Тема. Россия в начале ХХ века.
1. Объективная потребность модернизации России.
2. Первая русская революция. Становление многопартийности.
3. Первый опыт российского парламентаризма.
К концу ХIХ в. Россия представляла собою огромную мировую державу, оказывавшую большое влияние на ход мировых дел. Территория Российской империи составляла 22,2 млн. кв. км. (уступала только Британской империи). Численность населения – 125,6 млн. человек, 150 различных национальностей, из них русские – 47%.
Со второй половины ХIХ в. Россия встала на путь модернизации, т.е. коренного обновления важнейших сфер жизни общества. Сложность заключалась в том, что ни одна из реформ не была проведена комплексно и последовательно. За реформами, как правило, следовали контрреформы. Тем не менее на рубеже ХIХ – ХХ вв. промышленное развитие России происходило бурно и динамично. Не позднее середины 90-х годов ХIХ в. завершился промышленный переворот, т.е. переход к фабрично-заводскому производству. С 1893 по 1899 гг. тяжелая промышленность выросла в целом в 2 раза, легкая – в 1,6 раза, добыча нефти и каменного угля увеличилась более чем в 2,5 раза, производство металлов и машиностроение в 3 раза. По выплавке чугуна Россия заняла третье место в мире (после США и Германии), а по добыче нефти вышла на первое. Экономическое развитие происходило неравномерно. Промышленный подъем сменился кризисом 1900 – 1903 гг., 1904 – 1908 гг. – состояние депрессии, 1909 – 1913 гг. – новый экономический подъем. Темпы роста промышленной продукции России были выше, чем в развитых странах Запада. В среднем за год прирост составлял 9%. Происходила концентрация и монополизация производства. Но по национальному доходу и производству промышленной продукции на душу населения Россия многократно уступала ведущей группе государств. По сравнению с Великобританией национальный доход на одного человека в Европейской России был в 4 раза ниже, выплавка чугуна на душу населения – в 13 раз [4. с. 217]. Доля России в общемировом промышленном производстве составляла около 4%. В народном хозяйстве страны имелись огромные диспропорции. Рыночные отношения еще не охватили всю территорию, не сложился единый хозяйственный комплекс. Не была завершена индустриализация страны. Наряду с современными фабриками и заводами существовали тысячи предприятий, находящихся на мануфактурной стадии.
Если в промышленности на рубеже веков шел интенсивный рост, то в сельском хозяйстве наблюдалась стагнация. В крестьянских хозяйствах основными орудиями труда продолжали оставаться соха, деревянная борона, серп, коса, цеп, не менявшиеся с ХIII в. Однако постепенно рос спрос на сельскохозяйственные машины. К концу ХIХ в. средняя урожайность хлебов составляла 39 пудов с десятины земли. Это было на 10 пудов выше, чем непосредственно после отмены крепостного права, но в 1,6 раза ниже, чем в США и в 4 раза ниже, чем в Великобритании. Низкая урожайность компенсировалась вовлечением в сельскохозяйственный оборот огромных земельных пространств. Поэтому валовый сбор хлеба к концу ХIХ в. достиг 54,1 млн. тонн. Россия являлась крупнейшим экспортером хлеба. В первое десятилетие ХХ века экспорт русской пшеницы составлял 36,9% общего мирового экспорта [4. с. 215]. Главными покупателями русского зерна были Германия и Великобритания. Увеличение хлебного экспорта не свидетельствовало о благополучном состоянии страны. Господствовал принцип «Не доедим, но вывезем». Государство, увеличивая налоги, заставляло крестьян искать выход на рынок. Все же втягивание деревни в рыночные отношения происходило медленно. Тормозом являлось сохранение помещичьего землевладения, крестьянской общины, малоземелье и безземелье крестьян. Реформа 1861г. сделала крепостных лично свободными, но возложила на них бремя выкупных платежей. Всего крестьяне заплатили за свои наделы 1,5 млрд. руб. – втрое больше рыночной цены [4, с. 204]. В начале ХХ в. в руках крестьян находилось 137 млн. десятин земли [4, с. 204], при низком уровне агротехники этого было явно недостаточно. По переписи 1897г. крестьяне составляли 77,1% населения страны или около 98 млн. человек. Распространенной практикой стал выдел взрослых сыновей без земли. Безземельные крестьяне в общине составляли от 15 до 30% ее состава [7 с. 287]. Все это накапливало взрывоопасный материал. Крестьянские выступления приобретают массовый характер: 1901г. – 50 выступлений, 1902г. – 340. Основные требования – раздел помещичьей земли, сокращение налогов и повинностей.
