Глава 11. Формирование кадрового состава органов внутренних дел

Статья 75. Принципы и основные направления формирования кадрового состава органов внутренних дел

1. Формирование кадрового состава органов внутренних дел в органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органах, подразделениях осуществляется на основе следующих принципов:

1) обязательный профессиональный отбор при равном доступе лиц к службе в органах внутренних дел;

2) совершенствование профессиональных знаний и навыков сотрудников органов внутренних дел;

3) назначение сотрудников органов внутренних дел на должности с учетом уровня их квалификации, заслуг в служебной деятельности, личных и деловых качеств;

4) соблюдение последовательности прохождения службы в органах внутренних дел и присвоения специальных званий.

2. Основными направлениями формирования кадрового состава органов внутренних дел являются:

1) подготовка на плановой основе кадров для замещения должностей в органах внутренних дел;

2) создание условий для профессионального и должностного роста сотрудников органов внутренних дел;

3) оценка результатов служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел путем проведения аттестации;

4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;

5) ведение перечня должностей в органах внутренних дел, подлежащих замещению по конкурсу;

6) применение современных кадровых технологий при приеме на службу в органы внутренних дел и ее прохождении.

Статья 76. Подготовка кадров для органов внутренних дел

1. Подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется путем:

1) профессионального обучения лиц, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел, предусматривающего приобретение ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для выполнения служебных обязанностей;

2) обучения в соответствии с законодательными актами по образовательным программам:

а) основного общего и среднего общего образования, интегрированными с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе;

б) среднего профессионального образования;

в) высшего образования;

г) дополнительного профессионального образования;

3) профессиональной служебной и физической подготовки.

2. Подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

3. Участие курсантов, слушателей, адъюнктов образовательных организаций высшего образования органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в мероприятиях по обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка и выполнение ими других обязанностей, возложенных на органы внутренних дел, являются частью их подготовки, предусмотренной в соответствующих образовательных программах. К участию в таких мероприятиях и выполнению указанных обязанностей не допускаются курсанты и слушатели, не достигшие возраста 18 лет.

4. Получение сотрудником дополнительного профессионального образования является преимущественным основанием для включения сотрудника в кадровый резерв или продолжения замещения им соответствующей должности в органах внутренних дел.

5. Дополнительное профессиональное образование сотрудников органов внутренних дел осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

6. Дополнительное профессиональное образование сотрудников органов внутренних дел осуществляется по мере необходимости.

7. Порядок организации дополнительного профессионального образования сотрудников органов внутренних дел, в том числе формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ, устанавливается органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

8. Руководитель органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель, руководитель образовательной организации высшего образования органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также иных государственных органов и организаций, обеспечивают сотрудникам органов внутренних дел, обучающимся по соответствующей дополнительной профессиональной программе, условия для ее освоения.

9. По решению уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел, имеющий высшее образование и заключивший контракт на неопределенный срок, может быть с его согласия направлен на обучение по очно-заочной или заочной форме для получения высшего образования по другой специальности или другому направлению подготовки.

10. С сотрудником органов внутренних дел, направленным в соответствии с частью 9 настоящей статьи на обучение в образовательную организацию высшего образования, заключается в письменной форме дополнительное соглашение, в котором указываются:

1) наименование и местонахождение образовательной организации;

2) наименование и местонахождение органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, направляющих сотрудника на обучение;

3) срок обучения;

4) форма обучения;

5) стоимость обучения;

6) периоды времени, предоставляемые сотруднику для прохождения вступительных испытаний, текущей или итоговой аттестации;

7) обязательство сотрудника по окончании обучения продолжить службу в органах внутренних дел в течение не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований бюджета;

8) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения.

11. Дополнительное соглашение, предусмотренное частью 10 настоящей статьи, может содержать иные условия, в том числе о переводе сотрудника органов внутренних дел по окончании обучения на другую должность в органах внутренних дел.

12. В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 части 2 либо пунктом4,6,8 или 12 части 3 статьи 82 настоящего Закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Закона, указанный сотрудник возмещает органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Главой Донецкой Народной Республики.

13. Сотруднику органов внутренних дел, обучающемуся в образовательной организации высшего образования по очно-заочной или заочной форме обучения, предоставляются социальные гарантии, установленные законодательством Донецкой Народной Республики.

14. Сотрудник органов внутренних дел может получать дополнительное профессиональное образование за пределами территории Донецкой Народной Республики на основе международных договоров Донецкой Народной Республики.

15. Профессиональная служебная и физическая подготовка осуществляется по месту службы сотрудника органов внутренних дел.

16. Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел определяется органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статья 77. Государственный заказ на подготовку кадров для органов внутренних дел

1. Подготовка кадров для органов внутренних дел и дополнительное профессиональное образование сотрудников органов внутренних дел при необходимости могут осуществляться в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, не входящих в систему органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, на основе государственного заказа.

2. Государственный заказ на подготовку кадров для органов внутренних дел на очередной год включает в себя:

1) государственный заказ на подготовку кадров по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования в соответствии с квалификационными требованиями к должностям в органах внутренних дел;

2) государственный заказ на дополнительное профессиональное образование сотрудников органов внутренних дел;

3. Размещение государственного заказа на подготовку кадров для органов внутренних дел осуществляется органом исполнительной власти в сфере внутренних дел на конкурсной основе в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, имеющих государственную аккредитацию по соответствующим образовательным программам, на основе программ развития государственной службы с учетом функций, возложенных на органы внутренних дел, и квалификационных требований к должностям в органах внутренних дел.

4. Государственный заказ на подготовку кадров для органов внутренних дел, его объем и структура утверждаются Главой Донецкой Народной Республики после формирования законодательства Донецкой Народной Республики о государственном (республиканском) бюджете на соответствующий год.

5. Орган исполнительной власти в сфере внутренних дел на конкурсной основе и в порядке, установленном Главой Донецкой Народной Республики, заключает с лицом договор на обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящих в систему органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в соответствии с которым лицо обязуется после получения среднего профессионального образования или высшего образования заключить контракт на срок не менее трех лет.

Статья 78. Кадровый резерв для замещения должностей в органах внутренних дел

1. Для замещения должностей в органах внутренних дел, выполнения специальных задач, задач в особых условиях органом исполнительной власти в сфере внутренних дел создаются:

1) для замещения должностей высшего начальствующего состава – государственный кадровый резерв;

2) для замещения должностей руководителей (начальников) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава – кадровые резервы органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, подразделений.

2. Включение сотрудника органов внутренних дел в кадровый резерв отражается в его личном деле и документах учета.

3. Вакантные должности руководителей (начальников) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава замещаются по решению руководителя органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя сотрудниками органов внутренних дел, состоящими в соответствующем кадровом резерве, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Законом. В исключительных случаях при отсутствии возможности замещения вакантной должности сотрудником органов внутренних дел, состоящим в кадровом резерве, вакантная должность может быть замещена в установленном настоящим Законом порядке путем назначения на должность, в том числе по результатам конкурса.

4. Порядок формирования государственного (республиканского) кадрового резерва устанавливается Главой Донецкой Народной Республики. Порядок формирования кадровых резервов органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, подразделений определяется органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статья 79. Кадровая работа в органе исполнительной власти в сфере внутренних дел

Организация кадровой работы в органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органах, подразделениях осуществляется в порядке, определяемом органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.