Шестая цель: производственная система

Другим аспектом глобальной проблематики, который начинает все больше волновать людей, служат явные неполадки в нынешних эконо­мических механизмах и их взаимосвязях с обществом в целом. В самом деле, трудно понять, почему так часто отказывают самые различные элементы экономической системы в совершенно разных странах, вне зависимости от того, что ею управляет — рынок или план. Если оста­вить в стороне вопросы безопасности, можно утверждать, что прави­тельства практически все внимание фокусируют на проблемах занятос­ти, производительности, инфляции, цен, торговли, платежного баланса и т.д. и готовы идти на любые жертвы, чтобы хоть временно облегчить эти трудности. Однако все это оказывается в конечном счете совершен­но бесполезным, и единственный вытекающий отсюда вывод состоит в том, что для улучшения создавшейся ситуации не придумано пока ни­каких надежных средств. В результате повсюду расползается скепти­цизм и уныние, некоторое время сдерживающиеся благодаря воздейст­вию культуры роста и все еще продолжающегося восхваления техники. Люди развитых стран уже готовы смириться с необходимостью пойти на какие-то жертвы, чтобы сократить существующий в мире разрыв, однако им до сих пор не привели еще достаточно веских доводов в поль­зу таких мер; в бедных же странах все больше боятся защитных меро­приятий богатых стран, борющихся с собственными кризисными явле­ниями, угрожающих лишить развивающиеся страны каких бы то ни было шансов на прогресс, что развивающиеся страны считают совер­шенно несправедливым по отношению к ним.

Все так загипнотизированы текущими экономическими проблема­ми, что никто и не предпринимает никаких попыток тщательно проана­лизировать структурные и философские причины этих сложностей. И сейчас как раз настал момент выяснить наконец, существуют ли в прин­ципе хоть, какие-нибудь возможные решения, пусть даже они лежат да­леко за пределами обсуждаемого ныне нового международного эконо­мического порядка, который, являясь первым и трудным, сложным и неизбежным шагом вперед, все-таки лишь полумера, направленная на сокращение существующего разрыва. Будем надеяться, что мы ока­жемся в состоянии исправить некоторые диспропорции нынешней эко­номической системы и временно отведем от общества угрозу полнейшего развала, однако совершенно ясно, что пока нет решений, обеспе­чивающих человечеству возможность справиться в течение ближайших десятилетий с ужасающим взрывом проблем, с которыми оно не может

782 Раздел VII. МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

управиться уже сейчас. Здесь необходим в корне иной концептуальный подход и кардинально новые решения для существенного расширения наших целей и горизонтов и выявления экономической системы, соот­ветствующей мировому сообществу, которое, как мы надеемся, вырас­тет в результате ожидаемых за этот период изменений на планете.

Хотя трудно еще полностью представить себе, какой должна стать экономическая система будущего — во всяком случае пока не завер­шены исследования, посвященные другим целям человечества, — од­нако отдельные составные кирпичики этого строения с успехом можно предварительно исследовать уже сейчас. Производственному истеб­лишменту принадлежит в современном мире ключевая роль. И здесь, так же как и в вопросе о среде обитания, было бы величайшей безот­ветственностью своевременно не выяснить, в состоянии ли нынешняя производственная организация материально обеспечить пищей, това­рами и услугами вдвое большее население планеты — и если да, то каким образом и при каких условиях. В этой связи возникает множество проблем, заслуживающих, разумеется, самого пристального внимания, в их числе, например, вопросы распределения, приобретающие сейчас особую остроту в связи с продовольственной проблемой; однако начать все-таки необходимо с производственного сектора, ибо именно он в силу своего первичного характера оказывается неразрывно связанным с другими экологическими, социальными и политическими проблемами нашего времени. Так что, бесспорно, самой главной ключевой целью человечества является тщательный анализ существующего производ­ственного истеблишмента и выявление того, какие преобразования не­обходимо в нем запланировать, чтобы он оказался в состоянии в бли­жайшие десятилетия четко выполнять отведенные ему функции.

