Класификация правовых отношений.
Правоотношения классифицируются в зависимости от:
предмета правового регулирования: конституционные, административные, уголовные, гражданские и др.;
характера правового регулирования: материальные и процессуальные;
функциональной роли: регулятивные (определяющие содержание прав и обязанностей) и охранительные (применение санкций);
природы юридической обязанности: пассивные и активные;
степени определенности сторон (по субъектам): общие (правоотношения возникают в силу закона), абсолютные (определена лишь управомоченная сторона) и относительные (конкретно определены обе стороны);
продолжительности действия: на кратковременные и долговременные;
состава участников: на простые (которые не делятся на составные части, элементарные) и сложные (включающие в себя систему элементарных правоотношений, например, уголовно-исполнительные, исправительно-трудовые);
целей правоотношения: статические (закрепляющие определенный объем прав и обязанностей) и динамические (стимулирующие положительные изменения).
Общие правоотношения, в отличие от конкретных, выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности, обязанностей. Эти правоотношения возникают на основе норм Конституции и являются базовыми для отраслевых правоотношений. Общие правоотношения именуются также общерегулятивными. В абсолютных правоотношениях точно известна одна сторона - управомоченная, которой противостоит круг обязанных лиц (все возможные субъекты, призванные воздерживаться от нарушений интересов управомоченного). В относительных правоотношениях конкретно определены все участники (управомоченные и обязанные).
Основания возникновения правоотношений.
Основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений являются необходимые условия и предпосылки, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Выделяют, прежде всего, два вида предпосылок возникновения правоотношений: материальные (общие) и юридические (специальные).
К материальным основаниям относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. К таким основаниям относятся, прежде всего, социальные, экономические, культурные и другие основы материальной жизни. В силу общественной значимости данные отношения требуют правового урегулирования. К материальным предпосылкам относится также наличие объекта правоотношения (то, на что они направлены), наличие субъектов и соответствующего варианта поведения.
К юридическим предпосылкам правоотношений относятся: нормы права, правосубъектность, юридические факты. Норма права является основой для возникновения правоотношения, устанавливая круг субъектов правоотношения, предусматривая его условия, субъективные права, юридические обязанности, указание на юридические последствия выполнения диспозиции. Правосубъектность представляет собой единство правоспособности и дееспособности. Она подразделяется на общую, отраслевую и специальную. Правосубъектность и общие (конституционные) права и обязанности, прежде всего, характеризуют правовой статус личности. Правосубъектность может быть ограничена только по решению суда. Юридические факты являются фактическими обстоятельствами, с которыми право связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношения. Такие обстоятельства закрепляются в гипотезах правовых норм. Таким образом, правоотношение порождается нормой права и конкретным юридическим фактом.
Состав правоотношений.
Любое правоотношение представляет собой сложное правовое явление. Оно состоит из трёх необходимых элементов:
1) субъектов правоотношения;
2) объекта правоотношения;
3) юридического содержания правоотношения
равоотношение обладает сложной по составу элементов структурой. В нее входят юридический факт, субъекты правоотношения, юридическое содержание, фактическое содержание, объекты правоотношений.
Юридический факт.
Юридический факт – это конкретное жизненное обстоятельство, с наступление которого норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений.
Жизненное обстоятельство называется юридическим фактом постольку, поскольку его реализация предусмотрена в нормах права. Прямо в гипотеза, косвенно – в диспозиции и санкции. Как только в жизни реализуется ситуация, указанная в гипотезе нормы, правовая норма начинает действовать, т.е. – адресаты нормы – приобретают права и обязанности, названные в ее диспозиции. Таким образом юридический факт становится механизмом запуска правовой нормы в действие, до этого находящейся в потенциальном состоянии. В связи с этим юридический факт является базовой основой всей конструкции правоотношения. Нет юридического факта – нет правоотношения.
Юридические факты представляют собой разнообразные жизненные обстоятельства, а по этому из можно классифицировать по различным основаниям. Важнейшим является деление юридических фактов по тем последствиям, которые они влекут, и их волевому содержанию: правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.
Правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений. Это гражданско-правовые сделки; заключение трудового договора; заключение брака в соответствии с нормами семейного права; совершение преступных действий, вызывающих уголовно-правовые отношения и т.д.
Правоизменяющие факты изменяют правоотношения. Например, перевод на другую работу изменяет содержание трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотношения сохраняются.
Правопрекращающие факты обусловливают прекращение правоотношений. Таковыми являются действия лица по осуществлению субъективного права или исполнению юридической обязанности. Однако правоотношение может прекращаться в результате реализации субъективных прав и обязанностей, но и в следствии отсутствия субъекта или объекта правоотношения (отсутствие человека или исчезновения вещи).
Один и тот же факт может вызвать несколько юридических последствий. В частности смерть гражданина одновременно инициирует возникновение правоотношений по наследованию, прекращению трудовых или пенсионных отношений, отношений по найму жилого помещения и т.д.
По волевому признаку юридические факты делятся на события и деяния.
События – это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения, например наводнение, пожар от удара молнии, истечение срока, естественная или преждевременная смерть человека, транспортная или техногенная катастрофа и пр.
Деяния подразделяются на действия и бездействия.
Действия – это волевые акты поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания. Они могут быть правомерными и неправомерными. Правомерные действия совершаются в рамках предписаний действующих норм. Они подразделяются на индивидуальные юридические акта и юридические поступки.
Индивидуальные юридические акты – это внешне выраженные решения людей, направленные на достижение правового результата. К ним относятся акты применения права, договоры между организациями, гражданско-правовые сделки, заявления граждан и другие волеизъявления, вызывающие правовые последствия. Юридические акты могут быть односторонние и многосторонние. Односторонний акт влечет за собой правовые последствия независимо от воли других лиц, например завещания, приказы, постановления, решения и т.д. Многосторонние акты требуют наличия соглашения как минимум между двумя субъектами. Важно при этом, чтобы воля всех участвующих в юридическом факте субъектов была выражена в едином акте, порождающем одни и те же последствия, например договор в гражданском и трудовом праве, вступление в кооператив или товарищество, соглашение об изменение условий трудового договора.
Юридические поступки есть фактическое поведение людей, составляющее содержание реальных жизненных отношений, например, выполнение трудовых обязанностей, передача вещей и денег по договору купли-продажи. Юридические поступки вызывают правовые последствия независимо от того были они направлены на достижение указанных последствий или нет.
Неправомерные действия – это поведение преступного характера или проступки, идущие в разрез с правовыми представлениями.
Преступное поведение характеризуется понятием преступление и регламентируется уголовным законодательством.
Проступки, нарушающие установленные нормы общественных отношений регламентируются административными, дисциплинарными, гражданско-правовывыми и процессуальными правоотношениями.
Преступное поведение отличается от проступка степенью наказания за содеянное. Если правовая норма предусматривает по данному юридическому факту наказание в виде лишения свободы, то такой юридический факт квалифицируется как преступное поведение. Если совершенное действие предусматривает иной вид наказания, то данный юридический факт признается проступком.
Бездействие – это пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения. Бездействие может быть правомерным (соблюдение запретов на действие) и неправомерным (неисполнение обязанности).
Субъекты правоотношений.
Субъектами правоотношений являются физические и юридические лица, которые на основании правовых норм могут быть участниками правоотношений, т.е. носителями субъективных прав и обязанностей.
Физическое лицо – это гражданин способный адекватно воспринимать общественные отношения, т.е. быть вменяемым, и способный осознано в них участвовать, т.е. быть дееспособным.
Юридическое лицо – это организация или общественное объединение граждан, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и способные отвечать по своим обязательствам этим имуществом.
Способность физических и юридических лиц участвовать в правоотношениях определяется понятием правосубъектность. Она представляет собой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов - правоспособности и дееспособности.
Правоспособность – это предусмотренная нормами права способность или возможность лица иметь субъективные права и юридические обязанности.
Дееспособность – предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их. Разновидностями дееспособности являются:
Сделкоспособность – способность или возможность лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки.
Деликтоспособность – предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.
