Виды политический партий

Функции

1. Теоретическая функция:

§ анализ состояния и теоретическая оценка перспектив развития общества;

§ выявление интересов разных социальных групп общества;

§ разработка стратегии и тактики борьбы за обновление общества;

2. Идеологическая функция:

§ распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения и нравственных ценностей;

§ пропаганда своих целей и политики;

§ привлечение граждан на сторону и в ряды партии;

3. Политическая функция:

§ борьба за власть;

§ участие во внутренней и внешней политике (разработка, формирование, проведение в жизнь);

§ выполнение предвыборных программ

4. Организаторская функция:

§ реализация программных установок и решений;

§ проведение избирательных кампаний;

§ подбор кандидатов на выборные должности, кадров для выдвижения в правительство, центральное и местное руководство.

Функция социального представительства. Как уже отмечалось выше, всякая политическая партия является выразителем определенных социальных интересов, опирается в своей деятельности на конкретные социальные слои и группы, является их представителем на политической арене. В этой связи она имеет в качестве одной из центральных задачу из всего многообразия самых различных интересов этих групп (экономических, этнических, религиозных и т.д.) выявить, сформировать и обосновать их совокупный политический интерес, равно как и четко артикулировать его в политико-властной сфере. В теоретико-идеологическом плане функция социального представительства и артикуляции совокупного политического интереса объединенных в тех или иных партиях социальных слоев и групп находит свое выражение в партийных программах и доктринах. Последние представляют собой не что иное, как своего рода «декларации партий о намерениях», в которых они открыто заявляют о том, ради чего и для кого они создаются, какие преследуют цели и какие средства собираются использовать для их достижения.

Функция политической социализации граждан, т.е. их политического просвещения и научения, формирование свойств и навыков участия в политико-властных процессах, а также влияния на них с помощью тех или иных конвенциональных (конституционно оговоренных и законодательно закрепленных) акций и процедур.

Функция социальной интеграции — в силу того, что любая партия в условиях демократически организованного общества может прийти к власти только получив большинство на выборах, она с необходимостью стремится объединить вокруг своей программы самые различные слои населения.

Прагматическая функция, связанная не столько с борьбой за власть, сколько, прежде всего, с ее отправлением и удержанием. Речь идет об искусстве умелого пользования и распоряжения властью с тем, чтобы сохранить ее сверх конституционного срока приобретения, т.е. не потерять на новых выборах.

Функция воспроизводства и рекрутирования политической элиты для всех уровней системы организации государственной власти. По причине того, что смена «властного караула» в условиях демократии происходит только по итогам выборов, претендующая на власть партия должна быть готовой к тому, чтобы в случае победы на этих выборах «посадить» во властные «кресла» свою команду, т.е. высших руководителей системы государственного руководства и управления страной.

Виды политический партий

Классификация политических партий:

по социальному признаку различают партии классовые, интерклассовые (межклассовые), партии «хватай всех» и т.д.;

по организационной структуре и характеру членства:

§ кадровые;

§ массовые.

с четкими и формально определенными принципами членства и со свободным членством, с членством индивидуальным и коллективным и т.д.;

по отношению к месту в политической системе — легальные, полулегальные и нелегальные, правящие и оппозиционные, парламентские и внепарламентские, монопольно-государственные и авангардные и пр.;

по целевым и идейным установкам, способам и формам действия — радикальные, либеральные, консервативные; коммунистические, социалистические и социал-демократические; христианские и т.д.

по числу депутатских мест в парламенте — мажоритарные партии (от фр. majorite — большинство), партии с мажоритарным призванием, доминирующие партии и партии миноритарные (от фр. minorite — меньшинство) и т.д.

Внепарламентскиепартии считают активность представительных органов власти и борьбу за депутатские мандаты второстепенными. Их происхождение связано с развитием массовых движений и расширением политического участия рабочего класса.