Эти исследования должны включать целую серию отдельных проек­тов, тесно связанных и параллельных с изучением человеческих посе­лений. Один из этих проектов может быть посвящен финансовым во­просам, он должен изучить, в частности, те потребности в капитале, ко­торые сопряжены со строительством и эксплуатацией инфраструктуры и промышленных предприятий, а также удовлетворением других нужд удваивающегося населения. Здесь необходимо предусмотреть также конкретные пути и средства обеспечения этих поистине огромных фи­нансовых средств. Другой проект мог бы более детально рассмотреть проблему занятости, начав, например, с оценки потребностей в рабо­чей силе, включив сюда специалистов сферы управления, и выработать основы для создания общемировой системы, которая могла бы регла­ментировать

Глава 18. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИСТИКА 783

и координировать на международном уровне все вопросы, связанные с обеспечением занятости, соответствующими ассигнова­ниями, подготовкой кадров и профессиональным обучением. На завер­шающей стадии этот проект мог бы попытаться найти подход к реше­нию острой проблемы полного вовлечения в активную деятельность всех человеческих ресурсов. [...] Однако, имея в виду далеко идущие последствия этой проблемы, возможно, более целесообразно было бы посвятить ей специальный проект, рассмотрев ее как отдельную важ­ную цель человечества, направленную на развитие и использование в интересах мирового общества всех человеческих ресурсов.

Еще одно исследование — которое в некотором смысле было бы вводным ко всем остальным — необходимо посвятить вопросам терри­ториального размещения и рационализации мирового производствен­ного истеблишмента. Как я уже говорил, в этом исследовании надо уде­лить пристальное внимание ограничениям, которые накладывает на все виды человеческой деятельности необходимость обеспечения охраны и организации глобальной среды человеческого обитания. Я уже упоми­нал вывод одного из проектов Римского клуба, требующий реорганизо­вать производство продовольствия на основе глобальных критериев, ибо только при этом условии можно надеяться достичь хотя бы мини­мальных результатов в решении проблемы искоренения голода в человеческом обществе. Такие же соображения следует принимать во вни­мание и при рассмотрении мировой промышленности и мирового про­мышленного производства. Промышленный сектор производственного арсенала общества в настоящем своем виде представляет собой не что иное, как некий конгломерат разного рода технических приспособлений и видов деятельности, являющихся результатом случайных решений, принятых в разное время, с разными целями и при различных условиях и призванных служить кратко- или среднесрочным узким интересам от­дельных национальных сообществ или многонациональных корпора­ций. Сейчас эта система не соответствует более ни духу времени, ни его требованиям и вызывает все более серьезные нарекания с самых раз­личных позиций; все ее недостатки, включая социальную неприемле­мость, нерациональное отношение к окружающей среде, ее ресурсам и полную несовместимость с каким бы то ни было справедливым между­народным экономическим порядком, будут по мере ее неизбежного дальнейшего расширения все больше углубляться и умножаться. Еще более серьезное беспокойство вызывает то обстоятельство, что без глубоких реформ нынешний мировой промышленный истеблишмент

784 Раздел VII. МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

просто не сможет выполнять свою роль в человеческой системе буду­щего; ибо, осажденная во много крат более сложными и грозными про­блемами система уже не сможет выдержать и простить тех ошибок, дублирования, расточительства и неумелого управления, которые еще сходят истеблишменту с рук сегодня. Поэтому он должен найти пути обеспечения высокой эффективности и рационального экономического управления во всех без исключения секторах производства. [...]

Печатается по: Печчеи А. Человеческие качества. М., 1985. С.292—310.

Д.Л. МЕДОУЗ

За пределами роста

Чтобы настроиться на нужную «волну», представьте себе сообще­ние в вечерней информационной программе о том, что один астроном обнаружил метеорит, который должен столкнуться с Землей через 20 лет. Немедленно производятся соответствующие расчеты, показываю­щие, насколько пагубно отразится это столкновение на сельском хо­зяйстве и экономике нашей мировой системы. Теперь давайте предста­вим (хотя реально мы этого сделать сейчас не можем), что есть некий способ изменить направление движения метеорита, а может быть, и во­обще его уничтожить. Что для этого требуется? На наш взгляд, при ре­шении данной проблемы, представляющей опасность для всего чело­вечества, нужно признать необходимым объединение усилий ученых на международном уровне, которое внесло бы существенные изменения в наши исследования, нашу индустриальную структуру, сферы размеще­ния капитала и, разумеется, в политические цели.

В действительности (как вы понимаете) речь идет не о столкновении с метеоритом, а о проблемах физического роста, численности населе­ния на Земле, об истощении сырьевых и энергетических ресурсов. Если мы сумеем овладеть ситуацией и осуществим необходимые изменения в течение 20 лет, основы социального прогресса на Земле будут обес­печены, в противном случае многие люди, живущие сегодня, станут свидетелями глобальной катастрофы.

