Принцип преференций (или принцип предоставления
преференциального режима)
Принцип недискриминации
Принцип экономическойнедискриминации означает, что каждое
государство должно обеспечить в своей экономической системе одинаковые (равные) общие условия для всех иностранных государств, их вещей и лиц.
Например, все иностранные предприятия находятся в стране пребывания в общем – недискриминационном – режиме в том, чтобы арендовать
помещения или землю.
В возникающем правоотношении если одно государство обязано
предоставить недискриминационный режим, то государство-партнер имеет право требовать такого режима. Под лицами понимаются физические и юридические лица, а также организации, которые признаются в государстве пребывания субъектами права. Под вещами понимаются товары, инвестиции и прочие материальные и нематериальные ценности, признаваемые вещами
по внутреннему праву государства, предоставляющего соответствующий правовой режим.
Общие условия означают условия, которые были бы не хуже, чем условия в
данной сфере для любого другого иностранного государства, его вещей и
лиц.
В действительности существуют нормы, и даже принципы, которые являются исключениямииз сферы действия принципа экономической
недискриминации.
Например:
не является дискриминацией развитых стран предоставление общих
невзаимных преференций развивающимся странам;
не является дискриминацией развитых стран предоставление
преимуществ развивающимся странам со стороны других
развивающихся стран;
не являются дискриминацией меры по защите внутреннего рынка и
национальной экономики (ограничения, запрещения импорта,
экспорта и т.п.), если они применяются ко всем государствам в
одинаковом положении; и тд
Принцип наибольшего благоприятствования
Означаетобязанность государства предоставить государству-партнеру, его вещам илицам в согласованной сфере наиболее благоприятные (т.е. наилучшие)условия, которые предоставлены любому третьему государству, его вещам илицам.
Этот принцип применительно к международной торговле закреплен в
тексте Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и других
договорах пакета ВТО. Он был подтвержден в “Принципах” ЮНКТАД 1964
года, Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974 года.
Рекомендации о взаимном предоставлении РНБ содержались в резолюциях
международных экономических конференций 1922 года и 1927 года
(Женева), проходивших под эгидой Лиги Наций.
Суть данного принципа в методе уравнивания условий не в общем, а в
наилучшем режиме.
Принцип национального режима
также нацелен насопоставление и уравнивание правовых режимов – режима,предоставленного иностранному государству, его вещам и лицам, и режима,которым пользуются субъекты внутреннего права. Если считать, чтонациональным субъектам государство почти всегда предоставляетнаилучшие условия деятельности, то предоставление национального режимаиностранным вещам и лицам – это проявление высшей степениблагоприятствования.
Принцип предоставления национального режима носит диспозитивный,
договорный характер. Стороны определяют, в каких вопросах, сферах
отношений они предоставят друг другу национальный режим, и на какие
вещи и лица он будет распространяться. Например, в международной
инвестиционной системе национальный режим, как правило, предоставляетсяиностранным инвесторам – физическим и юридическим лицам.
Другие сферы и вопросы, где применяется принцип предоставления
национального режима, – это: доступ в суды, помощь на море, право
собственности, право на получение образования, вопросы охраны
промышленной собственности.
Принцип предоставления национального режима заложен в право ВТО и
составляет в нем ключевую опору всей системы. В статье III ГАТТ,
например, говорится следующее: «…Товарам, происходящим из территории
какой-либо договаривающейся стороны и ввозимым на территорию другойдоговаривающейся стороны, должен быть предоставлен режим не менееблагоприятный, чем режим, предоставленный аналогичным товарамнационального происхождения в отношении всех законов, правил итребований, относящихся к их внутренней продаже, предложениям на
продажу, покупке, перевозке, распределению или использованию…
…Товары, происходящие с территории какой-либо договаривающейся
стороны и ввозимые на территорию другой договаривающейся стороны, недолжны облагаться, прямо или косвенно, внутренними налогами или
другими внутренними сборами любого рода, превышающими, прямо или
косвенно, налоги и сборы, применяемые к аналогичным товарам
отечественного происхождения…».
Принцип преференций означает правона получение режима, который является еще более льготным, чем режимнаибольшего благоприятствования (и, соответственно, с другой стороны,обязанность государства предоставить такой режим).
20. Прочие специальные (отраслевые) принципы МЭП.
международном экономическомправе (МЭП) выделяют принципы материально-правового характера.
Ктаким принципам, например, можно отнести:
1.принцип экономического сотрудничества;