Глава 10. Выборы Президента Республики Казахстан

В статью 51 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 06.11.98 г. № 285-1; от 19.06.07 г. № 268-III (см. стар. ред.)

Статья 51. Очередные выборы Президента Республики

Очередные выборы Президента проводятся раз в пять лет в первое воскресенье декабря соответствующего года и не могут совпадать по срокам с выборами нового состава Парламента.

Конституционный закон дополнен статьей 51-1 в соответствии с Конституционным законом РК от 03.02.11 г. № 404-IV

Статья 51-1.Внеочередные выборы Президента Республики

Внеочередные президентские выборы назначаются решением Президента Республики и проводятся в течение двух месяцев со дня их назначения.

Последующие вслед за внеочередными очередные выборы Президента объявляются через пять лет в сроки, установленные настоящим Конституционным законом.

См. разъяснение в Постановлении Конституционного совета Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 2

Статья 52. Исключена в соответствии с Конституционным законом РК от 06.11.98 г. № 285-1 (см. стар. ред.)

В статью 53 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 15.04.05 г. № 44-III (см. стар. ред.); от 19.06.07 г. № 268-III (см. стар. ред.); от 14.06.10 г. № 289-IV (см. стар. ред.)

Статья 53. Объявление выборов Президента Республики

1. Очередные выборы Президента объявляются Мажилисом Парламента не позднее второго воскресенья сентября.

2. Исключен в соответствии с Конституционным законом РК от 06.11.98 г. № 285-1 (см. стар. ред.)

3. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом более двух раз подряд.

Настоящее ограничение не распространяется на Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации.

В статью 54 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 08.05.98 г. № 222-1; от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); от 14.04.04 г.№ 545-II (см. стар. ред.); от 19.06.07 г. № 268-III (см. стар. ред.)

Статья 54. Требования, предъявляемые к кандидату в Президенты Республики

1. Для избрания Президентом гражданин должен удовлетворять требованиям, установленным пунктом 2 статьи 41 Конституции, а также обладать активным избирательным правом в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 Конституции и настоящим Конституционным законом.

2. Соответствие кандидата в Президенты предъявляемым к нему Конституцией и настоящим Конституционным законом требованиям устанавливается Центральной избирательной комиссией в течение пяти дней с момента подачи гражданином заявления о самовыдвижении либо представления выписки из протокола заседания высшего органа республиканского общественного объединения о выдвижении кандидата вместе с заявлением кандидата о согласии баллотироваться. При этом факт проживания последние пятнадцать лет в Республике Казахстан кандидата в Президенты устанавливается Центральной избирательной комиссией, а процедура установления свободного владения кандидатом государственным языком определяется постановлением Центральной избирательной комиссии в соответствии с актом Конституционного Совета Республики об официальном толковании пункта 2 статьи 41 Конституции.

3. Исключен в соответствии с Конституционным законом РК от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)

В статью 55 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.); от 15.04.05 г. № 44-III (см. стар. ред.)

Статья 55. Выдвижение кандидатов в Президенты Республики

1. Право выдвижения кандидатов в Президенты принадлежит республиканским общественным объединениям, зарегистрированным в установленном порядке, а также гражданам - путем самовыдвижения.

2. Выдвижение кандидатов в Президенты начинается со дня, следующего за днем объявления, и заканчивается за два месяца до выборов.

3. Кандидаты в Президенты выдвигаются республиканскими общественными объединениями в лице их высших органов. Общественное объединение вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного общественного объединения. Общественное объединение вправе выдвигать лишь одного кандидата в Президенты. Решение о выдвижении кандидатов в Президенты принимается большинством голосов от общего числа членов высшего органа республиканского общественного объединения и оформляется выпиской из протокола. Решение высшего органа республиканского общественного объединения:

1) доводится до сведения кандидата в Президенты;

2) вместе с заявлением кандидата в Президенты о согласии баллотироваться представляется в Центральную избирательную комиссию.

4. Самовыдвижение кандидата в Президенты производится путем подачи им соответствующего заявления в Центральную избирательную комиссию.

5. В случае если на день окончания срока регистрации кандидатов зарегистрировано менее двух кандидатов в Президенты, Центральная избирательная комиссия продлевает срок выдвижения кандидатов не более чем на двадцать дней.

В статью 56 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)

Статья 56. Сбор подписей в поддержку кандидата в Президенты Республики Казахстан

1. Поддержка избирателями кандидата в Президенты удостоверяется сбором их подписей.

2. Кандидат в Президенты должен быть поддержан не менее чем одним процентом от общего числа избирателей, в равной мере представляющих не менее двух третей областей, город республиканского значения и столицу Республики.

