Тема 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И ПРИНЦИПЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Предмет семейного права

Предмет семейного права - это общественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью.

Общественные отношения, регулируемые семейным правом, подразделяются по своей социальной сути на:

-- личные неимущественные и

- имущественные

Следует обратить внимание, что вопрос о соотношении личных и имущественных отношений в семейном праве является дискуссионным. Большинство ученых (Е.М. Ворожейкин, И.М- Кузнецова, В.А. Рясенцев, Г.К. Матвеев) указывают на приоритет личных отношений. По мнению М.В. Антокольской, в семейном праве, так же как и в гражданском, на первом месте стоят имущественные отношения, поскольку большинство личных отношений в семье не подвластны правовому регулированию.

Более убедительной представляется первая точка зрения, поскольку имущественные отношения обусловлены наличием родственных или иных юридически значимых связей личного характера между субъектами семейных правоотношений.

В статье 2 Семейного Кодекса РФ дана конкретизация отношений, регулируемых семейным правом. В ней предусмотрено, что семейное законодательство:

- устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;

- регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, а в случаях, предусмотренных семейным законодательством - между другими родственниками и иными лицами;

- определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Метод семейно-правового регулирования

Метод семейно-правового регулирования - совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования.

Метод семейного права является по своей сутидозволительно-императивным.

Это проявляется в том, что в большинстве случаев государство предоставляет возможность участникам семейных правоотношений самим выбирать модель своего поведения, оставляя за собой право определять в императивных предписаниях рамки соответствующего поведения.

Особенности метода семейно-правового регулирования

К характерным особенностям метода семейно-правового регулирования относятся:

- юридическое равенство участников семейных правоотношений,которое проявляется в отсутствии их властного подчинения друг другу;

- автономия воли участников семейных правоотношений заключается в том, что воля одного из участников семейных правоотношений не зависит от воли другого. Государство также не навязывает им свою волю, а лишь охраняет и защищает их законные права и интересы;

- индивидуальное ситуационное регулирование предоставляет возможность правоприменительным органам принимать решения с учетом конкретных жизненных обстоятельств;

- усиление диспозитивного начала в семейно- правовом регулированииобусловлено социально-экономическими изменениями в российском обществе. Диспозитивность означает возможность выбора одного варианта поведения из нескольких возможных, предоставленных законом.

Принципы семейного права

Принципы семейного права - это закрепленные действующим семейным законодательством основополагающие начала и руководящие идеи, в соответствии с которыми нормами семейного права регулируются личные и имущественные семейные отношения.

Можно выделить восемь основных принципов семейного права.

Функции семейного права

Функции семейного права - это его роль, значение в жизни общества. Как самостоятельная правовая отрасль, семейное право выполняет следующие функции:

- регулятивную - регулирование семейных отношений в соответствии с действующим законодательством;

- охранительную - защита и охрана прав и законных интересов участников семейных отношений;

- воспитательную - в семейно-правовых нормах содержатся варианты поведения, одобряемые обществом и государством, а также предусмотрены неблагоприятные последствия совершения действий, нарушающих права, свободы и законные интересы граждан.

Понятие семейного права

Заканчивая рассмотрение вопросов первой темы, сформулируем определение семейного права с учетом особенностей предмета и метода семейно-правового регулирования.

Семейное право - это совокупность правовых норм, регулирующих на основе дозволительно-императивного метода личные неимущественные и производные от них имущественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью.

Понятие семьи

Семья - это прежде всего явление социальное, а потом уже правовое.

В социологическом смысле семья - малая социальная группа людей, объединенных кровнородственными и иными, приравненными к ним связями, а также взаимными правами и обязанностями.

Юридическое понятие семьи

Действующее законодательство не содержит правового определения семьи. В юридической литературе по вопросу о его необходимости существуют две противоположные позиции.

Проанализировав точки зрения по данному вопросу, предлагаю следующее юридическое определение семьи.

Семья - это объединение, как правило, совместно проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей на воспитание в семью.

В юридическом смысле семья – это объединение лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.

