ВОПРОС 60. Статус судей в РФ

1. Осуществление правосудия только судом

2. Требования,предъявляемые н кандидату на должность судьи РФ

3. Порядок назначения судей

4. Гарантии независимости судей

5. Органы судейского сообщества и квалификационные коллеги

1. Правосудие в РФ осуществляется только судом в лице специально уполномоченных должностных лиц- судей (и в ряде случаев - представителей народа - народных и присяжных заседателей).

2. Судьей РФ может быть назначен гражданин Российской Федерации:

ü достигший 25 лет;

ü имеющий высшее юридическое образование;

ü имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет;

ü не совершивший порочных поступков;

ü сдавший квалификационный экзамен;

ü получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей.

К судьям вышестоящих и иных судов могут быть предъявлены дополнительные (помимо перечисленных) требования.

Судьей суда субьекта РФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет.

Судьей Верховного Суда РФ может быть гражданин РФ:

ü достигший 35 лет;

ü имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет.

Судьей Конституционного Суда РФ - гражданин РФ:

ü достигший 40 лет;

ü имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет;

ü обладающий признанной квалификацией в области права.

3. Судьи Верховного Суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ и Конституционного Суда РФ назначаются на должность:

ü Советом Федерации Федерального Собрания РФ большинством голосов от общего числа его членов;

ü по представлению Президента РФ, которое вносится (в отношении кандидатов на должность судей Верховного и Высшего арбитражного судов РФ) с учетом мнения председателей соответствующих судов.

Судьи федеральных арбитражных судов округов назначаются:

ü Президентом РФ;

ü по представлению Председателя Высшего арбитражного суда РФ.

Судьи судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются:

ü Президентом РФ;

ü по представлению председателя, соответственно, Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ;

ü с учетом мнения законодательного (представительного) органа субъекта РФ,

Судьи РФ представляются к назначению только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии.

Судьи РФ назначаются:

ü первый раз - на 3-летний срок;

ü после его окончания и при соответствии занимаемой должности - бессрочно.

Отбор кандидатов на должность судьи производится на конкурсной основе. Любой гражданин РФ, отвечающий установленным требованиям, может быть допущен к участию в конкурсе. Кандидат на должность судьи сдает квалификационный экзамен специальной комиссии при органе юстиции. Окончательное решение о рекомендации на должность судьи дает квалификационная коллегия судей с учетом результатов экзамена и при соответствии личности кандидата установленным требованиям.

Судья, впервые назначенный на должность, приносит присягу судьи и с этого момента считается наделенным полномочиями и приступает к исполнению обязанностей судьи.

4. В своей деятельности судья независим и подчиняется Конституции РФ и законам. Гарантиями независимости судьи являются:

ü процедура осуществления правосудия (запрет под угрозой ответственности любого постороннего вмешательства в деятельность судей);

ü несменяемость судьи и особый порядок приостановления и прекращения полномочий судей;

ü право судьи на отставку;

ü неприкосновенность судьи;

ü наличие системы органов судейского сообщества;

ü материальное и социальное обеспечение судьи, предоставляемое за счет государства.

Судьи не зависимы в своей деятельности по осуществлению правосудия.

Ни органы законодательной, исполнительной власти, ни их должностные лица, ни иные государственные и муниципальные органы и их должностные лица, ни партии, организации, предприятия, учреждения, граждане не имеют права вмешиваться в деятельность судей. Судья не обязан допускать к делу посторонних лиц, давать объяснения по его существу до вынесения решения (приговора). Приговоры и решения выносятся судьями (судьей) в особом помещении – совещательной комнате, на которое распространяется режим тайны совещательной комнаты. Никто не должен знать, что происходит в совещательной комнате, присутствовать при вынесении приговора (решения), оказывать воздействие на судью (судей). Вмешательство в деятельность судей влечет уголовную ответственность.

Судьи несменяемы. После вторичного назначения на должность судья остается в ней пожизненно или до отставки. Судья не должен заботиться о своем переизбрании, зависеть от начальства, он не может быть уволен с работы и без его согласия переведен в другой суд (даже на повышение). Полномочия судьи приостанавливаются и прекращаются в особом порядке.

Полномочия судьи приостанавливаются квалификационной коллегией судей в случае:

ü признания судьи решением суда, вступившим в законную силу, безвестно отсутствующим;

ü дачи согласия квалификационной коллегией на привлечение судьи к уголовной ответственности;

ü участие судьи в выборах в качестве кандидата (в депутаты Государственной Думы, законодательного (представительного) органа субъекта РФ и др.) на выборные должности;

ü избрание судьи на указанные должности.

В течение времени приостановления полномочий за судьей сохраняется рабочее место и заработная плата. Полномочия судьи возобновляются решением квалификационной коллегии.

Полномочия судьи прекращаютея вследствие:

его письменного заявления об отставке;

неспособности судьи по состоянию здоровья исполнять свои обязанности, если данная неспособность длительная, стойкая и имеет необратимый характер;

письменного заявления судьи о переходе'на другую работу;

истечения срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

увольнения судьи военного суда с военной службы в связи с предельным возрастом;;ребывания на службе;

прекращения гражданства РФ;

занятия деятельностью, не совместимой со статусом судьи;

вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении судьи или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

совершения поступка, позорящего честь и достоинство судьи и умаляющего авторитет судебной власти;

вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи или признании его недееспособным;

смерти судьи или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

отказа судьи от перевода в другой суд, если данный перевод осуществляется по причине ликвидации или реорганизации суда.

Решение о прекращении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия. Данное решение может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей РФ либо Верховный Суд РФ.

Деятельиостыо, не совместимой со статусом судьи, является:

ü нахождение в должности депутата Государственной Думы либо законодательного (представительного) органа субъекта РФ;

ü членство в политических партиях;

ü предпринимательская деятельность;

ü иная оплачиваемая деятельность, кроме преподавательской, научной, творческой.

Судья имеет право на отставку. Отставка - почетный уход судьи с должности - может быть осуществлена судьей в любое время. В случае отставки за ним сохраняются статус судьи и привилегии, выплачивается выходное пособие в размере месячного оклада по последнему месту работы за каждый проработанный год. Находясь в отставке, судья не может заниматься деятельностью, не совместимой со статусом судьи (любой, кроме научной, преподавательской и творческой), совершать порочащие его поступки, выходить из гражданства РФ. В противном случае его отставка будет прекращена, и он будет исключен из судейского сообщества.

Неприкосновенность судьи распространяется на его:

ü личность;

ü служебное помещение;

ü жилище;

ü паспорт;

ü средства связи;

ü имущество;

ü документы.

Судья не может быть задержан, привлечен к административной, уголовной, дисциплинарной ответственности.

Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ (или исполняющим его обязанности) с согласия квалификационной коллегии судей.

Судья имеет право на материальное и социальное обеспечение за счет государства.

5. Органы судейского сообщества созданы для объединения судей и выражения их интересов как носителей судебной власти. Данными органами являются:

ü Всероссийский съезд судей;

ü Совет судей РФ, избираемый указанным съездом и работающий в период между съездами;

ü собрания судей Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ;

ü съезды (конференции) судей субъектов РФ, военных округов, групп войск и флотов, арбитражных судов;

ü советы соответствующих судей, избираемые вышеуказанными съездами (конференциями).