В зависимости от положения в политической системе партии делят на правительственные и оппозиционные.Правительственные партии, победившие на выборах, играют ведущую роль в формировании правительства.Оппозиционные партии представляют интересы политического меньшинства. Они сосредоточиваются на критике правящих партий, проводимой ими политике. 6 свою очередь, оппозиция подразделяется на системную и внесистемную.Системная оппозиция не ставит под сомнение существующие базовые ценности, политические нормы и процедуры. Она расходится во взглядах с правительственной партией но вопросам тактики (размер налогов, характер социальных нро1рамм, степень государственного регулирования экономики и т. п.).Внесистемнаяоппозиция отрицает существующий политический порядок, характер приоритетов общественного развития в целом. Ее целью, как правило, является смена существующей политической системы.

С точки зрения характера организации выделяют кадровые и массовые партии.Кадровая партия — это группа известных людей, созданная для подготовки выборов, проведения избирательных кампаний, контактов с избирателями. 6 нес входят, во- первых, популярные и влиятельные лица, чьи престиж и связи способны оказать кандидату поддержку и привлечь на его сторону избирателей; во-вторых, эксперты, специалисты в области проведения избирательных кампаний и политической рекламы; в-третьих, липа, обеспечивающие финансирование партии.Массовая партия — это хорошо организованное объединение, основными признаками которого являются: широкое, активное членство; определенная идеология; существование на основе членских взносов. Партия данного типа предполагает ответственность своих парламентских представителей перед избирателями за принимаемые решения и проводимую политику. Для нее характерны строгая дисциплина, соблюдение устава и программы ее приверженцами.

В соответствии с идеологическими ориентациями выделяют либеральные, консервативные, коммунистические, социалистические, фашистские и другие партии.

В последние два-три десятилетия сформировался тип политической силы, который необоснованно называют партией. Это так называемыеуниверсальные партии (партии всех избирателей). В отличие от традиционных партий, ориентирующихся на определенные электоральные группы, они стремятся привлечь на свою сторону различные группы избирателей. Для них характерны следующие черты: необязательное фиксирование членства; особый тин лидера-интеллектуала, играющего роль мировоззренческою символа; отсутствие четко фиксированных социальных интересов.

Возникновению этого типа партий способствуют размывание жестких границ между социальными фунпами и вытекающее отсюда ослабление партийной идентичности избирателей; рост благосостояния общества; развитие средств массовой информации, позволяющее партийным лидерам обращаться не к отдельным группам, а ко всем избирателям сразу. Партии такого типа в большей степени связаны с государством, чем с гражданским обществом, а их главная функция — не артикуляция и агрегация интересов общества, а защита политического курса данного правительства.

Происхождение

Партии призваны выражать и защищать специфические интересы определенных групп и слоев общества. В этом смысле партийные образования существовали уже в Древнем мире. В частности, о них упоминает Аристотель, который выделяет среди граждан Афинского государства партии жителей горы, равнины и побережья. Аналогичные группировки существовали и в Риме. В Риме впервые возникает и сам термин "партия", что в переводе с латинского означает "часть" - часть некой большой сообщества. Для всех партий указанного периода были характерны следующие черты: сословный характер, малочисленность, неустойчивость (любое изменение ситуации вела к распаду группы), организационная неоформленность, слабая связь с массами (группировки носили элитарный характер). Аналогичные аморфные группировки возникали и в период европейского Средневековья, например, известная борьба партий "черных" (феодалов-нобилей) и "белых" (богатых мещан) во Флоренции в XI в. Буржуазные революции дали импульс для появления многих партий в форме политических клубов. Они отличались от аристократических группировок большей организованной оформленность и идеологическими ориентациями. Так, французская революция 1789 г. привела к формированию политических клубов фельянов, жирондистов и якобинцев.