20 лет назад исследование, проведенное нами для Римского клуба, показало, что если человечество в течение нескольких десятилетий будет сохранять тот образ жизни, который оно ведет сегодня, это может привести к глобальной катастрофе. Конечно, мы предлагали

Глава 18. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИСТИКА 785

всего лишь модель, в рамках которой невозможно предсказывать буду­щее с предельной точностью. Однако эта модель давала общее пред­ставление о том, каким образом может меняться мир в грядущем сто­летии.

Так, один из наших сценариев заключался в следующем. Если суще­ствующие в настоящий момент тенденции роста населения планеты, индустриализации, загрязнения окружающей среды, производства про­дуктов питания, истощения сырьевых и энергетических ресурсов сохра­нятся неизменными, то уже к 20—30-м гг. следующего столетия чело­вечество подойдет к пределам роста. Наиболее вероятным результатом будет довольно резкое и неуправляемое падение как численности насе­ления, так и промышленного производства.

В нашем недавнем исследовании мы снова обратились к статисти­ческим данным и скорректировали результаты первоначальных иссле­дований. Мы обнаружили, что тенденция физического роста практичес­ки не изменила своей направленности, не сократился и рост численнос­ти населения. Если в 1972 г. численность населения составляла 3,65 млрд. то сейчас — 5,4 млрд. и мы предполагаем, что к концу этого столетия численность населения достигнет 6 млрд. Как и раньше, про­изводство промышленной продукции в мире в целом продолжает расти. Однако производство промышленной продукции на душу населения да­леко не прогрессирует, поскольку численность населения быстро уве­личивается. При этом мощное воздействие на окружающую среду в ус­ловиях всевозрастающего использования источников сырья и энергии за последние 20 лет практически удвоилось. Загрязнение окружающей среды продолжает расти.

В последние два десятилетия значительно увеличилось использова­ние природных ресурсов. Применение удобрений возросло более чем в 2 раза и продолжает набирать рост. То же самое относится и к расхо­дованию энергии, использованию источников сырья и т.д.

Можно надеяться, что глобальная катастрофа не поразит срезу все страны мира: она надвигается постепенно. Но уже сейчас ее симптомы обнаруживаются во многих регионах. Так, за последние 5 лет в 94 стра­нах мира зафиксирован отрицательный рост производства продуктов питания. В течение 10 лет в 60 странах мира отмечается снижение роста валового национального продукта.

Возможна ли еще стабилизация мирового развития? Когда будет ос­тановлен рост численности населения? На какой жизненный уровень могут рассчитывать 8—12 млрд. человек на ограниченной земной по-

786 Раздел VII. МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ OTH0ШЕНИЯ

верхности? Сколько времени потребуется человечеству для того, чтобы привести окружающую среду в состояние равновесия? Может быть, мы сами будем свидетелями неизбежных катастроф в результате физичес­кого воздействия на природу?

Для того чтобы ответить на эти и многие другие вопросы, мы недавно повторили расчеты по нашей глобальной имитационной модели, кото­рые отражают изменения, произошедшие за последние 20 лет в области технологии, в общественных и производственных структурах и т.п. По­лученные нами результаты мы излагаем в новой книге «За пределами роста», которая опубликована в Японии. Эта работа позволила сделать принципиальные выводы. Вот некоторые из них.

Во-первых, человечество уже сейчас находится за пределами роста. Использование сырьевых и энергетических ресурсов, накопление от­ходов промышленного производства превышают все возможные, фи­зически допустимые нормы. Если в ближайшее время в этих областях не будут предприняты решительные меры, человечество ожидает не­контролируемое сокращение производства продуктов питания на душу населения, сокращение энергоресурсов, падение промышленного про­изводства, что скажется и на численности населения на Земле в гряду­щем десятилетии. Очевидно, физический рост не может решить этих проблем.

Во-вторых, сокращения производства можно было бы избежать, если бы человечество сумело быстро перестроиться, отказавшись от ставшего уже традиционным наращивания промышленного производ­ства, расходования природных ресурсов и роста численности населения.

Эти выводы отнюдь не означают, что в современном мире бедные должны навсегда оставаться бедными либо должны обеднеть богатые. Новая политика могла бы обеспечить более эффективные решения проблем бедности и безработицы, над которыми человечество бесплод­но работает, руководствуясь старой политикой «всеобщего роста».

