Социально – политическое развитие республики в 1945 – 1964 гг.
Восстановление разрушенного войной народного хозяйства Кабардино – Балкарии началось сразу же после освобождения ее территории от немецкой оккупации, которая продолжалась здесь в различных районов от 2 до 6 месяцев. Территория Кабардино – Балкарии, как было отмечено выше, была полностью освобождена от оккупации 11 января 1945 г. За короткий период нахождения здесь вражеских войск они, нанесли республике ущерба на сумму в 2,3 млрд рублей.
Восстановление народного хозяйства началось в невероятно трудных условиях. Не хватало техники и оборудования, взрослое мужское население республики находилось еще на фронте. Тем не менее, все оставшееся население, в том числе подростки и пожилые люди включилось в дело возрождения экономики и культуры. Государство в свою очередь оказывало посильную помощь в этом деле. 23 апреля 1943 г. Совнарком СССР принял специальное постановление «О мероприятиях по восстановлению хозяйства, в городах и районах Кабардино – Балкарской АССР», выделив для этой цели 11 млн рублей, а так же оборудование, материалы и сырье для промышленности. В республику была направлена большая армия специалистов.
В кратчайшие сроки были восстановлены Баксанская ГЭС, Тырныаузский комбинат и другие промышленные предприятия. Многие из них перестраивались на производство продукции мирного строительства. Уже к концу 1943 г. Баксанская ГЭС дала промышленный ток. Получили электроэнергию от нас Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железноводск и другие города и села этого региона. Началась работы по возвращению из других регионов страны эвакуированного во время войны промышленного оборудования.
В 1943 г. возобновились занятия в учебных заведениях. Восстанавливались лечебно – медицинские учреждения. Уже в 1945 г. объем промышленного производства составили в республике немногим более 50 процента довоенного.
В тяжелом положении находились сельское хозяйство. Колхозы совхозы и МТС были разрушены, машинно-тракторный парк был разрушен, не хватало техники и специалистов. К трудностям восстановительных работ в сельском хозяйстве добавилось природная стихия. В 1946 г. разразилось жесточайшая засуха, какой не было на юге страны более 50 последних лет. Медленные темпы восстановления и развития сельскохозяйственного производства объяснялись рядом других причин: 1) государство, заботясь о первоочередном восстановлении промышленности, не оказывало необходимой поддержки колхозам и совхозам; 2) недостатки в руководстве, излишняя централизация планирования и регламентирования колхозно-совхозного производства, увлечение, командно – административными мирами, слабое использование экономических рычагов в стимулировании труда; 3) крайне низкие заготовительные и закупочные цены на основные виды сельскохозяйственной продукции и высокий налог с колхозников. Колхозы получали незначительные доходы, колхозники фактически работали бесплатно, начислявшиеся им трудодни не оплачивались. На деле колхозник находился в положении крепостного крестьянина. Восстановление народного хозяйства стало идти более быстрыми темпами после окончания войны, когда все народное хозяйство страны перешло на мирные рельсы. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 сентября 1946 г. был упразднен государственный комитет обороны, а его функции были переданы Совету Народных Комиссаров Союза ССР, и все государственные органы переключились на восстановительные работы.
Были проведены и другие реформы государственной власти, принят первый послевоенный пятилетний план. В частности 15 марта 1946 г. в Москве состоялась первая сессия Верховного Совета СССР второго созыва. Верховный Совет преобразовал Совет Народных Комиссаров в Совет Министром СССР, народные комиссариаты – в министерства и принял «Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946 – 1950 гг.» о четвертой (первой послевоенной) пятилетке.