Понятие члена семьи

В семейном законодательстве, наряду с термином «семья», употребляется термин «член семьи»». Оба эти термина используются уже в первой статье СК РФ, определяющей цели и принципы регулирования семейных отношений. Однако правового определения понятия «члена семьи», так же, как и семьи, не существует.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что термин «член семьи» применяется в отношении лиц, связанных семейными правами и обязанностями. Это могут быть лица, проживающие одной семьей, члены разных семей (братья и сестры), бывшие члены семьи (разведенные супруги).

Функции семьи

Основные функции семьи:

- репродуктивная (продолжение рода);

- воспитательная;

- хозяйственно-экономическая;

- рекреативная (взаимная моральная и материальная поддержка);

- коммуникативная (общение).

Содержание семейных правоотношений

Содержание семейных правоотношений - это субъективные права и обязанности их участников. Под субъективным правом понимается мера возможного поведения, включающая возможность вести самому себя определенным образом, требовать от других лиц, чтобы они не создавали препятствия для такого поведения и в необходимых случаях обращаться за защитой в соответствующие государственные органы.

Субъективная обязанность – это мера должного поведения. Она включает в себя обязанность совершить определенное действие либо воздержаться от совершения определенных действий.

Понятие и виды родства

Родство -кровная связь лиц, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка.

Выделяют две линии родства: прямую ибоковую.

Прямое родство основано на происхождении одного лица от другого. Прямая линия родства может быть нисходящей - от предков к потомкам (родители, дети, внуки) и восходящей - от потомков к предкам (внуки, дети, родители).

Боковое родство основано на происхождении разных лиц от общего предка (предков). Так, для родных братьев общими предками являются отец и мать, либо один из родителей. Если дети рождаются от общих родителей, они называются полнородными. Если общим является только один из родителей - неполнородными. В семейном праве полнородное и неполнородное родство имеет одинаковое юридическое значение.

В действующем семейном законодательстве придается значение степениродства.

Степень родства - это число рождений, предшествующее возникновению родства двух лиц, за исключением рождения их общего предка.

В семейном праве юридически значимым является лишь «близкое» родство, установленное в предусмотренном законом порядке. По прямой линии учитывается родство первой степени (родители и дети) и второй (дедушка, бабушка, внуки). А по боковой - родство второй степени (полнородные и неполнородные братья и сестры). За рамки «близкого» родства выходит только право ребенка на общение с другими родственниками помимо родителей, бабушки, дедушки, братьев и сестер и, соответственно, право других родственников на общение с ребенком. Перечень этих родственников не определен, не указана и степень их родства с ребенком.

Состояние супружества

Состояние супружества тождественно брачному правоотношению.Как правило, муж и жена родственниками не являются. Однако по действующему законодательству возможно заключение брака между мужчиной и женщиной, состоящими в родственных отношениях, за исключением близкого родства (ст. 14 СК РФ).

Состояние свойства

Свойство - отношения между людьми, возникающие из брачного союза одного из родственников: отношения между супругом и родственниками другого супруга, а также между родственниками супругов.

Признаки свойства;

- возникает из брака;

- не основано на кровной близости;

- возникает при наличии в живых родственников мужа и (или) жены. В семейном праве регулируются только отношения свойства между отчимом (мачехой) и пасынком (падчерицей). Оно является одним из оснований получения содержания отчимом (мачехой) от своих пасынков (падчериц).

Порядок исчисления сроков

В семейном праве не определен порядок исчисления сроков. Анализ действующего законодательства приводит к выводу, что как и в гражданском праве, сроки в семейном праве исчисляются: календарной датой (в соглашении об уплате алиментов); периодами времени (взыскание алиментов за прошедший период в пределах 3-х лет с момента обращения в суд) и указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (прекращение беременности жены как основание отмены ограничения права мужа на развод).

Исковая давность

В Семейном кодексе РФ нет определения исковой давности. Оно дано в ст. 195 ГК РФ: «исковой давностью называется срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено».

В соответствии с п. 2 ст. 9СК РФ применение исковой давности к семейным правоотношениям осуществляется по правилам ст. 198-200 и 202-205 ГК РФ. Суть этих правил сводится к следующему:

- сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон;

- требования о защите нарушенного права принимаются к рассмотрению независимо от истечения срока исковой давности;

- суд применяет исковую давность только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения;

- началом течения срока исковой давности является день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Если же срок исковой давности установлен в СК РФ, то его течение начинается со времени, указанного в статье СК РФ;

- основания приостановления, перерыва и восстановления исковой давности установлены в ст. 202, 203, 205 ГК РФ.