Помимо массового движения крестьян Россия, подобно буржуазному Западу, стала ареной борьбы рабочего класса.
В 985 городах России проживало 12,8% населения империи [4, с. 206]. Рабочие фабрик и заводов по паспортам числились крестьянами или мещанами. Индустриальные рабочие составляли немногим более 1% населения страны. Однако рабочий класс включал в себя сезонников, надомников, отходников, сельских батраков и других представителей наемного труда. Деклассированные элементы – бродяги и нищие составляли около 360 тыс. человек.
Жизнь рабочих диктовалась безжалостными законами накопления капитала. Только с 80-х годов ХIХ в. фабричное законодательство начало ограничивать произвол владельцев. Был издан закон о штрафах, запрещался ночной труд женщин и детей. В конце ХIХ в. продолжительность рабочего дня была ограничена 11,5 часа. Этот закон фактически бойкотировался фабрикантами. В отличие от стран Запада в России не сложилась «рабочая аристократия». Средняя годовая заработная плата рабочих составляла 245 руб. (на 1908г.) [4, с. 207].
В начале ХХ в. рабочее движение приобрело широкий размах. В 1900 – 1904 гг. было зарегистрировано около 1000 стачек, в которых приняло участие более 400 тыс. человек.
Рабочие требовали улучшения условий труда и быта, введения демократических свобод.
Российская империя в начале ХХ в. оставалась оплотом абсолютизма, в Европе государственная власть развивалась в направлении парламентаризма. Николай II (1894 – 1917 гг.) выступая перед представителями земств в 1895г., назвал надежды на реформы «бессмысленными мечтаниями» [1, с. 305]. Царская власть стремилась во что бы то ни стало сохранить самодержавие. Демократические рычаги решения назревших противоречий отсутствовали. Ситуация в России была чревата социальным взрывом. Поражение царизма в русско-японской войне 1904 – 1905 гг. ускорило революцию.
По своим задачам: свержение самодержавия, созыв Учредительного собрания для установления демократического строя; ликвидация сословного неравноправия; введение свободы слова, собраний, партий и объединений; уничтожение помещичьего землевладения и наделение крестьян землей; сокращение продолжительности рабочего дня до 8 часов; достижение равноправия народов России – первая русская революция1905 – 1907 гг. была буржуазно-демократической. По составу участников – общенародной. Поставленные перед революцией задачи не были решены. В этой связи считается, что она потерпела поражение. Однако в политическом строе России наблюдались изменения, происходило становление многопартийности и появился парламент.
Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть общественного слоя и класса, выражающая и формирующая как его интересы, так и представления о путях развития общества.
Первые политические партии в России стали возникать в 90-х годах ХIХ в. сначала в национальных окраинах ( украинская – Спилка, белорусская – Громада, армянская – Дашнакцутюн и др.) В конце ХIХ – начале ХХ вв. появились общероссийские партии РСДРП, ПСР. Особенно бурно образование политических партий происходило в 1905 – 1907 г.г. Общее их количество достигло 100. Юридическим основанием становления многопартийности явился Манифест 17 октября 1905г. «Об усовершенствовании государственного порядка», где обещалось « Даровать населению страны незыблимые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов» [7, с. 354].
Все политические партии того времени можно классифицировать по трем группам: 1) революционно-демократические (социал-демократические и неонароднические), 2) либерально-оппозиционные ( в основном русской и национальной буржуазии, а также либеральной интеллигенции), 3) консервативные ( правые буржуазно-помещичьи и клерикально-монархические – черносотенные).