26- 27 июня 1946 г. IX сессия Верховного Совета Кабардинской АССР приняла в свою очередь «Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства Кабардинской АССР на 1946 – 1956 гг.» В этом законе были отражены все аспекты жизни республики и пути восстановления ее народного хозяйства, намечалось строительство ряда новых предприятий, социальных нужд граждан республики (прядильно-ткацкого комбината, трикотажной и мебельной фабрики, а также восстановление и расширение существующих промышленных предприятий. Большое внимание уделялось развитию строительной индустрии. По сравнению с довоенным уровнем предлагалось увеличить производство кирпича по сравнению с довоенным уровня на 42 процента, извести - на 40 процента, черепицы – в 2,9 раза. Выпуск валовой продукции промышленности республиканского и районного подчинения планировалось увеличить в 1950 г. на 13, 9 процента по сравнению с 1940 г. Предполагалось расширить предприятия союзного значения, расположенные на территории республики, - Тырныаузский комбинат, машиностроительный завод, Баксанскую ГЭС и др. В целом капиталовложения в народное хозяйство Кабардинской АССР за 1946 – 1950 гг. составили 358, 5 млн руб., что превышало общую сумму капиталовложений за первые две довоенные пятилетки вместе взятые.
Важные мероприятия намечались по развитию сельского хозяйства республики. План предусматривал рост продукции животноводства КАССР к концу пятилетки на 20 процента, а по всему сельскому хозяйству –
на 8 процентов по сравнению с 1940 г. Большое внимание уделялось культурному строительству.
Выполнение плана почти по всем показателям были впечатляющими. Многие предприятия и хозяйстве досрочно выполнили план. Например, Нальчикская кондитерская фабрика производственный план 1946 г. выполняла к 20 сентября, Нальчикский машиностроительный завод государственный план 1946 г. выполнил на 123, 8 процента и дал свыше 240 тыс. руб. экономии. Докшукинский консервный завод выполнил годовой план за 10 месяцев и т.д.
В целом промышленность республики государственный план 1947 г. выполнила на 113, 3 процента; к концу послевоенной пятилетки объем промышленной продукции превысил производство 1940 г. на 58- 60 процента. В эти годы построены новые предприятия. В частности были построены Нальчикский консервноплодовоовощной комбинат, Вольноаульский плодоперерабатывающий завод, Прохладненский завод виноградных вин, Эльбрусский, Советский и Прохладненский райпищекомбинаты, оснащенные по тем временам передовой техникой. Благодаря этому и самоотверженному труду рабочих и специалистов пищевая промышленность КАССР выполнила пятилетку в три года. Успешно развивался в послевоенные годы транспорт. Прохладненские железнодорожники пятилетку выполнили за 4 года. Многие из рабочих и специалистов промышленности и транспорта были награждены государственными наградами. Например, ветераны железнодорожного транспорта К.И. Малышев, Н.С.Попач, К.Ф.Пузаков и другие были награждены орденом Ленина. Был восстановлен 2 мая 1946 г. и сдан в эксплуатацию железнодорожный мост через реку Терек.
За короткий послевоенный период были достигнуты значительные успехи в области сельского хозяйства КАССР. Развитие этой отрасли экономики обсуждалось несколько раз на уровне государства и республики (в феврале 1947 г. – на Пленум обкома партии).
Значительно пополнился машино – тракторный парк сельского хозяйства. В 1950 г. на полях республики работали около 100 тракторов и более 220 комбайнов. Орошаемые площади земли увеличились с 1945 – го по 1950 г. почти два раза. Шире стала применяться передовая агротехника. За первые послевоенные годы вступили в строй 16 сельских гидроэлектростанции и 23 тепловые станции. К концу 1950 г. полностью были электрифицированы в 22 МТС, которые имелись в республике, большинство совхозов и около 40 процента колхозов Кабарды.
Большая работа проводилась в Кабарде по восстановлению поголовья общественного животноводства, особенно коневодства. Республика получила от государства свыше 2000 рабочих лошадей. Для колхозов и совхозов, занимающихся коневодством, выделили строительные материалы, технику. В частности им было выделено 50 грузовых автомашин и другой техники. В 1946 г. начал работать опорный пункт Пятигорской опытной зональной станции коневодства, где велась научная работа по улучшению кабардинской породы лошадей. Была открыта школа по коневодству. К концу 1948 г. в Кабарде было уже 140 колхозных конетоварных ферм. Поголовье лошадей за три года увеличилось на 54,1 процента.
