.

2. Институт Президентской власти в РФ. Правовые акты Пре­зидента.

3. Полномочия Президента РФ во взаимоотношениях: с Парла­ментом РФ; Правительством РФ и иными федеральными органа-

К)

II

ми исполнительной власти: федеральными судами; органами го­сударственной власти субъектов РФ.

4. Полномочия Президента РФ в сфере обороны, безопасности, международных отношений.

5. Кадровые полномочия Президента РФ.

6. Гарантии прав и ответственность Президента РФ.

7. Обеспечение деятельности Президента РФ.

8. Администрация Президента РФ.

9. Актуальные проблемы и тенденции развития института пре­зидентства в России. Совет Безопасности.

10. Государственный Совет РФ.

11. Институт полномочных представителей Президента РФ.

12. Порядок отрешения от должности и иные процедуры пре­кращения полномочий Президента РФ.

Тема 9. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации. (8 часов).

1.Федеральное Собрание как законодательный (представитель­ный) орган государственной власти в РФ.

2. Компетенция Совета Федерации и Государственной Думы.

3. Внутренняя структура Палат Федерального Собрания.

4. Федеральные законы, федеральные конституционные законы их понятие и юридическая сила.

5. Стадия законодательной инициативы в Государственной Думе: субъекты, процедура. Законодательные чтения в Государственной Думе.

6. Порядок голосования. Особенности законодательной проце­дуры в Совете Федерации.

7. Стадии повторного рассмотрения федеральных законов от­клоненных Советом Федерации. Стадии опубликования и введения в юридическую силу федерального закона.

8. Две процедуры пересмотра Конституции РФ 1993 г. Проце­дура внесения изменений и дополнений в главы 3-8 Конституции РФ.

9. Парламентские слушания в Совете Федерации и Государ­ственной Думе.

10. Права членов Совета Федерации и депутатов Государствен­
ной Думы в законодательном процессе. Права членов Совета Фе-

дерации и депутатов Государственной Думы, имеющие контрольный характер и элементы распорядительных полномочий. Фракции и депутатские группы. Гарантии депутатской деятельности.

11. Помощники парламентариев, их правовой статус.

12. Тенденции и актуальные проблемы развития парламента­ризма в России.

Тема 10. Исполнительная власть в РФ: конституционно-правовой статус. (2 часа).

13. Место Правительства РФ в системе исполнительной ветви власти в РФ.

14. Правительство РФ как высший исполнительный орган госу­дарственной власти.

15. Полномочия Правительства.

16. Правовые акты Правительства РФ. ' '" ; >

14. Конституционно-правовой статус Председателя Правитель­ства РФ.

17. Аппарат Правительства РФ. Взаимоотношения Правитель­ства РФ с Президентом РФ. Взаимоотношения Правительства РФ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания РФ.

18. Полномочные представительства Правительства РФ в Фе­деральном Собрании, Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ и Высшем Арбитражном Суде РФ.

19. Отставка Правительства РФ: основания и порядок.

Тема 11. Судебная власть в Российской Федерации и Прокуратура Российской Федерации. (4 часа).

1.Судебная власть: понятие, функции.

2. Конституционные принципы правосудия в РФ.

3. Судебная система России: федеральная судебная система; судебные системы субъектов РФ. Система федеральных судов общей юрисдикции.

4. Система федеральных арбитражных судов.

5. Конституционный Суд РФ: структура, порядок формирования; компетенция; судопроизводство; акты.

6. Основные принципы конституционного судопроизводства. Ста­дии конституционного судопроизводства.

I

7. Решения Конституционного Суда РФ. их виды и юридическая сила.

8. Статус судей в России. Органы судейского сообщества.

9. Обеспечение деятельности федеральных судов.

10. Прокуратура в Российской Федерации.

Тема 12. Организация государственной власти в субъек­тах Российской Федерации. (2 часа).

1. Органы законодательной (представительной) власти субъек­тов РФ: избрание, компетенция, структура, порядок деятельности.

2. Народный Хурал: состав, принципы организации и деятельности.

3. Органы исполнительной власти в субъектах РФ.

4. Правовой статус Главы субъекта РФ.

5. Ответственность органов государственной власти субъектов РФ.
Тема 13. Местное самоуправление в РФ: конституцион­
ные основы. (2часа).

1. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ.

2. Территориальные основы местного самоуправления. Эконо­мические основы местного самоуправления.

3. Представительные органы местного самоуправления. Главы муниципальных образований.