Наиболее крупные политические партии общероссийского значения.
Первая группа. Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП) организационно оформилась в 1903г., тогда же произошел ее раскол на большевиков ( лидер – В. И. Ленин) и меньшевиков (лидеры – Ю. О. Мартов, П. В. Аксельрод и др.). Программа РСДРП состояла из двух частей. Первая часть ( «программа – минимум») предусматривала решение задач буржуазно-демократической революции: свержение самодержавия и установление демократической республики, введение широкого местного самоуправления, предоставление права самоопределения всем нациям, установление 8-часового рабочего дня, возвращение крестьянам отрезков, отмену выкупных платежей. В 1906г. в аграрную часть программы были внесены изменения: конфискация всех помещичьих земель и их национализация. Меньшевики предлагали свой проект – муниципализацию земли, т.е. конфискованные земли должны были переходить не в собственность государства, а органов местного самоуправления.
Вторая часть («программа – максимум») предусматривала социалистическое переустройство общества после победы революции. Большевики считали, что в России возможно непрерывное перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую. Меньшевики – в России еще нет условий для построения социализма, поэтому необходимо пройти определенный период буржуазно-демократического развития.
В рядах большевиков в 1905г. числилось 8,4 тыс. человек [6, с. 319].
Партия эсеров (социалистов-революционеров) образовалась в 1902г. на основе объединения неонароднических кружков. Организационно оформилась в конце 1905г. Были приняты программа и устав. Лидеры эсеров – В. М. Чернов, А. Р. Гоц, Н. Д. Авксентьев и др. Своей социальной опорой считали крестьян, однако состав партии был преимущественно интеллигентским. В их программе предусматривалось свержение самодержавия, экспроприация капиталистической собственности и реорганизация общества на коллективистских, социалистических началах, введение 8-часового рабочего дня, всеобщего избирательного права и демократических свобод. Главная идея эсеров заключалась в «социализации земли», т.е. уничтожении частной собственности на землю, передаче ее крестьянам и разделе между ними по трудовой норме. Тактика эсеров предусматривала пропаганду, агитацию, организацию бойкота и вооруженных акций, а также террор. Путем террора они стремились разжечь революцию, устрашить правительство, заставив его создать Земский собор (Учредительное собрание).
В 1905 – 1907 гг. наблюдался рост их рядов. К началу 1907г. в ПСР насчитывалось более 65 тыс. человек [6. с. 311].
Вторая группа. Главной либеральной партией в России была Конституционно-демократическая партия (кадеты), которая образовалась в октябре 1905г. Позднее она стала называться «партией народной свободы». В ней главным образом состояли преподаватели высших и средних учебных заведений, врачи, инженеры, адвокаты, писатели, деятели искусства, но также и представители либерально настроенных помещиков и буржуазии, немного рабочих и крестьян. Лидером этой партии был историк П. Н. Милюков, в руководство входили историки А. А. Корнилов, А. А. Кизеветтер, естествоиспытатель В. И. Вернадский. Общая численность партии составляла около 60 тыс. членов.
Кадеты были сторонниками введения в стране демократической конституции. Согласно их программе неограниченная монархия должна быть заменена демократическим строем (обходили вопрос о том, будет ли это конституционная монархия или республика). Они выступали за разделение властей, создание ответственного перед Государственной думой правительства, введение всеобщего избирательного права, демократических свобод, за свободу преподавания и бесплатное обучение в школе, введение 8-часового рабочего дня на предприятиях. В решении аграрного вопроса кадеты предусматривали частичное «отчуждение» помещичьей земли в пользу крестьян по рыночным ценам. Были сторонниками частной собственности на землю.
Осуществления своих целей они стремились добиться мирным путем – путем реформ через Государственную думу.
Правое крыло либерального направления было представлено партией «Союз 17 октября» (октябристы). Она образовалась в октябре 1905г. Это была партия крупного капитала. Возглавлял ее А. И. Гучков (директор правления Московского учетного банка), численность составляла около 50 тыс. человек. Политической платформой партии были принципы Манифеста 17 октября 1905г.: монархия с законодательной Думой, правительственная власть в руках царя, имущественный и образовательный ценз при выборах в Думу. Октябристы стояли за широкое развитие промышленности и торговли. Аграрный вопрос предлагали решить путем ликвидации общины и сословной неполноправности крестьян.