Условия заключения брака

В СК РФ предусмотрены условия заключения брака и препятствия к его заключению.

Условия вступления в брак - это обстоятельства, при наличии которых брак может быть зарегистрирован в загсе и будет иметь правовую силу.

Препятствия к заключению брака - обстоятельства, при которых заключение брака невозможно или неправомерно.

В ст. 12 СК РФ закреплено два условия заключения брака;

- добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;

- достижение ими брачного возраста.

Добровольное согласие лиц, вступающих в брак, предполагает свободное и независимое выражение намерения о заключении брака. Оно происходит дважды: в момент подписания заявления в загс о заключении брака и в устной форме во время регистрации-брака.

Вторым условием заключения брака является достижение брачного возраста лицами, вступающими в брак. В ст. 13 СК РФ установлен брачный возраст для мужчин и женщин в 18 лет.

В этой же статье предусмотрена возможность снижения брачного возраста по просьбе лиц, желающих вступить в брак, при наличии уважительных причин до 16 лет. В виде исключения, при наличии особых обстоятельств, возможно снижение брачного возраста и ниже 16 лет.

Вопросы о снижении брачного возраста входят в компетенцию органов местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак.

В соответствии со ст. 14 СК РФ к обстоятельствам, препятствующим заключению брака, относятся:

- наличие другого зарегистрированного брака;

- наличие близкого родства у будущих супругов;

- наличие отношений усыновления между лицами, желающими вступить в брак;

- недееспособность одного из вступающих в брак.

Порядок заключения брака

Действующее семейное законодательство придает правовое значение только браку, зарегистрированному в установленном порядке. Порядок регистрации брака регулируется ст. 11 СК РФ, а также главой 3 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г.

Государственная регистрация брака осуществляется органами записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак. Если лица, вступающие и брак, проживают за пределами России, но являются се гражданами, регистрацию брака производят консульские учреждения Российской Федерации.

Основанием для государственной регистрации брака является письменное заявление лиц, вступающих в брак. Волеизъявление о заключении брака может быть выражено как в совместном заявлении, так и в отдельных заявлениях вступающих в брак. При этом подпись заявления лицом, не явившимся в загс, должна быть нотариально удостоверена.

Брак регистрируется по истечении месяца со дня подачи заявления при личном присутствии лиц, вступающих в брак. При наличии уважительных причин загс может сократить месячный срок, либо увеличить, но не более чем на один месяц.

Семейным кодексом РФ (ч.З п.1 ст.l1) предусмотрена возможность государственной регистрации брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств (беременность невесты, рождение ребенка, непосредственная угроза жизниодной из сторон и др.).

Регистрация брака обычно производится в помещении органа записи актов гражданского состояния в торжественной или обычной обстановке в зависимости от желания вступающих в брак. Если вследствие уважительной причины вступающие в брак или один из них не могут прибыть в загс, государственная регистрация может быть произведена по месту их нахождения (в больнице, дома, в месте лишения свободы) сотрудником загса, наделенным полномочиями на осуществление регистрации.

В книге актов гражданского состояния производится запись о заключении брака, а супругам выдается свидетельство о заключении брака.

Тема 7. ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА

Порядок расторжения брака

При жизни супругов брак может быть прекращен путем его расторжения. Расторжение брака является юридическим актом, прекращающим на будущее время права и обязанности между супругами, за исключениями, предусмотренными законом.

Семейный кодекс РФ, как и ранее действовавший, предусматривает две процедуры расторжения брака: в судебном порядке - в судах общей юрисдикции и в административном порядке - в органах загса. При этом государственная регистрация расторжения брака производится только в органах записи актов гражданского состояния.

Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака

Суд рассматривает соглашение супругов:

- о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети;

- о порядке и размерах выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга;

- о разделе имущества, находящегося в их совместной собственности. Если указанные соглашения не нарушают интересы детей или одного из супругов, суд утверждает их своим решением. В противном случае либо при отсутствии соглашений суд обязан определить:

- с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода;

- с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на детей;

- по требованию супруга, имеющего права на содержание от другого супруга, - размер такого содержания.