4. Конституционные гарантии и конституционная ответствен­ность местного самоуправления в РФ.

3. Методические указания и рекомендации при подго­товке к семинарским занятиям.

Семинар - одна из активных форм учебного процесса. Он при­зван способствовать более глубокому изучению сложных и важ­ных разделов учебного курса, закреплению знаний, полученных сту­дентом на лекциях, в ходе самостоятельного изучения рекомендо­ванных источников.

Главная задача семинарских занятий - научить творчески мыс­лить, рассуждать, самостоятельно анализировать категории науки конституционного права, понимать смысл и содержание норм кон­ституционного права, механизм их реализации, конституционно-пра­вовые реалии российской действительности.

Первый шаг подготовки к каждому семинарскому занятию вклю­чает в себя тщательную проработку всех учебных вопросов лек­ции, задания на самостоятельную подготовку, рекомендованной научной, учебной литературы и нормативных актов.

Студентам рекомендуется в тетради по предмету отвести мес­то для «Словаря юридических терминов по конституционному пра­ву России», в который вносится как по указанию преподавателя, так и самостоятельно, разъяснения новых (неизвестных) юриди­ческих понятий.

Студенты самостоятельно изучают конституционно-правовые нормы, стремясь не только к усвоению учебного и нормативного материала, но и к моделированию проблемных ситуаций, поиску путей разрешения юридических коллизий, пробелов и неопределен­ностей в законодательстве и т. д. Каждый студент должен быть готов реализовать свои знания в любой правовой ситуации.

При подготовке сообщений, информации и других публичных вы­ступлений студент должен изучить рекомендованную юридичес­кую литературу, нормативно-правовые акты, составить разверну­тый план-конспект; стремясь к наиболее системному изложению

материала. Обязательные требования к публичным выступлени­ям: соединение теории конституционного права по излагаемой про­блеме, вопросу с конституционно-правовой практикой. Время, от­водимое на публичное выступление, как правило, не должно превы­шать 8-10 минут. После завершения выступления студент должен быть готов к ответам на вопросы преподавателя, студентов. Ма­териалы лучших актуальных и интересных выступлений, при усло­вии доработки и оформления в соответствии с требованиями ка­федры, могут быть рекомендованы (после согласования с препода­вателем) для участия в научных студенческих конференций, тема­тических олимпиадах, открытых семинарах, круглых столах и т. д. Юридическая экспертиза правовых актов является одной из форм обучения и заключается в самостоятельном аналитическом исследовании конституционно-правовых актов (индивидуальных и нормативных) в целях установления их соответствия Конституции РФ, действующему конституционному законодательству. По резуль­татам юридической экспертизы студент должен сделать вывод, обосновав свою позицию ссылками на статьи правового акта (ак­тов) имеющего высшую юридическую силу Целью юридической экспертизы является освоение студентами формально-юридичес­кого метода исследования, приобретения практических навыков тол­кования правовых норм. Студенты должны уметь дать обоснован­ное толкование Степному Уложению (Конституции) Калмыкии и республиканским законам, а также выявить (на свой взгляд) несо­ответствия и пробелы нормативно-правовых актов Калмыкии фе­деральному законодательству и Конституции РФ, и предложить свои пути устранения найденных несоответствий.

Список рекомендуемой литературы по всем темам учебной программы

Учебники

1. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Рос­сийской Федерации. М.: 1996.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.:2005.

3. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право Рос­сии. М.: 2004.

4. Габричидзе Б.Н., Ким-Кимэн А.Н., Чернявский А.Г. Консти­туционное право. М.: 2003.

5. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право. М.: 2000.

6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.:2006.

7. Смоленский М.Б. Конституционное государственное право России. Ростов-на-Дону. 2002.

8. Учебно - методический комплекс учебной дисциплины «Российское конституционное право» // автор и составитель д.ю.н., профессор Овсепян Ж.И. Ростов - на - Дону. 2006.

Специальная научно-исследовательская литература

1.Абдулатипов Р. Г. Федералогия. Учебное пособие. СПб. Ли­тер. 2004.

2. Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, со­временность. - 2-е изд. - М.: Сашко, 2000.

3. Авакьян С. А. Россия: гражданство, иностранцы, вынужден­ная миграция. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

4. Автономов А. С. Методологические аспекты исследования системы категорий конституционного права (в сб. «Теоретические проблемы российского конституционализма»). - М.: ИГПРАН, 2000.

5. Алюшин А. Конституционные источники несовершенства за­конодательного процесса // Конституционное право: восточноевро­пейское обозрение. - 1995. - №2.

