ВОПРОС 5. Основы учения о конституции
1. Общее понятие конституции и ее форма
2. Классификация конституций
1. Конституция - основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом либо отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.
По форме конституция является юридическим документом. Она принимается парламентом, специальной конституционной ассамблей, народом на референдуме, даруется монархом. Данный документ имеет высшую юридическую силу и является основой всего остального законодательства страны.
2. Конституции классифицируются по наиболее важным основаниям:
а) по форме - писанные и неписанные.
Писанными конституциями считаются те, которые составлены и приняты в виде единого документа (большинство существующих ныне конституций).
Неписанными называются такие конституции, которые состоят из нескольких законов, содержащих конституционные нормы (а также правовых обычаев и судебных прецедентов). Подобные неписанные конституции действуют в таких государствах, как Великобритания, Швеция, Израиль;
б) по способу изменения, внесения поправок и дополнений - обычные и жесткие.
Обычные конституции принимаются и изменяются, как обычные законы (пример - Конституция РСФСР 1978 г.).
Жесткие конституции предусматривают очень сложный порядок изменения и внесения поправок, влекущий фактическую невозможность изменять конституцию (примеры - Конституция США 1787 г., Конституция РФ 1993 г.);
в) по степени соответствия или несоответствия существующим общественным отношениям - действительные и фиктивные.
Действительными называются конституции, которые справедливо отражают существующие общественные отношения (обычно конституции демократических государств).
Фиктивные конституции не отражают реальных общественных отношений (часто конституции авторитарных и тоталитарных государств).
ВОПРОС 6 . Основные функции конституции
1. Общее понятие функций конституции
И их классификация
2. Содержание функций конституции
1. Функции конституции - различные проявления ее назначения, ее отражения на жизнь общества и государства.
Основными функциямикаждой конституции являются:
ü учредительная;
ü организаторская;
ü внешнеполитическая;
ü идеологическая;
ü юридическая.
2. Содержание функций конституции:
ü Учредительная функция. Смысл данной функции в том, что она подтверждает существующий общественный порядок или создает условия для развития новых общественных отношений, которые уже созрели в обществе, но не могут укрепиться без "помощи" конституции. Конституция может иметь учредительное значение как для политической системы в целом (например, учреждение новой формы правления - республики вместо монархии и др.), так и для отдельных государственных институтов (например, учреждение двухпалатного парламента вместо однопалатного, введение новых должностей и т. д.).
ü Организаторская функция состоит в том, что конституция закрепляет определенные "правила игры" в обществе, которым необходимо подчиняться. Конституция направляет всю жизнь общества по конкретному руслу и имеет мобилизационное значение.
ü Внешнеполитическая функция заключается в том, что, во-первых, конституция закладывает основные направления внешней политики, а во-вторых, служит источником информации об обществе и государстве для внешнего мира.
ü Идеологическая функция выражается в том ,что конституция закладывает основы мировоззрения. Например, первые конституции (США, Польши, Франции) закрепили идею приоритета прав и свобод человека , демократического устройства государства. Конституции социалистических государств способствовали формированию в обществе социалистических ценностей. Современные исламские конституции прививают гражданам ценности исламского мировосприятия.
ü Юридическая функциясостоит в том, что конституция:
a)станоновится основой всего правопорядка;
b)непосредственно порождает права и обязанности;
c)служит фундаментом для принятия всех остальных нормативно- правовых актов.
ВОПРОС 7 . ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