По требованию супругов или одного из них суд производит раздел имущества, находящегося в совместной собственности. Если такой раздел затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить его в отдельное производство.

Личные обязанности супругов

Семейный кодекс РФ (п. 3 ст. 31) выделяет следующие личные обязанности супругов:

- строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи;

- содействовать благополучию и укреплению семьи;

- заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. К личным обязанностям супругов относятся также обязанности, аналогичные по содержанию их личным правам:

- не препятствовать супругу в выборе рода занятий, профессии, места пребывания и жительства;

- считаться с мнением супруга при решении личных и имущественных вопросов семейной жизни;

- не препятствовать супругу в выборе фамилии при заключении брака.

Содержание брачного договора

Примерный перечень вопросов, которые можно урегулировать в брачном договоре предусмотрен в ст. 42 СК РФ. Так, супруги вправе в брачном договоре:

- изменить установленный законом режим совместной собственности;

- установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов;

- определить права и обязанности супругов по взаимному содержанию;

- установить способы участия супругов в доходах друг друга;

- определить порядок несения каждым из супругов семейных расходов;

- определить имущество, которое подлежит передаче каждому из супругов в случае расторжения брака;

- включить в брачный договор иные положения, касающиеся имущественных прав и обязанностей супругов.

Установление материнства

Согласно п. 1 ст. 48 СК РФ происхождение ребенка от матери устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения - на основании медицинских документов, свидетельских показаний или иных доказательств, допускаемых гражданско-процессуальным законодательством.

Установление материнства, как правило,не вызывает затруднений.

Установление отцовства

При рождении ребенка в зарегистрированном браке, действует презумпция отцовства мужа матери ребенка. При регистрации рождения ребенка сведения об отце указываются на основании свидетельства о регистрации брака.

Презумпция отцовства действует также при рождении ребенка в течение трехсот дней с момента:

- расторжения брака;

- признания брака недействительным;

- смерти супруга матери ребенка.

Возможно также установление отцовства в органах загса и в суде.

Лишение родительских прав

Лишение родительских прав является мерой семейно-правовой ответственности и применяется только при виновном противоправном поведении родителей. Усыновители родительских прав не лишаются. При наличии предусмотренных законом оснований усыновление отменяется в судебном порядке.

Не применима эта мера и в отношении опекунов (попечителей). При ненадлежащем выполнении опекунами (попечителями) возложенных на них обязанностей они могут быть отстранены от их исполнения.

Лишение родительских прав носит исключительно индивидуальный характер. Вопрос о лишении родительских прав рассматривается отдельно в отношении каждого ребенка, даже если их несколько в семье и в отношении каждого родителя, даже если они оба лишаются родительских прав.

Лишение родительских прав не являетсябесповоротным; при определенных обстоятельствах возможно восстановление родительских прав.

Содержание соглашения об уплате алиментов

В соглашении об уплате алиментов должны быть указаны размер алиментов, порядок и способыих уплаты.

Размер алиментов не может быть ниже размера, который предусмотрен при взыскании алиментов в судебном порядке. Если в соглашении установлен размер алиментов ниже уровня, предусмотренного ст. 81 СК РФ, оно признается недействительным (ст. 102 СК РФ).

С целью защиты алиментных платежей от инфляции в ст. 105 СК РФ предусмотрена индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению сторон. Способы индексации определяют стороны в соглашении. Если в соглашении не предусмотрены способы индексации алиментов, то применяется. порядок индексации, установленный ст. 117 СК РФ: пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Способы и порядок уплаты алиментов определяются в соглашении об уплате алиментов. При этом возможно взыскание алиментов в долях к заработку, иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически или единовременно; путем предоставления имущества и иными способами. Возможно сочетание различных способов.

Индексация алиментов

В ст. 117 СК РФ предусмотрена индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, выраженной определенным числом минимальных размеров оплаты труда (1/2 минимального размера оплаты труда, 1, 2, 3 минимальных размера оплаты труда)

Индексирует алименты администрация организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Индексация возможна также по условиям соглашения об уплате алиментов.

Понятие усыновления

Согласно п. 1 ст. 124 СК РФ усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме этого, усыновление рассматривается в семейном праве как:

- юридический акт, порождающий возникновение прав и обязанностей между усыновителем и усыновленным;

- правоотношение между усыновителем и усыновленным;

- институтсемейного права.

