Билет №22( понятие государства его сущность, признаки)

Государство является основным политическим институтом, потому что оно возникло раньше, чем другие политические институты. Только государство обладает законным правом на насилие и другие формы принуждения. Хотя бы формально, государство определяет деятельность других политических институтов.

Государство- это территориальная общность, социально-неоднородного общества связанное в единое целое принудительной публичной властью.

При определении сущности государства используют разные подходы:

-при структурном подходе в качестве сущности государства исследуют 3 фактора:

1. Территория

2. Проживающее на ней население

3. Публичная власть

При этом сущность государства определяется как сила, обеспечивающая совместное проживание социально неоднородных людей на одной территории.

- При политическом подходе даётся ответ на 3 вопроса:

1. Кому принадлежит государственная власть

2. Кто управляет государством

3. Какими методами осуществляется государственная власть

При этом подходе существует разное понимание сущности государства.

Марксисты выделяли классическую сущность государства, она определялась как сила, как механизм государства одного класса над другим.

В 50е годы 20 века появилась теория и практика государства всобщего благоденствия. Сторонники: кейнс, гилбрейт и др. выделяли надклассовуюсушность гос-ва. Гос-во выражает и защищает интересы всего общества, по средства налоговой системы, соцпрогр.

Т.о. гос-во имеет двойственную сущность, оно является и классовой и надклассовой силой обеспечивающее организацию и управление обществом.

Сущность государства наиболее полно раскрывается в его отличительных признаках, к числу которого относятся:

1. Наличие особой группы людей или публичной власти, которая выступает от имени всего общества.

2. Наличие монопольного, законного права на применение силы и других средств принуждения в масштабах всего общества.

3. Право издавать обязательные для всех законы и постановления.

4. Право устанавливать обязательное для всех налоги и формировать государственный бюджет.

5. Наличие территории, безопасность которой обеспечивается с помощью армии.

6. Наличие суверенитета, т. е. только ему принадлежащие права, представляющие всё общество внутри и вне.

7. Наличие публичной власти, кот выступает от имени всего общества и распространяется на всю его территорию.

Билет №23(формы правления,формы устройства, и функции государства)

Каждому государству присущи различные формы. Форма государства – это социальный класс и территориальная деятельность государственной власти.

Существует 3 формы государства:

1. Форма правления

2. Форма государственного устройства

3. Форма реализации государственной власти и политического режима

Формы гос – классово-политическое или территор - государственное деление власти.

Формы правления государства – это правовые положения высших органов государственной власти (главы государства, парламента, правительства).

Существует 2 форма правления:

а) монархическая

б) республика

При монархии власть централизованно находится в руках одного человека, источником власти является один человек, передаётся по наследству и не ограничивается сроками. В свою очередь существуют разные типы монархии: неограниченный обладатель – монарх, ограниченная (парламент, конституция).

Сейчас в мире существует монархий. В этих странах живёт примерно 450 млн. человек. Абсолютная монархия (Саудовская Аравия) где вся власть принадлежит одному человеку. В России была при Петре I.

Республика – это такая форма правления, при которой источником власти является народ, существует выборный и сменный глава государства, который ограничен сроками власти. Власть распределяется между многими субъектами в том числе граждане имеют одинаковы права. Разнообразие республик ещё больше: рабовладельческая, буржуазная, социалистическая, парламентская, президентская.

Парламентская республика – это такая форма правления, при которой ведущую роль играет в структуре власти парламентарий.

Президентская республика – центральное место принадлежит президенту. Такая форма правления существует в США, Бразилии, Мексике и др. В свою очередь есть различия и среди президентских республик:

- США: президент глава государства, ему принадлежит только исполнительная власть

- Франция и Россия: президент наряду с этим обладает частью законодательных функций

- Германия: президент является представительной фигурой

Форма государственного устройства – это территориальное деление государственной власти или соотношение м/увысшей властью и властью субъектов. Существует 2 формы государственного устройства: унитарные и федеративные.

При унитарном устройстве существует одна высшая власть, одна законодательная, одно гражданство, а вся территория государства делится только на административные единицы.

При федеративном устройстве существует 2 уровня высшей власти: двойственная законодательная и двойственное гражданство. Федерация объединяет либо государство, либо территории, образующие государство (штат).

Существует и третья неустойчивая форма гос. устройства – конфедерация – это объединение двух или более государств для решения каких-то общественных вопросов, военнополитических (Австро-Венгрия).

Современное демократические государства стали называться правовыми государствами.Функции государства.

· Внутренние:

1. обеспеч безопасности гос строя, граждан и порядка в обществе

2. защита и регулир эконом основы формы собственности

3. регулирован соцнац-х конфликтов

4. обеспечение соглас-ия интересов и потребностей граждан и соц групп

5. регулирование сферы просвещения и культуры

6. регулирование нац отношений

7. регулирование демократ и экономич процессов

· Внешине:

1. обеспечение внеш безопасности и суверенитета гос

2. защита интересов общества и личности во всех сферах общественной жизни

3. защита и реализация интересов гос и личности посредством работы меж партиями орг-ях, союзах.

Россия:

1. форма правления -республика президентская демократич

2. форма госустройста – федерация

3. правовое советское и соц гос.

Билет №24(правовое государство, соотношение правовогогос и граданскогоощества)

ПГ-это такое, в основе организации кот-го лежит право,а не воля властвующего субьекта. Ему присущи: 1)верховенство права, а не воля отдел. людей; 2)Наличие и реализация прав и свобод граждан; 3)Связанность с правом гос-ва,граждан и общ-ва; 4)Взаимная ответственность государства и граждан, равная степень ответственности за соблюдение закона(права гражд-на, обязанности-гос-ва); 5)Наличие выс уровня правового сознания и правовой культуры граждан; 6)Гуманность принимаемых законов; 7)Наличие правовой системы; 8)Разделение властей; 9)наличие независимого суда, подчиненного з-ну; 10)гуманность принимаемых з-в и соотве-е их природе чел-ка.

ПГ и ГО взаимод-т друг с другом. Чем прочнее ПГ, тем больше возможностей д/развития ГО. Чем лучше сформировано ГО, тем эффек-й ПГ. ПГ по отнош-ю к ГО: 1)запрещает субъектам ГО опред-е дей-я, 2)определяет пределы свободы ГО, 3) гарантирует права и своб субъектам ГО, 4) оказ-т помощь субъектам ГО. ГО по отнош-ю к ПГ: 1)поддерж-т властные решен ПГ, 2)избирает органы вл ПГ путем свободы выбора, 3)предъявляет требования к ПГ, 4) предлагает новации в управлении обществом ПГ.