Формы и методы осуществления функций государства.
К правовым формам относятся:
1) правотворческая- деятельность по подготовке и изданию нормативных актов, способствующих осуществлению той или иной функции государства;
2)правоприменительная - деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права; это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера;
3)правоохранительная - деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина,по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.п.
К организационным формам относятся:
1)организационно-регламентирующая -текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов, планированием, координацией действий, контролем и т.п.;
2)организационно-хозяйственная -оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой,снабжением, кредитованием, дотациями и т.д.;
3)организационно-идеологическая -повседневная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения, обращением к населению и пр.
Методы осуществления функций государства.
1. Убеждение – основывается на заинтересованности, доказательствах законности и целесообразности сознательного поведения, отвечающего нормам права.
2. Поощрение– с помощью системы вознаграждений побуждать следовать действиям, в которых заинтересовано общество и государство, стимулирование социально полезной деятельности.
3. Государственно-правовое принуждение – склонение людей к определённой деятельности посредством силового давления (меры пресечения, приостановления, наказания и т.д.).
7. Государственный механизм: понятие и структура.
Механизм государства- это особым образом организованная система государственных органов,посредством которой осуществляется государственная власть,реализуются задачи и функции государства.
Структура механизма государства:
государственные органы –связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства.
органы представительной власти;
органы исполнительной власти;
судебные органы;
контрольно-надзорные органы;
государственные учреждения –властными полномочиями не обладают, а осуществляют практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, научной сферах (библиотека,больница, почта, школа).
государственные предприятия– властными функциями не обладают, а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность.
государственные служащие(чиновники)– лица,которые профессионально занимаются управлением государства.
здания,сооружения и различное оборудование,которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма государства.
8. Государственный аппарат: понятие и структура.
Государственный аппарат представляет собой систему органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть,выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи.
1. Основным значением органов законодательной власти (представительных органов) является законодательная деятельность. В демократических государствах они занимают центральное место в структуре государственного аппарата. Представительные органы государственной власти подразделяются на высшие и местные. К высшим органам государственной власти относятся парламенты. Оной из их важнейших функций является принятие законов.
2. Система органов исполнительной власти осуществляет в различных государствах исполнительно-распорядительную деятельность. Исполнительная деятельность органов государственного управления проявляется в том, что они выступают как непосредственные исполнители требований, содержащихся в актах органов государственной власти и вышестоящих органов государственного управления. Всю свою деятельность органы государственного управления должны осуществлять на основе законов и во исполнение законов.
3. Важное место в структуре государственного аппарата занимает система судебных органов, основной социальной функцией которых является осуществление правосудия.
4. Значительную роль в государственном механизме ряда стран играет система органов прокуратуры. Прокуратура призвана осуществлять надзор за точными и единообразным исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Осуществляют также надзор за соблюдением законности в работе органов дознания и предварительного следствия, при рассмотрении дел в судах, в местах заключения, при исполнении наказаний и других мер принудительного характера, назначаемых судами.
9. Государственный аппарат: понятие и система.
Государственный аппарат представляет собой систему органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть,выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи.
10. Государственный орган: понятие, признаки, виды.
Орган государства - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.