6. Андреев А. Проблема прав юридических лиц в Конституции РФ // Конституционное и муниципальное право. - 2000. - №1.

7. Андреев К. Ю. Право на жизнь и проблема смертной казни по Конституции РФ 1993 г. // Конституция как символ эпохи / Под ред. С.А. Авакъяна.-М.: Изд-во Московского ун-та, 2004. -Т. 1.

8. Андриченко Л. В. Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Фе­дерации. М. 2005.

9. Антонова Н.А. Органы местного самоуправления: норматив­ные правовые акты. М. 2006.

10. Аристотель. Политика//Соч.: в 4 т. - М.: Мысль, 1984. -Т. 4.

11. Арутюнян Г. Г. Конституционный Суд в системе государ­ственной власти (сравнительный анализ) - М., 1999.

12. Астафичев П. А. Проблемы конституционного регулирова­ния организации государственной власти в субъектах Российской Федерации // Конституция как символ эпохи / Под ред. С. А. Ава-кьяна. - Изд-во Московского ун-та, 2004. - Т.2.

13. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. - М.: Юридическая литература, 1997.

14. Байниязов Р. С. Правосознание и российский правовой менталитет -// Правоведение. - 2000. - №2.

15. БалытниковВ., Иванов В. Конституционная модернизация: обновляя - сохранять, сохраняя — обновлять // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. — 2000. - №2.

16. Босенко В.А. Как возможна всеобщая теория развития // Марксизм и современность. - 2001. - №1-2.

17. Барабашев Г. В. Идеалы самоуправления и российская дей­ствительность // Государство и право. -1996. -№11.

18. Баранов В. М. Истинность норм советского права: Пробле­мы теории и практики. - Саратов, 1989.

19. Баранов В.М. Правовая демагогия // Вопросы теории госу­дарства и права. - 2003. - № 3.

20. Барциц И.Н. Правовое пространство России: Вопросы кон­ституционной теории и практики. — М., 2000.

21. Безуглов А.А., Солдатов С. А. Конституционное пра­во России: в 3 т. - М., 2001.

22. Белкин А.А. Конституционная охрана: три направления рос­сийской идеологии и практики. - СПб.: Петрополис. 1996.

23. Белкин А.А. О роли свойств социалистической конституции в процессе ее осуществления // Применение права: вопросы исто­рии, теории и практики: Межвузовский сб. - Ленинград, 1983.

24. Березка СВ. Конституционно-правовой статус главы госу­дарства в России и в Украине: Сравнительно-правовой аспект: Ав-тореф. дисс. канд. юрид. наук. - М., 2003.

25. Боброва Н. А. Конституционный строй и конституционализм в России. - М.: ЮНИТИ. 2003.

26.Боброва НА. Десятилетие и четверть века...: Два юбилея российской Конституции // Конституция как символ эпохи / Под ред. С. А. Авакьяна. - М.: Изд-во Московского ун-та, 2004. -Т. 1.

27. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001.

28. Бондарь Н.С. Конституция и социальные противоречия со­временного общества // Конституция как символ эпохи / Под ред. С.А. Авакьяна. - М.: Изд-во Московского ун-та, 2004. - Т. 1.

29. Бондарь Н.С, Джагарян А.А. Конституционная ценность из­бирательных прав граждан РФ. М. 2005.

30. Борисов Г.А. Освоение потенциала Конституции Рос­
сийской Федерации: проблемы и перспективы // Научные тру­
ды Российской академии юридических наук: сб. - М.: Изда­
тельская группа «Юрист», 2002. - Т. 2, вып. 2.

31. Бородин В.П. Конституционный процесс: теория и практика. - СПб.,
1999.

32. Бекетов М. Наука в России и в мире//ЭКО. - 2003. -№11.

33. Булашов СН. Конституционно-правовой режим государствен­ной границы Российской Федерации: Дисс. д-ра юрид. наук. - М., 2003.

34. Булуктаева К.Ю. Конституционно-правовые принципы взаи­моотношений Калмыкии с Российской Федерации // Образование и развитие многонационального государства в России: сущность, фор­мы и значение. (Сб. материалов российской научной конференции 25-26 октября 2002). Элиста. 2002.