Условия усыновления ребенка

- Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновленным должна быть не менее 16 лет. По уважительным причинам она может быть сокращена судом. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) разница в возрасте значения не имеет (ст. 128 СК РФ).

- Согласие родителей на усыновление ребенка (ст. 129 СК РФ). Согласие родителей не требуется, если они неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны недееспособными; лишены родительских прав и со времени лишения истек шестимесячный срок; более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания по причинам, признанным судом неуважительными (ст. 130 СК РФ).

- Согласие опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей (ст. 131 СК РФ).

- Согласие усыновляемого ребенка, достигшего 10 лет. Исключение: возможно усыновление без согласия ребенка, если до подачи заявления об усыновлении он проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем (ст. 132 СК РФ).

- Согласие супруга усыновителя. Согласие не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (ст. 133 СК РФ).

Тайна усыновления

Действующее законодательство содержит ряд мер, направленных на охрану тайны усыновления.

Во-первых, лица, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителя, подлежат привлечению к уголовной ответственности на основании ст. 155 УК РФ.

Во-вторых, при усыновлении могут быть изменены фамилия, имя, отчество ребенка, дата и место его рождения (ст. 134, 135 СК РФ). Дата рождения ребенка может быть изменена не более чем на 3 месяца.

В-третьих, усыновители могут быть записаны родителями усыновленного ребенка (ст. 136 СК РФ).

В-четвертых, дела об усыновлении рассматриваются в закрытом судебном заседании.

Отмена усыновления

Согласно ст. 140 СК РФ отмена усыновления производится в судебном порядке с участием органа опеки и попечительства и прокурора.

Основаниями для отмены усыновления в соответствии со ст. 141 СКРФ являются:

- уклонение усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей;

- злоупотребление усыновителей родительскими правами;

- жестокое обращение усыновителей с усыновленным;

- хронический алкоголизм или наркомания усыновителей;

- другие основания с учетом интересов и мнения ребенка.

Правом требования отмены усыновления обладают (ст. 142 СК РФ):

- родители ребенка;

-его усыновители;

- усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет;

- орган опеки и попечительства;

- прокурор.

Тема 22. ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

Понятие приемной семьи

Приемная семья рассматривается в двух аспектах.

Во-первых, это одна из форм устройства на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора, заключенного между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

Во-вторых, это отдельный институт семейного права России, впервые предусмотренный СК РФ 1996 года. Основными источниками этого института являются: гл. 21 СК РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье» и утвержденное им «Положение о приемной семье».

Форма и условия договора о передаче ребенка на воспитание в семью

Договор заключается в простой письменной форме и подписывается должностным лицом органа опеки и попечительства и приемными родителями. Дети, независимо от возраста, в заключении договора не участвуют.

К основным условиям договора относятся;

- условия содержания, воспитания и образования детей (ребенка);

- права и обязанности приемных родителей;

- обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемной семье;

- срок действия договора;

- основания и последствия его прекращения.

Приемные родители

Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоих полов, как состоящие, так и не состоящие в браке, за исключением:

-лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;

- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей;

- бывших усыновителей,если усыновление отменено по их вине;

- лиц, имеющих заболевания, при которых нельзя взять ребенка в приемную семью.

Расторжение брака

При расторжении в России браков российских граждан с иностранцами или лицами без гражданства, а также браков между иностранными гражданами применяется законодательство РФ.

Расторжение брака российских граждан, проживающих за границей, возможно по их выбору или в компетентных органах государства, в котором они проживают, или российском суде, даже если второй супруг - гражданин иностранного государства.

Если по российскому законодательству брак подлежит расторжению в загсе, то за границей российские граждане могут расторгнуть такой брак в дипломатическом представительстве или консульском учреждении России.

Решения о расторжении браков российских граждан и иностранных граждан между собой и друг с другом, принятые за пределами РФ с соблюдением законодательства иностранного государства, на территории которого расторгнут брак, признаются в РФ.

Усыновление (удочерение)

Усыновление на территории РФ российских детей иностранными гражданами производится по законодательству государства, гражданином которого является усыновитель. А если усыновитель - лицо без гражданства -по законодательству государства, в котором усыновитель имеет постоянное место жительства.