Российское гражданство: порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством.

Во внутреннем праве гос-ва нет людей, есть гражданин, иностранец и лицо без гражданства, эта система характеризуется политико-юридическими отношениями с гос-вом.

Иностранный гражданин - лицо, которое, находясь на территории РФ, не является гражданином России, и является гражданином другого гос-ва. Лицо без гражданства (апатрид) - человек, который не имеет доказательства принадлежности ни к одному государству.

Гражданин - это лицо, которое находится в гражданстве конкретного гос-ва.

Принципы гражданства:

1. Неотъемлемость гражданства - человек сам выбирает к гражданству какого гос-ва он хочет принадлежать. И в нашем государстве нельзя лишать помимо воли самого гражданина его гражданства. Но необходимо подчеркнуть, что лишение гражданства может осуществляться только судебным органом.

2. Принцип равного гражданства - означает, что независимо от способа получения гражданства, граждане имеют равные возможности в реализации своих прав и свобод.

3. Принцип исключительной допустимости двойного гражданства. Двойное гражданство может быть осуществлено только в исключительных случаях, предусмотренных международными договором и федеральным законом (на данный момент такого закона нет).

4. Сочетание принципов почвы и крови при приобретении гражданства. Принцип почвы - лицо приобретает гражданство того гос-ва, на территории которого оно родилось. Принцип крови - лицо наследует гражданство своих родителей.

5. Повышенная защита прав и свобод граждан гос-ва - выражается в К. и законе "О гражданстве", защита прав граждан заграницей осуществляется посредством консульств. Только граждане РФ обладают правом иметь в собственности землю и природные ресурсы. НЕ граждане не могут обладать избирательным правом в высшие органы госй власти и субъектов РФ, и могут (в исключительных случаях) обладать только активным избирательным правом в органы местного самоуправления.

6. Возможность почетного гражданства как поощрительная мера гос-ва - почетное гражданство не дает гражданских прав, но оно создает льготы для приобретения гражданства натуральных способом.

Способы приобретения гражданства:

1. Признание гражданства. В К. этого способа нет. Признание происходит через наделение гражданством путем принятия нового закона. Желание лица на признание его гражданином, как правило, не требуется. Возможно признание и в других случаях, когда речь идет о лицах, проживающих на территории, ранее являющейся территорией данного гос-ва.

2. По рождению - приобретение в соответствии с принципами почвы и крови.

3. По ходатайству - т.е. путем натурализации, сущность которой заключается в подаче лицом заявления на приобретение гражданства на имя главы гос-ва.

4. Путем регистрации - подается заявление, и решение принимается уже не главой гос-ва, а органами МВД или дипломатическим представительством.

5. Восстановление в гражданстве - имеет место быть тогда, когда лицо было лишено гражданства принудительно, а затем вновь его приобрело. Но оно не является самостоятельным способом получения, осуществляется путём отмены решения о лишении лица гражданства.

Способы утраты гражданства:

1. Выход из гражданства. Выход осуществляется путем подачи ходатайства или регистрацией. При этом в России существуют определенные препятствия, которые делают выход вообще невозможным, либо откладывают его регистрацию (например, до погашения обязательств перед гос-вом, отбытие наказания, отношение лица к госй или военной тайне).

2. Отмена решения о принятии в гражданство - эту практику знают многие страны, так, если при получении гражданства, лицо умышленно сообщает о себе неверные сведения, то следует отмена решения о принятии гражданства. Но в отношении тех людей, которые приобрели гражданство вместе с этим человеком и не знали об искажении сведений, тогда они гражданства не лишаются.

3. Оптация - это изменение гражданства в силу изменения госй принадлежности территории. Это упрощенный порядок как приобретения, так и утраты гражданства.

Гражданство детей при изменении гражданства родителей.

Общие положения (ФЗ № 13 "О гражданстве" 95г.): Гр. детей до 14 лет следует гражданству родителей; в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия; Гр. детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных род. прав; на изменение Гр. детей не требуется согласие родителей, лишенных родительских прав. О Гр. детей при изменении гражданства родителей: 1) если оба род. или единственный родитель приобр. гр. РФ, или у них прекращается гражданство РФ, 2) или происх. изменение гражд. одного из родителей, то соответственно изменяется гражданство детей с учетом общих положений в первом случае, и измен. по ходатайству во втором случае. Вопросы усыновления: ребенок, явл. Гр. РФ, при усыновлении лицами, не состоящими в Гр. РФ, сохраняет Гр. РФ; если один из усыновителей имеет иное гражданство, то по ходатайству у ребенка прекращается Гр. РФ при условии, что будет предоставлено иное Гр.; ребенок, не явл. Гр. РФ, в случае усыновления его супругами, хотя бы один из~` явл.граждани РФ, ст. Гр. РФ по соглашен. усыновит., и обязат. приобр. Гр РФ если явл. лицом без Гр, или прожив. на тер-рии РФ при отсутствии такого соглашения.. Что касается гражданства недееспособных лиц, то закон определяет, что их гражданство следует гражданству опекуна. Споры между родителями, опекуном и попечителем о гражданстве детей и недееспособных лиц, рассматриваются в судебном порядке, исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.