35. Булуктаева К.Ю. Территориальная основа функцио­
нирования публичной власти в Калмыкии // Проблемы эффек-

тивности публичной власти в РФ. Сб. материалов научно-практи- |
ческой конференции. Ростов-на-Дону.2003. {

36. Булуктаева К.Ю. Развитие конституционного стату­са Калмыкии в период перестройки и постперестроечных ре­форм (1985г. до 5 апреля 1994г.) // Национальная политика Советского государства: репрессии против народов и пробле­мы их возрождения. Сб. материалов Международной науч­ной конференции (23-24 октября 2003г.) Элиста. 2003.

37. Булуктаева К.Ю. Проблемы конституционно-правового ста­туса субъектов РФ в системе федеративных отношений // Сборник научных трудов молодых ученых, аспирантов и студентов Калмыц­кого государственного университета. Вып. 1. Элиста. 2003.

38. Булуктаева К.Ю. Государственно-правовые признаки Кал­
мыкии как субъекта Российской Федерации // Вестник Калмыцко­
го института социально-экономических и правовых исследований.

Элиста 2003. №1.

39. Булуктаева К.Ю. Этапы развития конституционного стату­
са Калмыкии в составе России до принятия Степного Уложения
(Конституции) Калмыкии // Новая правовая мысль. 2006. № 3.

40. Бурдуков П. Госдума отказала россиянам в праве на жизнь // Независимая газета. - 2003. - 22 октября.

41. Бутусова Н.В. Социальное назначение Конституции // Кон­ституция как символ эпохи / Под ред. С.А. Авакьяна. - М.: Изд-во Московского ун-та, 2004. - Т. 1.

42. Варламова Н.В. Конституционный процесс в России (1990-1993). - М.: Центр конституционных исследований Московского общественного научного фонда, 1998.

43. Валентей С. Федерализм: российская история и российская

реальность. — М., 1998.

44. Веденеев Ю. А. Теория и практика переходных процессов в
развитии российской государственности // Государство и право. -

1995.-№1.

45. Во имя безопасности России. Сб. статей. Элиста 2005.

46. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Конституционное право

России. М. 2004.

47. Гаврилов В.Н. Всегда ли прав Конституционный Суд?
// Правовая политика и правовая жизнь. - 2001. -№1.

48. Герцен А.И. С того берега// А.И. Герцен. Избранные фило­софские произведения. - М.: ОГПЗ. - Т. 2.

49. Глазьев СЮ. Геноцид.-М.:Терра, 1998.

50. Гордиенко А.А. Воспроизводство ума и прогресс общества. - Воронеж; Москва, 1975-2001.

51. Гошуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в консти­туционном праве. М. 2005.

52. Глушенко П.П. Социально-правовая защита конституцион­ных прав и свобод граждан: Теория и практика // СПб.: Изд-во В.А. Михайлова, 1998.

53. Гудков Л.Д. Произвол как источник права // Независимая газета. - 2004. - 28 мая.

54. Далл Р. О преимуществах тех, кто уже занимает выборные должности, при участии в выборах // Вестник Центральной избира­тельной комиссии Российской Федерации. -1996. - № 8.

55. Дёгтев Г.В. Становление и развитие института президент­ства в России. М. 2006.

56. Джефферсон Т. О демократии. -СПб., 1992.

57. Дябло В.К. Развитие Конституции Союза ССР в процессе конституционной практики // Советское право. —1926. —№3.

58. Еллинек Г. Конституции. Изменения и преобразования. -СПб., 1907.

59. Еллинек Г. Общее учение о государстве. - СПб., 1903.

60. Ельцин Б.Н. Президентский марафон, - М., 2000.

61. Ермилова Н.П. Право на судебную защиту - очередная дек­ларативная норма Конституции? // Юридический мир. - 2002. - № 7.

62. Завадская Л.Н. Российские реалии: проблема равенства по­лов // Интеграция женщин в процесс общественного развития. — М.: Луч, 1994. - Ч. 2.

63. Захаров В.В. Решение Конституционного Суда РФ как ис­точник конституционного права. М. 2005.

64. Зиновьев А. В. Конституционность как барометр правовой культуры и основа правового государства // Правоведение. -1999. -

№2.

65. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система Рос­
сии: теория, практика и перспективы. - СПб.: Юридический центр
Пресс, 2003.

66. Золотарева М. Договор против Конституции //Федерализм.
-1998.-№4.

67. Ибрагимова Л. Конституция как она есть (о несты­
ковке в положениях Конституции РФ, касающихся прав и
свобод человека) // Домашний адвокат. - 2002. - № 18.

68. Иванов Д.В. Беженцы в современном международном пра­ве. М. 2006.