Разграничение право- и дееспособности характерно в основном для гражданского частного права, поскольку правоспособность гражданина возникает в момент его рождения, дееспособность – по достижении определенного возраста. В случае если участником правоотношений становится недееспособное лицо, его правосубектность переходит к попечителю. Для этого в гражданском праве сформирован институт представительства. Представитель своими действиями реализует права и исполняет обязанности от имени недееспособного участника правоотношения. В других правовых отраслях право- и дееспособность не разделяются подразумевается, что они проявляются у гражданина одновременно и его правовое положение характеризуется единой праводееспособностью или иначе правосубъектность.
Круг лиц, обладающих правосубъектностью, определяется специализированными нормами. Так в соответствии с ч.1 ст.13 Семейного кодекса РФ брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет, а при особых условиях шестнадцать лет (ч.2 ст.13 СК РФ). Субъектами правоотношений могут быть граждане, социальный общности, организации.
Граждане – самые многочисленные субъекты права, они вступают в различные правоотношения: гражданско-право-вые, семейные, трудовые, земельные, финансовые, процессуальные и пр. От социальной и правовой активности гражданина зависит его положение в обществе, социальной группе, трудовом коллективе, его успех в жизни. Положение гражданина в государстве определяется его правовым статусом.
Правовой статус – это признанная конституцией или законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, непосредственно закрепляемых за теми или иными субъектами права.
Правовой статус российских граждан в полной мере соответствует Всеобщей декларации прав человека ООН. В силу ст.17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Согласно ст.18 они являются непосредственно действующими. Полный перечень входящих в конституционный правовой статус личности прав и обязанностей определяется ст.64 Конституции РФ. Правовой статус определяет смысл, содержание и порядок применения законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, самоуправления и обеспечиваются правосудием. Конституция РФ закрепляет и гарантирует равенство всех перед законом и судом, право на жизнь, защиту достоинства личности и другие конституционные права. Правоспособность и дееспособность граждан обычно одинаковы по объему. Однако в ряде случаев по закону или решению суда лицо ограничивается в дееспособности. Так дееспособность малолетних регулируется ст.28 ГК РФ. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет определена в ст.26 ГК РФ. Судом признаются недееспособными граждане, которые в следствии психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководствоваться ими (ст.30 ГУ РФ). Законом предусмотрена также возможность ограничения дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст.30 ГК РФ). Ограниченно дееспособный может совершать сделки по распоряжению имуществом лишь с согласия попечителя.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется Всеобщей декларацией прав человека ООН и ч.3 ст.62 Конституции РФ, которая уравнивает их с гражданами России, «кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации», они могут быть субъектами трудовых, гражданских, процессуальных и иных правоотношений, но они не имеют избирательных прав, на них не распространяется воинская обязанность, некоторые стать Уголовного кодекса (например, об измене Родине) и т.д.
Кроме конституционного правового статуса разные граждане имеют специальный статус, который определяется более конкретными законами: например статус рабочего, военнослужащего, сотрудника правоохранительных органов, студента, пенсионера и т.д. В настоящее время актуальными становятся статусы беженцев, вынужденных переселенцев, иностранных рабочих, безработного и т.д.
Организации как субъекты правовых отношений выступают в роли государственных и негосударственных образований обладающих соответствующим правовым положением.
Правовое положение – это правовой статус организации определяемый соответствующими статьями Конституции РФ и других правовых норм.
Государство в целом выступает в качестве субъекта права в государственно-правовых и некоторых имущественных взаимосвязях, является собственником предприятий промышленности, транспорта, связи и др. Правовой статус государства регулируется двумя правовыми системами – системой внутригосударственного и системой международного права. При этом следует различать общий и конкретный правовой статусы государства. Во внутреннем праве общий правовой статус государства определяется нормами конституции. В ней закреплены цели, сущность, задачи и функции государства, его полномочия по государственному руководству и управлению делами страны и общества.
Органы государства обеспечивают реализацию властных функций возложенных на государство. Правосубъектность этих органов проявляется в их компетентности.
Компетентность – совокупность прав и обязанностей, предусмотренных соответствующими нормативными актами.