«Союз 17 октября» был слабо организован. Так А. Гучков писал в одном из писем: «Уже несколько месяцев все расходы по ЦК (помещение, персонал, печатание и пр.) приходится нести исключительно мне. Это рублей 400. Два месяца я еще могу вынести до выборов, но издательское дело уже не могу принять на себя» [6. с. 302]. Партия с плохой организацией не была способна активно выступать на политической арене.
Третья группа. Консервативные партии были представлены «Союзом русского народа», «Русским народным союзом» имени Михаила Архангела.
«Союз русского народа» создан в ноябре 1905г. в Петербурге, его численность к 1907г. составляла около 100 тыс. человек. В основе его деятельности лежали два главных принципа: объединение широких слоев общества под знаменем русского монархизма и создание боевых дружин для защиты порядка и законности. «Союз» провозглашал себя неклассовой, русской национальной организацией. В руководстве преобладали представители интеллигенции, дворян-землевладельцев, духовенства (В. М. Пуришкевич – дворянин, чиновник Министерства внутренних дел, Н. Е. Марков – курский помещик, А. И. Дубровин – публицист, издатель черносотенной газеты «Русское знамя»). Среди рядовых членов было немало крестьян, мелкой буржуазии города, рабочих.
Лозунг партии – «православие, самодержавие, народность». Выступали за неограниченную власть царя и господствующее положение русской православной церкви, не признавали никаких прав за другими народами, проповедовали откровенный антисемитизм. Формы борьбы – погромы, убийства, избиения демонстрантов.
В 1907г. после раскола «Союза русского народа» возникла партия «Русский народный союз» имени Михаила Архангела. Ее возглавлял В. М. Пуришкевич. Преследовала те же цели, что и «Союз русского народа».
Особенности многопартийной системы в России.
1. Возникла в относительно короткий срок.
2. Преобладали политические образования, выступающие против западных ценностей.
3. Широкое применение насилия в борьбе за изменение общества.
Манифест 17 октября 1905г. предполагал шаг в сторону парламентаризма, в сторону конституционной монархии. В нем говорилось: «Установить как незыблимое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей» [7. с. 354].
Верхней палатой парламента был определен Государственный Совет, который как законосовещательный орган при царе существовал с 1810г., члены его назначались царем. Теперь предполагалось преобразовать Госсовет и превратить в буфер между императором и Государственной думой. Государственный совет получал равные с Думой права в области законотворчества. В него входили лица по назначению царя (98 человек) и выборные (98 человек) от Синода, Академии наук и университетов, от губернских земских собраний, от дворянства и промышленников. Вводился высокий имущественный ценз, член Госсовета должен быть не моложе 40 лет и иметь высшее образование. Первым председателем Госсовета был назначен граф Д. М. Сольский, затем его сменил Э. В. Фриш. В Госсовете не было партийных фракций, но были группы: 1) правые (землевладельцы); 2) центр (торгово-промышленная буржуазия); 3) академическая (интеллигенция); 4) беспартийные. Преобладали правые, их лидером был А. Акимов, который в 1907г. стал председателем Госсовета.
В статье 86 «Основных государственных законов» 1906г. было записано: «Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной Думы и восприять силу без утверждения Государя императора».
Верховная самодержавная власть императора сохранялась, за ним оставалось право издания указов без одобрения парламента.
19 октября 1905г. был опубликован царский указ об учреждении объединенного правительственного органа – Совета министров во главе с премьер-министром. (Первым премьер-министром стал Витте: с октября 1905г. по апрель 1906г., затем Горемыкин: апрель 1906г. – июль 1906г.; Столыпин: август 1906г. – сентябрь 1911г.; Коковцев: сентябрь 1911г. – январь 1914г.; Горемыкин: январь 1914г. – январь 1916г. и др.).