Понятие и признаки юридической ответственности. Позитивная и ретроспективная ответственность.
Юр ответственность – меры государственного воздействия на лицо, совершившее правонарушение, которые выражаются в неблагоприятных последствиях личного, материального или организационного характера.
Из учебника, юр ответственность – возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпеть соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.
Рассматривая юридическую ответственность в узком смысле, следует согласиться с теми авторами, которые определяют ее как предусмотренную санкцией правовой нормы меру государственного воздействия на лицо, виновное в совершении правонарушения, и предусматривающую для данного лица определенные лишения материального, личного или организационного характера.
Юридическая ответственность в широком смысле - это государственно-правовая оценка поведения субъектов права с возложением на них позитивных или негативных санкций.
В научной лит-ре выделяют несколько концепций: 1. Юр ответственность рассматривается как обязанность претерпеть неблагоприятные последствия. Такое восприятие ответственности правильно. Однако термин обязанность не совсем подходит для ее характеристики. Поскольку обязанность – более широкое понятие нежели ответственность. Отсюда некорректно приравнивать ответственность и обязанность. Получается специфическая схема: любая ответственность – обязанность, но не всякая обязанность – ответственность. 2. Ученые пытаются соотнести понятия ответственность и принуждение. Последнее является более широким понятием, поскольку может применяться к лицам, не совершавшим правонарушение (например, таможенный осмотр, обязанность стать на налоговый учет). 3. Соотношение ответственности и наказания. Отождествление указанных явления пришло из уголовного права, т к до революции существовал один вид ответственности – уголовная. В настоящее время понятие ответственности расширилось и оно перестало отождествляться с наказанием. И действительно, возможно привлечение к ответственности без наказания.
Возникает также дискуссия по поводу того, с какого момента лицо считается привлеченным к юр ответственности. Одни считают, что с момента совершения правонарушения и эта стадия носит латентный характер. Другие считают, что с момента возбуждения юр дела. Однако корректнее это явление назвать процессом привлечения к ответственности. Поскольку процесс привлечения к ответственности не всегда заканчивается осуждением, то более правильным будет связать данный момент с осуждением.
Представляется обоснованной позиция Б.Т. Базылева, который пишет: "По своему содержанию позитивная юридическая ответственность (перспективная) есть такая связь, в рамках которой государство, действуя от имени общества, формулирует абстрактную обязанность всех субъектов исполнять конкретные юридические обязанности, а само выступает субъектом, имеющим право требовать исполнения этой обязанности". Д.А. Липинский, говоря о единстве позитивных и негативных начал в юридической ответственности, характеризует позитивную ответственность как обязанность соблюдать требования, предусмотренные нормами права. Отношения, связанные с позитивной ответственностью, опосредуются в праве требования определенного в юридических нормах поведения от обязанных лиц. Это право, принадлежащее государству, связано с обязанностью субъектов вести себя в рамках юридических норм. Поэтому можно отметить, что позитивная юридическая ответственность лица является первичной по отношению к негативной ответственности, служит одной из предпосылок ее возникновения. Без позитивной ответственности негативная (ретроспективная) ответственность в правовом государстве просто невозможна. Она наступает именно потому, что гражданин, находясь в отношении ответственности с государством, посредством правонарушения разорвал это отношение и вызвал реакцию в виде негативной ответственности. Порой человек соблюдает нормы права, руководствуясь своими моральными установками или религиозными воззрениями. Следовательно, нормы морали и религии играют важную роль в вопросах позитивной юридической ответственности. По мнению авторов, именно в вопросах, связанных с позитивной юридической ответственностью, наиболее наглядно проявляется тесное взаимодействие норм права с иными видами социальных норм, с моралью и религией.
Праву как явлению, имеющему дело с последствиями нарушения баланса интересов, присущ только ретроспективный вид ответственности. Действование без нарушения не есть область права. Право - территория нарушения баланса, сфера дисгармонии (Ермолова). С подобной позицией нельзя согласиться. С точки зрения теории права у права есть две внутренних функции: регулятивная и охранительная. Процитированный выше автор фактически пытается свести право только к его охранительной функции, тем самым суживая сферу правового регулирования. В то же время нормы права закрепляют определенные общественные отношения, регулируют их, устанавливают правила правомочного поведения, определяют права и обязанности.
Ретроспективность юридической ответственности означает, что последняя всегда является следствием и наступает по факту совершения правонарушения Это классический вид ответственности, существующий на протяжении тысячелетий - с тех пор как возникли государство, право, законы, преступность. На первый план при рассмтрении такой отв-ти выходит карательно-принудительный момент.
Билет № 7.