Благодаря самоотверженному труду колхозников состояние общественного животноводства улучшилось. За пять послевоенных лет поголовье скота в Кабарде выросло: овец на 63 процента и коз – на 177 процента, свиней – на 135 процента, птицы – на 971 процента. Многие колхозы добились еще более значительных успехов. Например, колхоз имени Кирова Эльбрусского района (сел. Заюково) за пятилетие увеличил поголовье крупного рогатого скота почти в три раза, а поголовье овец и коз – более чем в шесть раз. Замечательным коневодам этого колхоза Т. Шогенову, А.Бирсову и Х.Калмыкову в 1948 г. было присвоено звание Героя Социалистического Труда. Вопросы развития коневодства в КАССР были в центре внимания деятельности правительства СССР. * декабря 1945 гг. оно приняло специальное постановление по этому вопросу: «О мерах по восстановлению коневодства в Кабардинской АССР». Поголовье лошадей уже в 1950 г. составило в республике 203, 7 процента по сравнению с 1945 г. За это время благодаря научной работе селекционеров число породных лошадей увеличилось на 342, 3 процента. В 1950 г. Кабарда досрочно выполнила годовой план развития коневодства и по общему поголовью заняла третье место в Советском Союзе, а по сохранению жеребят – первое. За достижение высоких показателей в развитии животноводства Совет Министров СССР в 1950 г. присудил КАССР вторую Государственную премию и переходящее Красное знамя Совета Министров Союза ССР. Несмотря на эти и другие успехи сельских тружеников, в сельском хозяйстве имелись и серьезные упущения. Во многих хозяйствах низки были производительность труда продуктивность животноводства. Колхозники и рабочие совхозов мало зарабатывали, в оплате их труда была уравниловка. Колхозники работали на трудодни, и оплата производилась в лучшем случае натурой, а то и вовсе их труд не оплачивался. Колхозники не имели возможности выращивать урожай в личных приусадебных участках и разводить домашних животных: налоги были высокие, а государство не оказывало им никакой агрохимической и ветеринарной и иной помощи. Не хватало техники и другой тягловой силы. Поэтому и крестьянина не было стимула для высокопроизводительного труда. Колхозы и совхозы имели немалое богатство, а у народа фактически не было возможности пользоваться им и распоряжаться этим богатством по своему усмотрению. Он был отстранен от собственности, от управления им и права распоряжаться ею. В конечном итоге получалось так, что в колхозе есть все, а народ голодает и работает бесплатно. В этих условиях развивались административные и налогная дисциплина. Многие колхозники и их дети не имели права уезжать на работу или учебу в город. Словом, колхозы были вторым закрепощением крестьян, которые не имели не только своих профессиональные союзы но даже паспортов.
Государству в этих условиях пришлось искать выход из исправить создавшегося положения. В 1947 г. оно провело денежную реформу. В ее результате покупательная способность советского рубля повысилась. Увеличилось производства товаров широкого потребления, и была отменена карточная система. В 1947 – 1950 г. правительство трижды провело снижение розничных цен на товары широкого потребления в государственно-кооперативной торговле. В 1950 г. доходы рабочих, служащих и крестьян выросли на 62 процента по сравнению с 1940 г. Для улучшения товарооборота создавались различные государственные и кооперативные торгово-закупочные базы и организации.
Заметно улучшилось жилищно-бытовые условиях граждан. В январе 1949 г.. Совет Министров РСФСР принял специальное постановление «О мерах помощи городскому хозяйству города Нальчика Кабардино – Балкарской АССР». НА капитальное строительство и благоустройство города отпускалось 8 млн рублей, много строительных материалов, автотранспорт, горючесмазочные материалы и т.д. Расходы на здравоохранение в КАССР в 1950 г. составили более 31 млн руб. (13, 8 млн рублей в 1940 г. ). Осуществлялась подготовка кадров национальной интеллигенции по всем отраслям экономики и культуры. Расширилась сеть учебных и лечебно – профилактических и культурно – просветительских учреждений. Большую помощь в развитии экономики и культуры республики оказывали братские народы Советского Союза, города Москва, Ленинград, Ростов – на – Дону, Тбилиси, Киев и др.