3. Сбор подписей в поддержку кандидата в Президенты организуется доверенными лицами и оформляется подписными листами, выдаваемыми Центральной избирательной комиссией не позднее чем в пятидневный срок после проверки кандидата на соответствие требованиям, установленным Конституцией и настоящим Конституционным законом, на основании установленных в пунктах 3 и 4 статьи 55 настоящего Конституционного закона документов о его выдвижении.

4. Каждый подписной лист должен иметь порядковый номер и включать в себя фамилию, имя и отчество кандидата, личную подпись его доверенного лица, фамилию, имя и отчество лица, собирающего подписи, наименование населенного пункта, в котором производится сбор подписей, а также графы, содержащие следующие сведения о лицах, ставящих подписи:

1) фамилия, имя и отчество;

2) номер и серия документа, удостоверяющего личность;

3) число, месяц и год рождения;

4) адрес постоянного или временного места жительства;

5) личная подпись.

5. Лицо, собирающее подписи, должно предъявлять при сборе подписей копию удостоверения о регистрации доверенного лица кандидата, личная подпись которого стоит на соответствующем подписном листе.

6. Центральная избирательная комиссия:

1) утверждает образец подписного листа;

2) обязана обеспечить кандидатов в Президенты необходимым количеством подписных листов.

7. Заполненные подписные листы по сбору подписей в поддержку кандидата в Президенты сдаются в территориальную избирательную комиссию, которая в десятидневный срок осуществляет проверку достоверности подписей с привлечением работников паспортных служб, оформляет соответствующий протокол и направляет его в Центральную избирательную комиссию.

8. Проверка достоверности подписей производится до установления достоверных подписей в количестве, необходимом кандидату в Президенты, в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 57. Исключена в соответствии с Конституционным законом РК от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)

В статью 58 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)

Статья 58. Размер избирательного фонда кандидата в Президенты Республики

Избирательный фонд кандидата образуют:

1) собственные средства кандидата, общая сумма которых не должна превышать установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в пять тысяч раз;

2) средства, выделенные кандидату выдвинувшим его республиканским общественным объединением, общая сумма которых не должна превышать установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в семь тысяч раз;

3) добровольные пожертвования граждан и организаций Республики, общая сумма которых не должна превышать установленный законодательством размер минимальной заработной платы более чем в пятнадцать тысяч раз.

В статью 59 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 08.05.98 г. № 222-1; от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); от 28.06.99 г.№ 407-1 (см. стар. ред.); от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.); от 15.04.05 г. № 44-III (см. стар. ред.)

Статья 59. Регистрация кандидатов в Президенты Республики

1. Регистрация кандидатов в Президенты осуществляется Центральной избирательной комиссией.

2. Кандидат в Президенты до регистрации и после его проверки на соответствие предъявляемым Конституцией и настоящим Конституционным закономтребованиям, а также проверки собранных в его поддержку подписей вносит на счет Центральной избирательной комиссии избирательный взнос в пятидесятикратном размере установленной законодательством минимальной заработной платы. Внесенный взнос возвращается кандидату в случаях, если по итогам выборов кандидат избран Президентом Республики или по итогам голосования кандидат набрал не менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а также в случае смерти кандидата. Во всех остальных случаях внесенный взнос возврату не подлежит и обращается в доход республиканского бюджета.

Кандидат и его супруга (супруг) до регистрации предоставляют в налоговые органы по месту жительства декларации о доходах и об имуществе на первое число месяца начала срока выдвижения, установленного в соответствии с настоящим Конституционным законом, в порядке и форме, установленных уполномоченным государственным органом Республики Казахстан, обеспечивающим налоговый контроль за исполнением налоговых обязательств перед государством.

Достоверность сведений о доходах и об имуществе, задекларированных кандидатом и его (ее) супругой (супругом), проверяется органами налоговой службы в течение пятнадцати дней со дня регистрации кандидата.

При этом организации, получившие требования органов налоговой службы о предоставлении сведений о доходах и об имуществе кандидата и его (ее) супруги (супруга), обязаны предоставить запрашиваемую информацию в течение четырех дней со дня получения требования.

3. К регистрации представляется любое число кандидатов в Президенты.

4. Регистрация кандидатов в Президенты начинается за два месяца и заканчивается за сорок дней до дня выборов, если иное не установлено при назначении выборов.

