Характеристика культурных прав и свобод

Право на образование содержится в ст. 43 Конститу­ции РФ в соответствии со ст. 26 Всеобщей декларации прав человека и ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

Конституционное право на образование конкретизиро­вано Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образова­нии».

Под образованием понимается целенаправленный про­цесс воспитания и обученияв интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином установленных государством образователь­ных уровней. Под получением гражданином образования по­нимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответ­ствующим документом.

Конституция РФ гарантирует общедоступность и бес­платность дошкольного, основного общего и среднего про­фессионального образования в государственных или муни­ципальных учреждениях и на предприятиях.

Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно полу­чить высшее образование в государственном или муници­пальном образовательном учреждении и на предприятии. Российская Федерация устанавливает федеральные госу­дарственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Закон РФ «Об образовании» впервые закрепляет право государственного, муниципального образования оказывать населению, предприятиям, организациям платные дополнительные образовательные услуги за рамками соответ­ствующих образовательных программ и государственных образовательных стандартов. Доход от указанной деятель­ности за вычетом доли учредителя (собственника) реинве­стируется в данное образовательное учреждение. Платная образовательная деятельность такого образовательного учреждения не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмеще­ние затрат по обеспечению образовательного процесса.

Взаимоотношения негосударственного образовательного учреждения и обучающегося воспитанника, его родителей (лиц, их заменяющих) регулируются договором, определя­ющим уровень образования,сроки обучения, размер платы за обучение.

Закон РФ «Об образовании» предусматривает право ро­дителей не отдавать ребенка в школу, т.е. выбирать форму образования. Можно учиться дома, а консультироваться, сдавать зачеты и экзамены в школе.

Конституция РФ прямо не закрепляет принцип авто­номии высших учебных заведений. Вместе с тем в соот­ветствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.12.1999 № 19-П он является основополагающим для деятельности вузов и входит в число тех правовых прин­ципов, на которых основывается государственная политика в области образования.

Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, а также охрана интеллектуальной собственности гаран­тируется ч. 1 ст, 44 Конституции РФ. Данная свобода по­лучила косвенное закрепление в ч. 1 ст. 15 Международ­ного пакта об экономических, социальных и культурных правах, согласно которому участвующие в данном Пакте государства признают право каждого человека на пользова­ние защитой моральных и материальных интересов, возни­кающих в связи с любыми научными, литературными или художественными трудами, автором которых он является. Свобода литературного, художественного, научного, техни­ческого и других видов творчества детально регламентиро­вана Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г., Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», а также За­коном РФ «Об образовании».

В действующем законодательстве не раскрывается поня­тие «творчество». Творчество можно понимать как процесс творческой деятельности и как ее результат, облеченный в конкретную объективную форму. Творчество как важ­нейшая составная часть духовной деятельности человека представляет собой открывание и созидание чего-то ново­го, оригинального.

Творчество непосредственно связано со способностя­ми. Статья 10 Основ законодательства Российской Феде­рации о культуре определяет, что каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями. Каждый человек вправе заниматься творчеством как на профессиональной, так и непрофессиональной основе. Профессиональный и непрофессиональный творческий работник равноправны в области авторского права и смежных прав, права на ин­теллектуальную собственность, охрану секретов мастер­ства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку государства. Граждане имеют право вывозить за границу с целью экспонирования, иных форм публич­ного представления, а также с целью продажи результаты своей творческой деятельности в порядке, определяемом законодательством РФ.

Свобода творчества -одна из важнейших духовных свобод. Она означает, что государство должно осущест­влять минимум вмешательства в творческую деятельность, одновременно обеспечивая правовые гарантии охраны дан­ной свободы.

Государство гарантирует охрану интеллектуальной соб­ственности. С этой целью принята часть четвертая ГК РФ.

Право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным цен­ностям закреплено в ч. 2 ст. 44 Конституции РФ в соот­ветствии с предписаниями ч. 1 ст. 27 Всеобщей декларации прав человека и ст. 15 Международного пакта об экономи­ческих, социальных и культурных правах.

Согласно ст. 3 Основ законодательства Российской Фе­дерации о культуре культурными ценностями признаются нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные тра­диции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, худо-

жественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении террито­рии и объекты.

Права человека в области культурной деятельности приоритетны по отношению к соответствующим правам государства и любых его структур, общественных и нацио­нальных движений, политических партий, этнических общ­ностей. Каждый человек имеет право:

•/ на свободный выбор нравственных, эстетических

и других ценностей;

^ на защиту государством своей культурной самобыт­ности;

^ на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архив­ным фондам, иным собраниям во всех областях куль­турной деятельности;

^ на гуманитарное и художественное образование, на выбор его форм и способов в соответствии с зако­нодательством РФ;

•^ на собственность в области культуры; ^ на культурную деятельность в зарубежных странах, создание организаций культуры на территории дру­гих государств, если последнее не противоречит зако­нодательству этих государств.

Ограничения доступности культурных ценностей по со­ображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются законодательством РФ.

Лицам, не достигшим 18 лет, гарантируется право бес­платного посещения музеев один раз в месяц.