Понятие, структура, типы политического процесса
Политический процесс – совокупная деятельность субъектов политики (индивидов, социальных групп, общностей), посредством которых происходит формирование, изменение, преобразование и функционирование всей политической системы
Содержание политического процесса:
-выражение гражданами своих интересов посредством участия в политике
-принятие и реализация решений политических элит и лидеров
Структура политического процесса:
-субъекты политики (государство и его институты, политические партии, общественные объединения, индивиды)
-объекты политики (то, что должно быть создано или достигнуто)
-средства и методы
-исполнители (должны владеть знаниями, навыками)
-ресурсы (знания, наука, технические средства, финансы, настроения масс, идеология, общественное мнение)
Типы политических процессов:
по объектам политического воздействия:
-внутриполитические
-внешнеполитические (международные)
По интенсивности преобразований:
-эволюционные
-революционные
С точки зрения публичности:
-открытые (легальные)
-закрытые (теневые)
По устойчивости политической системы:
-Стабильные
-нестабильные (кризисные)
По отношению к системе норм и институтов:
-внутрисистемные
-переходные (транзитные)
По времени и месту протекания:
-локально-региональные
-глобальные
По организации политической власти:
-демократические
-недемократические
Режимы политического процесса:
-режим функционирования
-режим развития
-режим упадка
2)
Герберт Саймон (1916-2001) ввел в научный оборот проблематику принятия политических решений («административное поведение» 1947г)
Политическое решение – совокупность действий различных субъектов политики по сознательной постановке и достижению целей в сфере государственной власти
Фазы (стадии) политических решений:
1)формирование повестки дня
2)рассмотрение альтернативных вариантов
3)выбор и легитимация
4)реализация принятых решений
5)контроль над реализацией принятого решения
Методы выбора политических решений:
-консенсус
-компромисс
-гегемония
3)
Политическая модернизация - совокупность политических процессов, направленных на существенное преобразование политической системы, на переход общества от традиционного к переходному, а затем к современному состоянию (модерну)
Модели политической модернизации:
-спонтанно-органическая базируется на сильном потенциале саморазвития (США, Западная Европа)
-принудительно-инверсивная осуществляется посредством давления на общество его правителей или извне
Предпосылки модернизации:
-консолидация этнического, территориального, языкового пространства, образование наци-государства
-утверждение новых политических институтов
-индустриализация, высокий уровень экономического развития
-доминирование городского населения над сельским
-высокая активность граждан в сфере политики
-Высокий уровень мобильности населения
Развитие теории модернизации:
1) 50-60гг 20 в – модернизация понималась как копирование западных образцов во всех областях жизни, заимствование западного опыта и институтов (догоняющая модель развития)
Итоги: в ряде стран Азии, Африки и Латинской Америки:
-коррупция и бюрократизация
-сильная дифференциация общества
-напряженность и конфликтность
2)70-80-е гг. 20в – переходный период стран, двигающихся к модерну – самостоятельный этап развития с неоднозначными результатами; положительные изменения в государствах – форма развития этих государства (частичная, форсированная, тупиковая модель)
Этапы политической модернизации:
-этап либерализации
-этап демократизации
-этап консолидации демократии
Концепция волн демократизации (С. Хантингтон «третья волна: демократизация в конце 20 века» 1991г)
Волна демократизации - группа переходов от недемократических к демократическим режимам, происходящая в западный период времени и значительно превосходящая по их числу группу переходов в обратном направлении (волн отката демократии)
Волны демократизации
-1я (1828-1922г) – в 32 государствах
-Волна отката (1992- 1942) – осталось 12 государств
-2я волна (1945-1960) – 36 государства
-Волна отката – осталось 30
3я волна (1974 – сер 1990) – 40
Модели перехода к демократии:
-трансформация (инициатива элиты)
-замещение (совместная деятельность элиты оппозиции)
-смещение (возглавляется оппозицией)