Существенное влияние партий на политику стал ощущаться лишь с первой четверти XIX в. В это время формируются первые массовые партии в таких странах, как США (1828 г. - Демократическая партия, 1854 г. - Республиканская партия) и Великобритания (1850 г. - либеральная партия, 1867 г. - Консервативная партия). В других странах партии появляются позже. Общей тенденцией развития партий в Европе и США было формирование сначала буржуазных и лишь потом рабочих партий.

Иная ситуация складывалась в Российской империи. Здесь первой возникает рабочая партия (РСДРП). Она была образована в 1898 г. Буржуазные партии появляются только после царского манифеста от 17 октября 1905 p., легализующий общественные организации.

Усилению роли партий в политическом процессе в XIX-XX вв. способствовало несколько причин:

• формирование элементов демократизма в сфере общественного управления, только система, допускающая различные мнения (идеологический плюрализм), могла стать основой для политических партий;
• осознание большими социальными группами (буржуазия, пролетариат, крестьянство, интеллигенция, жители колоний, нации и т.д.) общности своих внутренних интересов и желания их реализовать;
• расширение избирательных прав граждан, оформление политического плюрализма, а также необходимость проведения избирательных кампаний и агитации за конкретных кандидатов.

Вообще факторы способствовали тому, что партии, приобретя совершенно новые черты (введя управленческий аппарат, местные организации, институт фиксированного членства, устав и программы), превратились из второстепенных вспомогательных организаций в один из значимых элементов политических отношений. Они занимают центральное место в организации избирательных кампаний, в мобилизации электората на поддержку конкретных лидеров и программ.

С XIX в. проявились и основные способы формирования партий.

Происхождение

Многие современные политологи вслед за немецким исследователем Максом Вебером (1864-1920) делят историю политическихпартий на три основных периода, когда партии представляли собой:

1) аристократические группировки;

2) политические клубы;

3) современные массовые партии.

Два первых этапа считаются предысторией политических партий. О политической партии в современном смысле можно говорить, подразумевая только третий этап в классификации М.Вебера.

Следует иметь в виду, что термин "партия" вошел в политический лексикон еще в эпоху античности для обозначения группы единомышленников, преследующей неблагородные цели. Тогда как организация друзей, преследующая благородные цели, обозначалась термином "амичитиа". Именно в этом значении Цицерон использует эти термины. Это толкование вошло в историю и, к примеру, для Робеспьера во Франции или для Вашингтона в США партия еще ассоциировалась со злом .

Попытки создания политических организаций в виде сословных аристократических группировок, боровшихся между собой за обладание государственной властью или за влияние на нее, предпринимались в государствах античного мира - Древней Греции и Древнем Риме. Это были временные объединения людей, которые сплачивались вокруг отдельных политических лидеров. Так, в Древней Греции в Афинах при Александре Македонском в 338-323 годы до н.э. существовали группировки Ликурга, Демосфена, Гиперида, Эсхина, Фокиона. С уходом лидера, как правило, распадалась и соответствующая фракция, группа.

В средние века образование более или менее организованных политических групп носило эпизодический характер. Противоборство этих группировок протекало на основе сословно-юридических, религиозных или семейно-родовых отношений.

Впервые более или менее отчетливо политические партии выступают в период ранних буржуазных революций (17 век) в форме религиозно-политических группировок. И в 18 веке политические партии в Европе и США носили еще характер слабо оформленных политических организаций.

Современные политические партии сложились в 19 веке. Их создание было обусловлено потребностями развития парламентаризма, включением в политический процесс широких народных масс. В ходе буржуазных революций была разрушена феодальная система политической власти, основанная на неизменности титулов (князь, граф, барон и т.д.) по рождению или дарованных монархом, и создана новая система власти, в которой центральное место занял парламент - представительный законодательный орган, построенный целиком или частично на выборных началах. Образование парламента потребовало организации механизма выборов, определило группирование депутатов для борьбы за достижение совместных политическихцелей.

