Государство как основной институт. Теории происхождения гос-ва.

Государство – общность людей, представленная или организуемая органами высшей власти и прожив. На опред. Терр., оно тождественно стране (российское государство).
Государство в узком смысле – организация системы и учреждений, обладающая верховной властью на определ. Территории (орг. Госвласти).
Государство появляется в результате разложения родоплеменного строя, обособления от общества вождей и сосредоточение у них управленческих функций, ресурсов и соц. привелегий под воздействием факторов: развитие разделения труда, выделение управленческого труда и постепенное выделение для этого специального органа – гос-ва, возникновение классов, эксплуатации и частной собственности.
Государство есть орган, созданный договорным способом, и способный лучше обеспечить права людей, чем традиционные формы (пример – Новгород и заключение договора с новым князем)
Государственная форма организации коренится в самой природе человека, ее развитии и необходимости коллективности (по Аристотелю)
Государства формируются по географическому положению, наличию или отсутствию естественных границ, климату, плодородию

Признаки и функции государства

Признаки: аппарат управления, территория, население, суверенитет (верх. Власть на территории), монополия на применение силы, право на взимание налогов и сборов.
Признаки межд. Права: территория, народ и суверенная власть.
Ф-ии: внутренние – обеспечение законности и порядка, регулирование хоздеятельности и соц. отношений, культ-воспит. Функция; внешние – защита интересов на арене, развитие отношений с др. странами, интеграция, обороноспособность страны.
Внешние функции вытекают из внутренних и являются продолжением, а также они оказывают влияние на внутренние.

Монархия

Монархия – власть одного лица сосредоточена полностью или частично, передается по наследству (1/3 стран)
Абсолютная – ничем не ограниченная власть монарха (СА, Оман, Катар)
Конституционная => дуалистическая (монарх в исполнительной власти, частично законодат.) (Кувейт, Иордания)
парламентская монархия (монарх есть представительная должность (Швеция, ВБ, Япония).
Выборная монархия (ОАЭ), Теократическая монархия (Византия).

Республика

Источник власти есть народное большинство, высшие органы власти избираются народом.
Парламентская республика (правительство формирует парламент, премьер по полномочиям фактический руководитель страны, и президент либо отсуствует, либо ограниченные или представительские полномочия)
(ФРГ, Италия, Швейцария), президентская – значительная роль президента в системе госорганов власти, формирует правительство (США), полупрезидентская (смешаненая) – правительство формируется президентом с согласия парламента, т.е. принцип двойной ответственности через парламент и президента (Беларусь, Украина)

Формы административно-территориального устройства

Унитарное – единое государство без автономий или самостоятельных гособразований (централизованная если нет автономий и децентрализованное если в регионе есть она автономия, или органы унитарные имеют широкие полномочия).
Конфедерация – неустойчивый временный союз самостоятельных государств для достижения определенных целей. Потом или в федерацию превращается, или распадается.
Федеративное государство: присутствие самостоятельных гос. Образований, устройчивый союз государств, четкое распределение компетенций между ними и центром, гособразования как правило имеют свою конституцию, символы, исполнительные и судебные органы, двойное гражданство.
Три типа субъектов: национальный (Индия), территориальный(США), смешанный (Россия).
Империя: могущественная держава, объединяющая разные народы и территории в единое государство с единым политическим центром, который играет заметную роль в регионе или мире.
Анклав полный (Ватикан, Сан-Марино) – часть территории государства, окруженная другим государством (Полуанклав, прибрежный анклав – территория имеет выход к морю – Монако, Гибралтар).
Эксклав чистый – часть территории, окруженная двумя и более государствами (Нагорный Карабах, Нахичевань). Полуэксклав – если есть еще выход к морю (Калининград).

Институты гос. Власти РБ

Глава государства – президент координатор гос. Органов, гарант выполнения законодательства, обеспечивает стабильность, преемственность, посредник между гос.органами (на 5 лет бессрочно голосованием народа. Может быть не моложе 35 лет, имеет избир. Право, проживающий в РБ 10 лет, выдвигается при 100 тысячах подписей). Выборы назначаются нижней палатой, избран если половина принявших участие граждан проголосует. Назначает референдумы, выборы, 6 членов ЦИК, назначает правительство, снимает с должности, назначает премьера, подписывает законы, отменяет акты правительства, решение местных органов, главнокомандующий.
Парламент – две палаты. Совет Республики: косвенные выборы, по 8 от АТД + 8 от президента, 30 лет и проживание 5 лет., Нацсобрание: 110 депутатов при тайном голосовании, 21 год. Депутат может быть членом правительства, но сенатором никак. Полномочия парламента – 4 года. 2 сессии в год (2 октября не менее 80 дней, 2 апреля не менее 0 дней). Совресп принимает или отклоняет проекты законов об изменении конституции, иные законы.
Правительство: премьер министр, заместители и министры. Назн. Президентом с согласия паралы представителей. Руководит системой органов госуправления и исп. Власти. Разрабатывает направления внешней и внутренней политики и реалзиует, проект республиканского бюджета и отчет об исполнении, обеспечение прав, нац. Безопасности, борьба с преступностью, исполн. Конституции, законов.
Суды: подчинение законам, Конституционный суд – конституционность НПА, 12 судей с ученой степенью, президентом и Совреспом. Хозяйственные, общие суды.
Местное самоуправление: Совдепы (сессии 1 раз в квартал, комиссии). Сельское, поселковые, городские районные советы. Городские областные и районные. Областные совдепы. Минск обладает двумя последними. 4 года.