После восстановления народного хозяйства, индустриальное развитие страны и республики пошло ускоренными темпами.
В 50-60-е гг. ХХ столетия в республике приобретает широкий размах строительства новых заводов и фабрик, учреждений здравоохранении, культуры и просвещения. В строй вошли более 20 новых промышленных предприятий, реконструировано – 25. В эти годы вступили в строй такие предприятия, как прядильная фабрика, завод «Цветметприбор» (СКЭП), гидрометаллургический завод, «Кавказкабель», «Севкаврентген», завод алмазного инструмента, шиноремонтный завод, ряд предприятий строительной индустрии. Модернизирован и расширен Тырныаузский вольфрамомолибденовый комбинат. Вошел в строй комбинат «Искож». Благодаря ему в республике в 3 раза возросло производство продукции легкой промышленности. Из годовой продукции комбината можно было изготовить более 3 миллионов плащей, 8 млн пар обуви и около 10 млн кожгалантерейных изделий. Значительно совершенствовалась технология производства. Нарткалинский ацетоно - бутиловый завод раньше получал химические растворители из высококачественной муки. Мука теперь заменена фактически бросовыми отходами: кукурузной кочерыжкой, подсолнечной лузгой, пеньковой кострой. Это дало возможность сэкономить не одну сотню тони дорогостоящего сырья- пшеницы.
Нальчикский мясокомбинат, Вольноаульский плодоконсервный и другие заводы были переоснащены новым оборудованием, позволяющим значительно повысить производительность труда и сэкономить сырье. В Нальчике, Прохладном, Нарткале, Тырныаузе построили заводы железобетонных изделий, которые производили строительные материалы. Быстрыми темпами наращивался объем производства извести, кирпича, черепицы, щебня, пиленого туфа, керамических труб.
За эти годы в республике было построено более 20 промышленных предприятий и заводов по производству строительных материалов. Однако следует отметить, что в промышленном строительстве имелись существенные недостатки, которые отразились на экономику Кабардино – Балкарии и на ее демографической ситуации. Дело в том, что большинство созданных в этот период промышленных предприятий работало на военно-промышленный комплекс (ВПК) и в основном на привозном сырье, что себестоимость производимой продукции значительно повышалась. Это первое. Второе, то, что при создании таких предприятий – гигантов для масштабов такой маленькой республики, как Кабардино – Балкария, не были подготовлены рабочие и инженерно – технических кадры; иные специалисты и пришлось массовым порядкам «импортировать» их из других регионов бывшего Советского Союза. В этой связи значительно увеличился механический рост населения республики. Поэтому плотность населения в Кабардино – Балкарии стала одной из высоких во всем бывшем Советском Союзе. Кроме того, в результате такой кадровой политики, доля коренных народов в общей массе населения республики значительно уменьшилась. Большие перекосы наблюдались в соотношении городских и сельских жителей по национальному признаку. В первую очередь в сельской местности проживали кабардинцы, которые составляют более 50 процентов населения республики. На крупных промышленных предприятиях, которые сосредоточены в основном в г. Нальчике представителей коренных народов работало от 2 до 12 процентов всегда рабочих. Среди руководящих кадров и специалистов промышленности, проектных бюро, институтов, транспорта и связи исключительно малое количество было представителей коренных народов. Так, например, в аппарате объединения вплоть до 80-х гг. не было ни одного главного специалиста – кабардинца или балкарца. А в этом объединении работало более 6 тыс. человек. Таким образом, в промышленном строительстве Кабардино – Балкарии в 50-60 е – гг. ХХ столетия, наряду с позитивными моментами, было и немало негативных явлений. Многие предприятия сдавались без наличия сырьевой базы и соответствующих кадров рабочего класса, инженерно – технических работников и социально – бытовых условий. После развала Советского Союза и разрушения экономических связи прекратился приток сырья, и одновременно остановились десятки промышленных предприятий, рабочие и специалисты были выброшены на улицу. Таковы были в целом итоги необдуманной экономической политики и промышленного строительства, которая проводилась в национальных республиках и областях бывшего Советского Союза.