Образованию политических партий современного типа предшествовала деятельность политических клубов, фракций депутатов в парламентах, выражавших политические интересы различных групп буржуазии. Наиболее известны Якобинский клуб и Клуб кордельеров, возникшие в ходе Великой французской революции, а также Чарльтон Клаб и Реформ Клаб, созданные в Англии в 30-х годах 19 века. Современные политические партии появились в результате слияния в единые организации множества местных избирательных комитетов, которые обеспечивали поддержку депутатам, принадлежавшим к какой-либо одной парламентской фракции. Политические партии в отличие от политических клубов не ограничивали свою деятельность обеспечением поддержки кандидатам со стороны влиятельных кругов общества и сбором финансовых средств, необходимых для проведения избирательной кампании. Они помимо этой традиционной для клубов деятельности все больше ориентировались на поиск постоянной и достаточно массовой социальной опоры в среде избирателей.

Политические партии современного типа возникли в США и Англии в середине 19 века. Демократическая партия США организационно оформилась в ходе избирательной кампании 1828 года, а в начале 30-х годов 19 века получила свое нынешнее название. Ее социальной базой стала широкая коалиция демократического фермерства, городских низов и плантаторов Юга, сложившаяся в конце 18 века в борьбе с торгово-промышленной буржуазией Северо-Востока. Республиканская партия США основана в 1854 году как союз крупных капиталистов Севера с фермерами, живущими за пределами южных штатов, мелкой и средней буржуазией небольших городов. При образовании Республиканской партии главной задачей была провозглашена борьба с рабством .

В Англии современные партии были образованы на основе политических партий эпохи феодализма: партии Вигов и партии Тори. Виги образовали Либеральную партию Великобритании. Первая национальная либеральная организация возникла в 1861 г. в Лондоне. В 1877 году была создана Национальная федерация либеральных ассоциаций. Либеральная партия выражала в этот период интересы торгово-промышленной буржуазии. Консервативная партия Великобритании образовалась в результате эволюции партии Тори и на ее основе. Местные организации консерваторов стали возникать после парламентской реформы 1832 года.

В 1867 году был создан Национальный союз консервативных и конституционных ассоциаций. Во 2 половине 19 века Консервативная партия стала выражать интересы не только землевладельцев, но и достаточно широких кругов колониально-банковской и крупной промышленной буржуазии, начавших отходить от Либеральной партии.

Вот как описывают складывание в своей стране современной партийной системы сами англичане. С конца 17 века, пишет публицист Карен Хьюитт, неофициальные группы в парламенте стали медленно, годами складываться в партии, представляющие интересы различных властных групп. В результате образовались две партии: "тори" (предшественники консерваторов), отстаивавшие интересы аристократов-землевладельцев и села, и "виги" (предшественники Либеральной партии) стоявшие за горожан, купцов и новых промышленников. До 1832 года электорат (лица, обладающие правом голоса) был очень малочисленным, однако со временем были приняты законы, приведшие к его значительному расширению. К концу века право голоса получили все взрослые мужчины и только в 1928 году это право получили женщины. Начиная с 20-х годов XX века,основными политическими партиями Великобритании остаются консерваторы, представляющие в основном тех, кто обладает властью и состоянием, и лейбористская партия, вышедшая из радикального крыла Либеральной партии и ставшая немарксистской рабочей партией .

Становление политических партий в дореволюционной России имело много общего с тем, как это происходило в Западной Европе. Однако формирование партий в России имело и свою специфику. Вопреки преимущественно аграрной социальной структуре страны первой здесь возникла марксистская, социал-демократическая рабочая партия и только потом возникла партия эсеров и первые буржуазные партии. В конце 19 - начале 20 века в России существовало около 50 крупных политических партий: 6 помещичье-монархических, 22 буржуазные (в том числе 14 либеральных, самая крупная их них - партия кадетов), 8 консервативных, 17 мелкобуржуазных и революционная социал-демократическая партия большевиков . Такова краткая история возникновения современных политических партий.