5. Регистрация кандидата в Президенты от общественного объединения осуществляется при наличии следующих документов:

1) выписки из протокола заседания высшего органа общественного объединения о выдвижении кандидата в Президенты с приложением копии документа о регистрации данного общественного объединения в Министерстве юстиции Республики;

2) заявления о согласии баллотироваться кандидатом в Президенты;

3) протоколов территориальных избирательных комиссий о результатах проверки собранных подписей граждан в поддержку кандидата;

4) биографических данных кандидата;

4-1) Исключен в соответствии с Конституционным законом РК от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)

4-2) справки налогового органа о сдаче кандидатом и его (ее) супругой (супругом) деклараций о доходах и об имуществе;

5) документа, удостоверяющего внесение кандидатом избирательного взноса.

6. Регистрация кандидата в Президенты в случае его самовыдвижения осуществляется при наличии следующих документов:

1) заявления о намерении баллотироваться кандидатом в Президенты;

2) протокола территориальной избирательной комиссии о результатах проверки собранных подписей граждан в поддержку кандидата в Президенты;

3) биографических данных о кандидате;

3-1) Исключен в соответствии с Конституционным законом РК от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)

3-2) справки налогового органа о сдаче кандидатом и его (ее) супругой (супругом) деклараций о доходах и об имуществе;

4) документа, удостоверяющего внесение кандидатом избирательного взноса.

В пункт 7 внесены изменения в соответствии Конституционным законом РК от 31.07.15 г. № 340-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

7. Центральная избирательная комиссия:

1) не позднее чем на седьмой день после регистрации кандидатов в Президенты публикует в средствах массовой информации сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства каждого кандидата, а также, в зависимости от усмотрения кандидата, сведений о его принадлежности к общественному объединению, национальной принадлежности;

2) при регистрации выдает кандидатам соответствующее удостоверение;

3) отказывает в регистрации или отменяет решение о регистрации кандидата в случае:

нарушения кандидатом правил выдвижения, непредставления необходимых документов для регистрации;

несоответствия кандидата требованиям, предъявляемым к нему Конституцией и настоящим Конституционным законом;

использования кандидатом должностного или служебного положения в своей предвыборной кампании;

проведения кандидатом предвыборной агитации до его регистрации, в день выборов либо предшествующий ему день;

установления судом факта распространения кандидатом и (или) его доверенными лицами ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого кандидата, подрывающих его деловую репутацию;

установления судом фактов подкупа кандидатом и его доверенными лицами избирателей;

в иных случаях, установленных настоящим Конституционным законом;

3-1) отменяет решение о регистрации кандидата в случае выявления на момент подачи декларации недостоверности сведений о доходах и имуществе, задекларированных кандидатом или его (ее) супругой (супругом) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о борьбе с коррупцией.

Отмена решения о регистрации кандидата или восстановление ранее снятого с регистрации кандидата за два дня до дня голосования не допускается.

8. Отказ Центральной избирательной комиссии зарегистрировать кандидата в Президенты или отмена решения о регистрации могут быть обжалованы в десятидневный срок лично кандидатом либо выдвинувшим его общественным объединением в Верховный Суд, который рассматривает жалобу в десятидневный срок со дня ее подачи. Решение Верховного Суда является окончательным.

В статью 60 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.); от 15.04.05 г. № 44-III (см. стар. ред.)

Статья 60. Снятие кандидатуры, отмена решения о выдвижении кандидатом

1. Кандидат в Президенты в любое время со дня регистрации и за два дня до голосования может снять свою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением об этом в Центральную избирательную комиссию.

2. Высший орган республиканского общественного объединения в любое время до регистрации и после нее может отменить свое решение о выдвижении кандидата в Президенты, обратившись с соответствующим представлением в Центральную избирательную комиссию.

3. В этих случаях Центральная избирательная комиссия не производит регистрацию кандидата либо отменяет решение о его регистрации.

4. Если снятие кандидатуры или отмена решения о выдвижении кандидата были произведены без вынуждающих к тому обстоятельств, Центральная избирательная комиссия вправе отнести на счет кандидата либо соответственно выдвинувшего его общественного объединения часть понесенных из средств республиканского бюджета расходов на проведение избирательной кампании.

В статью 61 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)

Статья 61. Выдвижение кандидатов в Президенты Республики вместо выбывших после окончания срока регистрации

1. В случае если в результате выбытия кандидатов после окончания срока регистрации осталось менее двух кандидатов в Президенты, Центральная избирательная комиссия своим постановлением продлевает срок выборов не более чем на два месяца.

2. В этом случае выдвижение кандидатов в Президенты осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящим Конституционным законом.

В статью 62 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.)

Статья 62. Подсчет голосов на выборах Президента Республики

1. Результаты подсчета голосов на выборах Президента устанавливаются на заседании территориальной избирательной комиссии и заносятся в протокол, который подписывается председателем и членами комиссии и пересылается в Центральную избирательную комиссию в двухдневный срок.