69. Игнатов В.Г. Бутов В.И. Местное самоуправление российс­кая практика и зарубежный опыт. Москва-Ростов-на-Дону. 2005.

70. Избирательное право и избирательный процесс в РФ. Учеб­ник для вузов. М. 2005.

71. Исаков В.Б. Конституция, по которой невозможно жить// Кон­ституционный вестник.-1994.-№1.

72. Исаков В.Б. Госпереворот. - М.: Палея, 1995.

73. Исаков В.Б. Конституция как фактор социальных измене­ний. - М.: Центр конституционных исследований Московского об­щественного научного фонда, 1999.

74. Казимирчук В. П. Конституция живет, работает, дей­ствует. - М.. Московский рабочий, 1980.

75. Карманов А.Ю. Дом на песке или несколько мыслей об ос­новах российского федерализма // Журнал российского права. - 2001. -№4.

76. Керимов Д. А. Методология права (предмет, функции, про­блемы философии права). - М.: Аванта+, 2000.

77. Кикоть В.Я., Смородин Н.М. Российское гражданство. М. 2005.

78. Ковлер А.И. Конституция «формальная» и «реальная» // Полис. -1998. -№ 6.

79. Кокотов А.Н. Русская нация и российская государственность (конституционно-правовой аспект взаимоотношений): Дисс. д-ра юрид. наук. — Екатеринбург, 1995.

80. Коломейцев Т. А. Конституция России о принципе разделе­ния властей: теория и действительность. - Владивосток: Пробле­мы российского законодательства, 1997.

81. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в
Российской Федерации. М.2000.

82. Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации мест­ного самоуправления в РФ» / Отв. ред. Чаннов С. Е. М. 2006.

83. Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации зако­нодательных (представительных) и исполнительных органов госу­дарственной власти субъектов РФ» . М. 2006.

84. Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов // Отв. ред. Саликов М.С. Москва. 2003.

85. Конституции государств Европы: в 3 т. / Под ред. Л. А. Окунь-кова.-М.: НОРМА, 2001.

86. Конституционное право / Под ред. В. В. Лазарева. - М.: Юристь, 1999.

87. Конституция общенародного государства. - М.: Политиздат, 1978.

S8. Коркунов Н. М. Русское государственное право. - 4-е изд. — СПб., 1903.—Т.П. — Часть особенная.

89. Котенков А.А. Конституционно-правовые основы, практика и проблемы повышения эффективности взаимодействия Президен­та Российской Федерации с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческой сфере: Дисс. канд. юрид. наук. - М., 1998.

90. Кравец И.А. Формирование российского конституционализ­ма: Проблемы теории и практики: Дисс. д-ра юрид. наук. - Екате­ринбург, 2002.

91. Кравец И.А. Российский конституционализм: проблемы ста­новления, развития и осуществления. Санкт-Петербург. 2005.

92. Кудрявцев В.Н., Трусов А.И. Политическая юстиция в СССР. -М.: Наука, 2000.

93. Кулушева М. А. Концепция местного самоуправления в Кон­ституции РФ и Европейской хартии // Конституция как символ эпо­хи / Под ред. СА. Авакьяна. - М.: Изд-во Московского ун-та, 2004. -Т.2.

94. Кутафин О.Е. Конституция и проблемы ее реализации // Рос­сийский конституционализм: проблемы и решения: Материалы меж­дународной конференции.— М., 1999.

95. Кутафин О. Е. Источники конституционного права Российс­кой Федерации. М. 2002.

96. Кутафин О. Е. Российское гражданство. - М.: Юристь, 2003.

97. Кутафин О.Е. Российская автономия. М. 2006. |

98. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право РФ. М. |

2006.

99. Лазарев Б. М. Разделение властей и опыт советского госу­
дарства // Социалистическое правовое государство: сб. - М.: ИГЛ-
РАН,^.

100. Лассаль Ф. Сущность Конституции. — СПб., 1905.

101. Лебедев В. М. Судебная практика и развитие законода­тельства // Материалы научно-практической конференции «Законо­дательство России в XXI веке», 17 октября 2000 г. — М.: Городец-издат, 2002.

102. Левашов В.К. Конституционный кризис реформирования. - М.,

1995.

103. Левченко В. И. Безумие науки и кризис права в России. -

М.: Вече, 2002.

104. Ленин В. И. Три конституции или три порядка государствен­ного устройства // Поли. собр. соч. - Т. 10.

105. Лукашевич И.З., Комарова Н.А. Конституционный Суд Рос­сийской