Третий уровень – национальный.
Источники таможенного права на уровне Российской Федерации
следующие:
1) Конституция РФ,
2) федеральные конституционные законы;
3) федеральные законы, в том числе кодексы;
4) подзаконные нормативные акты: указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (как правило, Минэкономразвития, Минфина России и ФТС России).
В соответствии со ст. 71 Конституции РФ таможенное дело относится к исключительному ведению Российской Федерации. Основополагающей нормой для отрасли таможенного законодательства является ст. 8 Конституции РФ, гарантирующая единство экономического пространства на территории страны, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности.
В системе нормативных правовых актов законы занимают ведущее место, так как обладают высшей юридической силой и регулируют наиболее важные общественные отношения. В числе федеральных законов наивысшее место занимают федеральные конституционные законы, принимающиеся по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ. В Федеральном конституционном законе от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ст. 14) к числу полномочий Правительства РФ в области экономики отнесено и осуществление общего руководства таможенным делом.
Таможенное законодательство включает положения отдельных органических (кодифицированных) законов: НК, БК, КоАП и др. При этом как комплексная отрасль законодательства таможенное право представлено лишь теми нормами, которые содержат положения, применяющиеся в области таможенного дела.
Основным источником российского таможенного права является Закон о таможенном регулировании[23]. Он дополняет союзный Кодекс и регулирует ряд отношений в области таможенного дела на территории нашей страны. В Законе содержится и ряд бланкетных норм, которыми решение отдельных вопросов делегируется Правительству РФ и Минфуну (ФТС России).
Законом устанавливаются основные принципы ввоза и вывоза товаров, их перевозки под таможенным контролем по территории РФ; порядок декларирования товаров и применения иных таможенных процедур; правила определения страны происхождения товаров и классификации товаров по ТН ВЭД Таможенного союза; основания корректировки таможенной стоимости без проведения дополнительной проверки; порядок проведения таможенного контроля (система управления рисками, таможенный осмотр и досмотр, таможенные проверки и т. п.); порядок приостановления выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр; порядок уплаты, возврата и принудительного взыскания таможенных платежей; порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.
иные текущие законы (например, Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе», федеральные законы «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» и «О валютном регулировании и валютном контроле»).
Наиболее многочисленную группу источников таможенного права образуют подзаконные нормативные акты: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты Минэкономразвития России, Минфина России, ФТС России.
Литература:Библиотека Знаниум http://znanium.com
Таможенное право: Учебник / Х.А. Андриашин, В.Г. Свинухов, В.В. Балакин. - М.: Магистр, 2008
Таможенное право: Учебник / Отв. ред. О.Ю. Бакаева. - М.: НОРМА, 2008. - 560 с.: 60x90 1/16.
Таможенное право России: практикум / Под ред. А.Н. Козырина. - М.: НОРМА, 2009. - 144 с.: 84x108 1/32. - (Практикум: Для юридических вузов и факультетов). (обложка) ISBN 978-5-468-00317-6,
Таможенное право: Учебное пособие / Отв. ред. О.Ю. Бакаева. - 2-e изд., пересмотр. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. - 512 с.
Таможенное право: Учебник / В.Г. Свинухов, С.В. Сенотрусова. - М.: Магистр: НИЦ ИНФРА-М, 2013.
_______ просто в инете _______
Таможенное право : учебник / А.Г. Чернявский. – М. : Издательство «ЮСТИЦИЯ», 2016. – 556 с.
Таможенное право : учебник для бакалавров / А. В. Зубач [и др.] ; под общ. ред. А. В. Зубача. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 479 с.
Доклады:
Таможенное право как наука, учебная дисциплина и отрасль права.
Принципы таможенного права
Взаимосвязь таможенного права с другими отраслями права.
Система таможенного права
Источники таможенного права (три доклада)
Таможенные нормы и таможенные правоотношения.
[1] См.: Лодыженский К. Истории русского таможенного тарифа. СПб.: Типография B.C. Балашева, 1886. С. 4; Исаев М.А. Толковый словарь древнерусских юридических терминов (от договоров с Византией до уставных грамот Московского государства). М.: СПАРК, 2001. С. 106; Российский энциклопедический словарь: В 2 кн. / Гл. ред. А.М. Прохоров. М.: Большая российская энциклопедия, 2001. Кн. 2. С. 1541.
[2] См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1983. С. 699.
[3] Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. СПб.: Типография C. Балашева, 1886. С. Ill—IV.
[4] В исторической науке существует два подхода к определению периодизации истории: формационный и цивилизационный. См.: Качановский Ю.В. Рабовладение, феодализм или азиатский способ производства? М.: Наука, 1971; Из- раителъ В.Я. Проблемы формационного анализа общественного развития. Горький: Волго-Вятское издательство, 1975; Келле В.Ж., Ковалъзон М.Я. Теория и история (проблемы теории исторического развития). М.: Политиздат, 1981; Теория общественно-экономической формации / Отв. ред. В.В. Денисов. М.: Наука, 1983; Семенникова Л.И. Проблемы цивилизационного подхода к истории: Учеб. пособие. Уфа, 1994; Сигалов К.Е. Проблемы периодизации исторического процесса: формационный и цивилизационный подходы: Лекция. М.: МЮИ МВД РФ, 1998.
[5] Рассматривая вопрос об истории таможенной политики и таможенного законодательства, А.Н. Козырин выделяет два периода: «досоветский» и «советский» (см.: Козырин А.Н. Таможенное право России: Учеб. пособие. М.: СПАРК, 1995. С. 110-131).
[6] Кулишер И.М. Очерки по истории таможенной политики. С. 7.
[7] Кисловский Ю.Г. История таможенного дела России: Учебник. Кн. 1 (VI — начало XX в.). М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2004. С. 3.
[8] См., например: Козырин А.Н. Указ. раб.
[9] См., например: Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.Ф. Азарова и Г.В. Баландиной. М.: НОРМА, 2004.
[10] См., например: Сизов А. Новый Таможенный кодекс как компромисс публичных и частных интересов в области таможенного дела. Практические аспекты // Право и экономика. 2003. № 12. С. 66—69; Гусева Т. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности: Комментарий к новому закону // Право и экономика. 2004. № 2. С. 3.
[11] См.: Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: Волтере Клувер, 2007. С. 38.
[12] См., например: Основы таможенного дела: Учебник для слушателей таможенной академии и студентов вузов, осуществляющих подготовку специалистов по таможенному делу. М.: Экономика, 1998; Ершов А.Д., Сизова К.А. Льготы и преференции в таможенном деле: Учеб. пособие. СПб.: Бизнес-пресса, 2004.
[13] Товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу
[14] Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (должен вступить в силу в начале 2018 года).
[15] У нас не читается.
[16] Таможенный союз ЕАЭС — форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана, России, Армении и Киргизии.
[17] термин "операция МДП" означает перевозку грузов от таможни места отправления до таможни места назначения с соблюдением процедуры, так называемой процедуры МДП.
[18] термин "карнет A.T.A." (Admission Temporaire - Temporary Admission) означает документ, приведенный в качестве Приложения к настоящей Конвенции;
[19] См. решение КТС от 28 января 2011 г. № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров».
[20] См. решение КТС от 28 января 2011 г. № 525 «О Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза».
[21] См. решение КТС от 14 октября 2010 г. № 475 «О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов продовольственных товаров».
[22] См. решение КТС от 18 июня 2010 г. № 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе».
[23] Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, N 48, ст. 6252.