2. Иные вопросы, связанные с определением результата подсчета голосов, решаются в соответствии с правилами, установленными в Общей части настоящего Конституционного закона.

В статью 63 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)

Статья 63. Повторное голосование

1. Если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов в Президенты и ни один из них не был избран, Центральная избирательная комиссия назначает повторное голосование по выборам Президента по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. В случае выбытия одного из кандидатов в избирательный бюллетень включается следующий кандидат, получивший большее количество голосов.

2. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухмесячный срок с соблюдением требований настоящего Конституционного закона. О проведении повторного голосования сообщается в средствах массовой информации.

3. Исключен в соответствии с Конституционным законом РК от 06.11.98 г. № 285-1 (см. стар. ред.)

В статью 64 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)

Статья 64. Повторные выборы

1. Если выборы Президента были признаны недействительными либо повторное голосование не позволило определить избранного Президента, Центральная избирательная комиссия назначает повторные выборы Президента.

2. Повторные выборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок после первоначальных выборов. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам, составленным для проведения первоначальных выборов.

3. Образование избирательных комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты, другие избирательные мероприятия осуществляются в порядке, установленном настоящим Конституционным законом. При этом сокращенные сроки избирательных мероприятий определяются Центральной избирательной комиссией.

4. О проведении повторных выборов сообщается в средствах массовой информации.

В статью 65 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 06.11.98 г. № 285-1; от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.)

Статья 65. Установление и опубликование итогов выборов Президента Республики

1. Центральная избирательная комиссия на основании протоколов территориальных избирательных комиссий не позднее чем в семидневный срок после выборов устанавливает итоги выборов Президента и принимает соответствующее постановление.

2. Избранным Президентом Республики считается кандидат:

1) набравший более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

2) набравший при повторном голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по сравнению с другим кандидатом.

3) Исключен в соответствии с Конституционным законом РК от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)

3. Иные вопросы, связанные с установлением и опубликованием итогов выборов Президента Республики, решаются в соответствии с правилами, установленными в Общей части настоящего Конституционного закона.

В статью 66 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.)

Статья 66. Регистрация избранного Президента Республики

1. Центральная избирательная комиссия на основании протоколов территориальных избирательных комиссий в семидневный срок со дня проведения выборов регистрирует избранного Президента Республики.

2. Центральная избирательная комиссия по представлению соответствующих избирательных комиссий, по обращениям граждан может отказать в регистрации избранного Президента, если на не менее чем одной четвертой части от общего числа участков или административно-территориальных единиц:

1) выборы были признаны недействительными;

2) либо если в ходе их или при подсчете голосов либо определении результатов голосования имели место нарушения настоящего Конституционного закона.

3. Решение Центральной избирательной комиссии, принятое в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано кандидатом в Президенты в Верховный Суд, который в десятидневный срок принимает окончательное решение.

Конституционный закон дополнен статьей 66-1 в соответствии с Конституционным законом РК от 03.02.11 г. № 404-IV

Статья 66-1.Проведение внеочередных выборов Президента Республики

Внеочередные президентские выборы проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящим Конституционным законом для очередных выборов Президента. Сроки проведения избирательных мероприятий определяются Центральной избирательной комиссией.

Статья 67. Исключена в соответствии с Конституционным законом РК от 06.11.98 г. № 285-1 (см. стар. ред.)

В статью 68 внесены изменения в соответствии с Конституционными законами РК от 06.05.99 г. № 375-1 (см. стар. ред.); от 14.04.04 г. № 545-II (см. стар. ред.)

Статья 68. Рассмотрение Конституционным Советом Республики вопроса о правильности проведения выборов Президента Республики

1. По обращению Президента Республики, Председателя Сената, Председателя Мажилиса, не менее одной пятой части от общего числа депутатов Парламента, Премьер-Министра, которое может быть подано в течение десяти дней после подведения итогов выборов, Конституционный Совет решает в случае спора вопрос о правильности проведения выборов Президента Республики. В этом случае вступление в должность Президента Республики приостанавливается на период рассмотрения обращения.

2. Центральная избирательная комиссия в случае возникновения спора о правильности проведения выборов Президента Республики передает материалы, связанные с подготовкой и проведением выборов, в Конституционный Совет.

3. В случае признания Конституционным Советом не соответствующими Конституции выборов Президента Республики на тех участках (административно-территориальных единицах), где были установлены нарушения Конституции, Центральная избирательная комиссия принимает решение о признании недействительными выборов на соответствующих участках (административно-территориальных единицах) и проведении в течение двух месяцев повторного голосования на тех участках (административно-территориальных единицах), где выборы были признаны недействительными.

Наши рекомендации