Вместо того чтобы максимально приблизить вновь создаваемые предприятия к источникам сырья и создавать в первую очередь такие, предприятия, которые могли работать на лестном сырье, почти вся промышленность республики была включена в военно-промышленный комплекс, и вся производимая продукция вывозился за пределы республики. И когда не стало военных заказов, нарушились экономические связи регионов - не стало и национальной промышленности.
Положение сельского хозяйства оставалось сложным. Колхозники по – прежнему не имели материального стимула. Колхозы и совхозы были лишены всякой самостоятельности. Сверху спускался план, какую сельскохозяйственную культуру и в каком количестве засевать в том или ином хозяйстве. Зачастую не учитывались природно-климатические условия и многим хозяйствам навязывались такие культуры, которые фактически не успевали созревать в этом регионе. Всю производимую продукцию забирало государство, и многие колхозы, и совхозы оставались без необходимого продовольствия для колхозников и даже без семенного фонда. В животноводстве дело обстояло не лучшим образом. Во многих хозяйствах не проводилась селекционная работа, удои молока были низкими, не было кормовой базы, и привесы откармываемых животных были низкими. Крестьянин по прежнему не получал должную плату за свой труд. Приусадебный участок и домашний скот облагались денежными и продовольственными налогами. Не выработавших обязательного минимума трудодней колхозников наказывали. Наблюдался парадокс в развитии сельского хозяйства: колхозы и совхозы богатели, поставки государству сельхозпродукции возрастали, а крестьяне нищали. Не исправило тяжелое положение дел в сельском хозяйстве и упразднение МТС (февраль 1958 г.) и другие решения по развитию колхозного строя.
Тем не менее многие труженики села показывали пример трудового героизма. Высокие урожаи традиционной культуры адыгов – кукурузы -получали отдельные хозяйства. В сельском хозяйстве выдвигались талантливые организаторы производства. Среди них были будущие Герои Социалистического труда Х. Г. Бгажноков, Н.Н.Евтушенко, К.К.Тарчоков и др.
Более 2 тысяч юношей и девушек из нашей республики поехали осваивать целинные земли.
В республике начался настоящий строительный бум. К 60-м гг. были построены сотни домов, здания соцкультбыта. Заметным движением в быту жителей городов и сел республики явился природный газ, который начали проводить с 1961 г. в республике. Правда, следует отметить один существенный момент в строительстве в 50- 60-е годы. Жилые дома, построенные в эти годы получили в народе название «хрущевки»: дело в том, что с одной стороны миллионы советских граждан переселились из бараков и коммунальных в отдельные квартиры, но они далеко не соответствовали ни мировым стандартам, ни санитарно – гигиеническим требованиям; комнаты были маленькие, потолки не выше 2,5 м: санузлы и кухни не выдерживали никакой критики. Все здания были типовыми, никакой эстетики и архитектурного творчество при оформлении их фасадов. Словом, не было ни одного дома, построенного по индивидуальному проекту. Все дома, как и в любом городе страны были абсолютно одинаковыми, домами – близнецами. Страна до сих пор не может избавиться от этих «хрущевок», которые уродуют наши города. Мы уже не говорим о том, что в обрядах национальных республик должны строится дома с учетом их традиций, обычаев, культуры коренных народов в целом.
Курорт Нальчик стал настоящим центром оздоровления здоровья граждан не только республики, но и всей страны. Он стал курортом всесоюзного значения. В эти годы в Долинске были построены поликлиника, газелечебница, плавательный бассейн, открыты целебные минеральные источники. Нарзан «Нальчик» стал достоянием и любимым напитком многих граждан страны: он по своим целебным качествам не уступает известным во всем мире минеральным водам.