Вопрос 28. Особенности политического процесса (пп) в России
Политическая система российского общества на современном этапе характеризуется переходным состоянием от тоталитаризма к демократии. Механизм трансформации включает в себя смену концентрации власти принципом разделения властей, однопартийной системы - многопартийной, политического и идеологического монополизма - политическим плюрализмом, превращение подданного государства в самостоятельного независимого гражданина.
Демократизация российской общественной жизни ведет к устранению монополии центрального аппарата на власть, преодолению отчуждения социальных общностей, личностей от политической власти. Однако существуют свои особенности развития ситуации.
1особенность состоит в нерасчлененности политики и экономики, социальных и личных отношений. Политика не отделена от других сфер жизни в силу незрелости институтов гражданского общества, которые должны ее ограничивать. В этих условиях пп характеризуется всепроникающей способностью политики, которая пронизывает все сферы жизни общества.
Нарастающее экономическое неравенство в обществе, вызванное перераспределением государственной собственности через приватизацию и акционирование формируют разнородную массу политических интересов. Однако, поскольку монополия государства на ресурсы сокращается, постольку растет желание правящего класса сохранить своё влияние.Отсюда вытекает 2 особенность- отсутствие консенсуса между участниками политического жизни. Конфликтность новых политических сил и правящего класса кроется в различном понимании ценностей демократии и в их неравных возможностях. Для отстаивания разнородных политических целей и реализации своих требований политические силы используют широкий арсенал средств, включая незаконные (коррупцию, шантаж, подлог и т. д.).
3 особенностьсостоит в неструктурированности пп и высокой степени совмещения и взаимозаменяемости политических ролей. Отсутствие дифференциации и специализации политических ролей и функций у субъектов и носителей власти обусловлено российской политической традицией, заключающейся в концентрации власти, господства в одном центре.
4 особенность-отсутствие интеграции среди участников пп, что является следствием отсутствия единой коммуникационной системы. Вертикально организованный политический процесс функционирует через диалог между властью и обществом, которое доносит свои требования посредством разветвленной системы представительства. Однако подобной системы представительства интересов в России не было, поскольку отсутствовала традиция такого диалога. В условиях советского тотал режима единственным легальным каналом связи была коммунистическая партия, позволявшая власти контролировать и формировать умонастроения. Не создана разветвленная система коммуникации и в наши дни. А наибольшими возможностями здесь обладают правящая элита и бюрократия, контролирующие ресурсы и политическое влияние.
Т. о. можно сделать вывод, что процесс перехода России к демократии отличается, от путей, по которым развивались другие страны, прошедший аналогичный путь. В силу объективных исторических причин, сложившихся традиций и привычек, нашего менталитета и др.
Вопрос 29. Понятие, виды и содержание политических технологий, их роль в политических процессах
Политические технологиипредставляют собойсовокупность последовательно применяемых процедур, приемов и способов деятельности, направленных на оптимальную и эффективную реализацию целей и задач конкретного субъекта в сфере государственной власти. В целом как совокупность определенных знаний и умений, обеспечивающих решения субъектом конкретных задач в сфере власти, политические технологии именуются также и как политическиймаркетинг.
Наиболее общей причиной формирования политических технологий является потребность человека в более рациональном, экономичном и эффективном способе реализации конкретных целей в политическом пространстве.
Различают следующие виды политических технологий: нормативные и девиантные, явные и теневые, инновационные и традиционные, тиражируемые и уникальные, «жесткие» и адаптивные, региональные и глобальные.
На практике наиболее часто реализуются следующие политические технологии:
- маркетинговые технологии в политике и государственном управлении;
- коммуникационные технологии;
- технологии регулирования и разрешения конфликтов;
- технологии ведения переговоров;
- технологии формирования имиджа;
- технологии лоббирования;
- избирательные технологии;
- технологии политического прогнозирования;
- технологии политического консультирования и поддержки принятия решений.