Права и обязанности государственных органов совпадают. Это означает, что право государственного органа одновременно является его обязанностью по отношению к государству в целом. Государственные органы – это своеобразный инструмент государственной власти. Они имеют внутреннюю структуру, внешние связи между собой. Специфика компетенции государственного органа заключается в том, что она всегда имеет активную направленность, они создаются для того, чтобы решать конкретные задачи стоящие пред государством в целом, либо в определенной сфере общественной жизни. К государственным органам относятся также и вооруженные силы страны.
Государственные учреждения – это государственные организации не выполняющие властные и производственные функции и предназначенные для решения различных социальных задач общегосударственного масштаба. К государственным учреждениям относятся министерства образования, здравоохранения, культуры, труда и социального обеспечения, академия наук и т.д. Все государственные учреждения финансируются из государственного бюджета, наделяются комплексом прав и обязанностей для выполнения своих функций. Некоторые государственные учреждения могут выступать в различных правоотношениях как юридические лица.
Государственные предприятия – организации занимающиеся хозяйственной деятельностью в интересах государства. В зависимости от характера ведения хозяйства различают унитарное и казенное предприятие.
Унитарное предприятие действует на праве хозяйственного ведения (ст.114 ГК РФ) и может быть только государственным или муниципальным предприятием (ст.113 ГК РФ).
Казенное предприятие – это унитарное предприятие основанное на праве оперативного управления (ст.115 ГК РФ).
Негосударственные организации действуют по собственной инициативе как в хозяйственной, так и в общественной жизни страны. Негосударственные предприятия могут быть коммерческими и некоммерческими (ст.50 ГК РФ), но все они регистрируются как юридические лица (ст.48 ГК РФ). В качестве негосударственных коммерческих организаций могут выступать полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, производственный кооператив. В качестве некоммерческой негосударственной организации могут выступать потребительский кооператив, общественные, политические и религиозные организации, фонды, ассоциации и союзы.
Социальные общности являются субъектами права в особых, предусмотренных законом случаях. К ним относятся народ, нация, население региона или территории, трудовой коллектив. Например, народ реализует свои право путем всенародного голосования - референдума. В соответствии со ст.130 Конституции РФ реализуется право на местное самоуправление.
Объекты правоотношений.
Объект правоотношения – это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности.
Объект правоотношения – это не любое благо, а только то, которое взаимосвязано с общественными интересами, интересами личности, регулируемыми правовой нормой, так как существует и такое благо, которое не может регулироваться с помощью закона (дружба, любовь, интимные отношения, увлечения и пр.)
Средства удовлетворения различных интересов, потребностей личности и общества чрезвычайно разнообразны. Это прежде всего предметы окружающей среды, результаты деятельности людей, которые отделяются от самого процесса деятельности. Поэтому имущество, предоставленное субъекту, признается законом объектом права собственности, права оперативного управления имуществом. С той же абсолютной ясностью формулирует законодательство и объект авторского права (ст. 475 ГК РФ). Развернутое определение видов объектов гражданских прав дано в ст. 128 ГК РФ: «К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага».
В ряде случаев интересы участников правоотношения или интересы общества, которым служит деятельность государственной организации удовлетворяются непосредственно действием обязанного лица, выступающего в силу этого объектом правоотношения. Например, когда речь идет об оказании различных производственных и бытовых услуг, объектом правоотношения служат именно эти услуги. Независимо от того, оплачивается или нет услуга тем лицом, которое ее получает, она не перестаёт быть средством удовлетворения потребностей людей и организаций. Объектом правоотношения могут выступать и не только сами действия, но и их результат. Так, выполнение договора подряда оценивается не по тому, как выполнялась работа, а по тому, каким оказался результат.
В качестве объекта правоотношений может выступать не материальное благо например честь, достоинство, авторитет. Перечень нематериальных благ конкретизируется ст.150 ГК РФ: «Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.» К нематериальным благам относятся также тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и т.д.
Одно и тоже благо может быть объектом разнообразных правоотношений. Так вещь может быть объектом собственности, купли-продажи, залога, наследования, страхования и т.д.