Вопрос 67. основы конституционного строя рф

1. Общее понятие основ конституционного строя

2. Содержание положений основ , конституционного строя

3. Связанность норм Конституции основами конституционного строя. Стабильность основ конституционного строя

I. Конституционный строй - это определенная форма и способ организации государства, закрепленные в его конституции.

Основы конституционного строя - главные устои государства, его основные принципы, обеспечивающие конституционный характер данного государства.

К базовым характеристикам (основам конституционного строя) Российского государства Конституция РФ относит следующие:

ü признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;

ü демократический характер государства;

ü правовой характер государства;

ü социальный характер государства;

ü федеративная форма государственного устройства;

ü республиканская форма правления;

ü суверенитет;

ü единое экономическое пространство;

ü светский характер государства.

2. Ключевым изположении основ конституционного строя и одновременного новеллой Конституции является признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Данное положение кардинально меняет сам характер государства. Из государства-самоцели, во имя которого ранее обязан был жить человек (порой безвозмездно отдавая этому все свои силы), государство становится средством обеспечения достойной жизни человека, его слугой. Государство признает и защищает права и свободы человека. Регулированию прав и свобод человека посвящено около трети объема Конституции (49 статей) - в полтора раза больше, чем норм Конституции РСФСР 1978 г. Установлен строгий перечень оснований ограничения прав и свобод. Глава о правах и свободах (2-я) поставлена на первое место в тексте Конституции после основ конституционного строя, внутри самой главы приоритет отдан личным правам. Никакие нормы Конституции, законы не должны умалять и отменять права и свободы человека. Положения главы о правах и свободах человека не могут быть изменены, кроме случая принятия новой Конституции.

Демократический характер государства подразумевает наличие:

ü народовластия;

ü разделения властей;

ü идеологического и политического многообразия;

ü местного самоуправления.

Конституция закрепляет принцип народного суверенитета. Его смысл -власть принадлежит народу и исходит от народа. Народ осуществляет свою власть непосредственно и через органы государственной власти, которые формируются путем выборов либо производны от выборных органов. Власть в РФ осуществляется на основе разделения на:

ü законодательную;

ü исполнительную;

ü судебную.

На общегосударственном уровне это, соответственно:

ü Федеральное Собрание (парламент);

ü Президент и Правительство;

ü суды.

Свои органы государственной власти имеются в субъектах Федерации.

От государственной власти в России отделено местное самоуправление -самостоятельное и под свою ответственность решение гражданами вопросов местного значения (как непосредственно, так и через органы местного самоуправления). Местное самоуправление в РФ гарантируется государством.

В Российской Федерации существует политическое и идеологическое многообразие. В стране функционирует многопартийная система, запрещается объявление определенной идеологии единственной и общеобязательной.

Российская Федерация - суверенное государство. Оно осуществляет всю полноту своей власти внутри страны и свободно и независимо в международно-правовом отношении.

Россия - правовое государство. Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство над всеми иными нормативно-правовыми актами, действуют на территории всей страны, обязательны для исполнения. Деятельность государства, его органов, жизнь общества должны быть основаны на праве.

Российское государство имеет федеративную форму государственного устройства и республиканскую форму правления. Это значит, что Россия, будучи единой, состоит из 89 субъектов Федерации - образований, обладающих всей полнотой государственной власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые переданы в исключительное ведение Федерации и сферу совместного ведения. Субъекты Федерации, не обладая международно-правовым суверенитетом, имеют признаки государства - конституции (уставы), символику, собственное, наряду с федеральным, законодательство, органы государственной власти и т. д. В то же время экономическое пространство России едино. В стране существует единая валюта - рубль, единая финансовая система, запрещается препятствовать свободному передвижению товаров, капитала и услуг внутри страны, создавать региональные таможни и т. д.

Республиканская форма правления подразумевает выборность органов государственной власти, отсутствие монархической (ограниченной или неограниченной, бессрочной, наследственной) власти. Россия - социальное государство. Это значит, что:

ü деятельность государства должна быть направлена на создание условий, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека;

ü устанавливается минимальный размер оплаты труда;

ü обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;

ü устанавливаются государственные пенсии и пособия;

ü работает система социальных служб;

ü существуют иные формы социальной защиты.

Российская Федерация является светским государством, что подразумевает отделение религии от государства.

Вследствие этого:

ü в Российской Федерации запрещается введение общеобязательной единой религии;

ü все конфессии равноправны;

ü граждане имеют право как верить в Бога, так и отрицать теологические основы мироздания (быть атеистами);

ü принадлежность к религии, к определенной конфессии не имеет самостоятельного юридического значения и не может служить основанием дискриминации граждан;

ü религиозные организации не вмешиваются в деятельность государственных органов и государственные органы - религиозных организаций;

ü образование (кроме профессионального духовного и частного) свободно от религии.

3. Все остальные нормы Конституции не могут противоречить положениям основ конституционного строя.