В нашем исследовании мы обратились к рассмотрению процесса глобального «перетекания» сырьевых и энергетических ресурсов из так называемых источников в резервуары. Под «источниками» мы по­нимаем сельскохозяйственные угодья, промышленные рудники, ирри­гационные источники — все то, что дает мировой экономике ресурсы и энергию. В свою очередь «резервуары» — это атмосфера, мировой океан, почва, словом, те места, куда мы сбрасываем отходы, образую­щиеся от использования сырья и энергии. [...] Согласно политике, ко­торая осуществляется в настоящее время, перетекание материалов из

Глава 18. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИСТИКА 787

«источников» в «резервуары» происходит слишком быстро. Однако это не будет продолжаться бесконечно. Мы не можем и дальше исполь­зовать так же много горючих ископаемых, как в настоящее время. Мы не можем и далее ловить океаническую рыбу теми же темпами, какими мы ловим ее сегодня. Мы выбрасываем отходы в мировые «резервуа­ры» быстрее, чем это может выдержать окружающая среда. Мы просто обязаны уменьшить распространение двуокиси углерода и других опас­ных веществ в окружающей среде. Иными словами, поток между «ис­точниками» и «резервуарами» должен быть ограничен.

Запредельная ситуация

Следующие характеристики позволяют представить общество, ко­торое в своем развитии выходит за допустимые пределы, использует земные запасы быстрее, чем они могут быть восстановлены, освобож­дается от отходов производства, загрязняя окружающую среду быстрее, чем Земля может поглотить или переработать эти отходы:

— ухудшается ситуация в области возобновимых ресурсов: сокра­щение запасов подаваемых вод, лесов, рыбы, снижение плодородия почвы;

— отходы производства накапливаются и все более загрязняют ок­ружающую среду;

— все больше и больше капиталовложений, энергии, материалов, затрат труда идет на исследование, разработку и эксплуатацию трудно­доступных источников сырья;

— все больше и больше капиталовложений, энергии, материалов и затрат труда требуется для устранения негативных последствий исполь­зования свободных ресурсов: для обработки сточных вод, контроля за орошением, для очистки воздуха и т.д.;

— значительная часть капитала, сырьевых и энергетических ресур­сов, затрат труда идет на решение задач оборонной промышленности;

— ухудшается ситуация в таких долгосрочных государственных про­граммах, как строительство дорог, система образования, культура и проч.;

— сокращаются капиталовложения в человеческие ресурсы и ухуд­шается положение в сфере образования и здравоохранения;

— нарушается баланс между использованием сырьевых и энерге­тических ресурсов и процессом загрязнения окружающей среды. В ре­шении этих проблем наблюдается все меньше взаимопонимания, все больше «заборов» и расхождений. [...]

788 Раздел VII. МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

20 лет назад мы обратили внимание человечества на опасность «за­предельной ситуации» и предложили, основываясь на глобальной ими­тационной модели, систему мер, с помощью которых можно избежать глобальной катастрофы. Теперь мы повторили наше исследование, обобщив новые данные о состоянии окружающей среды, о развитии технологий и т.п. Результаты опубликованы. Эта модель содержит более 250 параметров поведения системы: суммарную численность на­родонаселения, суммарное производство продуктов питания и проч. Она включает в себя различные варианты возможного изменения ок­ружающей среды. Это может быть ситуация, когда ничего не изменя­ется в текущей мировой политике. Другие предположения, наоборот, демонстрируют последствия изменений в политической, социальной, технической и экономической системах. Наша модель не дает единст­венного варианта будущего развития, она предлагает целую серию ва­риантов изменения окружающей среды.

Рассмотрим некоторые из них.

1. Ситуация, когда мир приближается к глобальной катастрофе. Практически ничего не изменяется в традиционном образе жизни, нет контроля за численностью населения, наращивается темп промышлен­ного производства и как следствие — снижается способность самосо­хранения окружающей среды, что влечет за собой неизбежное сокра­щение народонаселения и т.д.

2. Имеется возможность изменить ситуацию, ведущую к глобальной катастрофе. Для этого нужно установить экологически и экономически стабильное состояние. Предел роста численности населения не должен превышать 8—9 млрд. Если состояние глобального равновесия будет поддерживаться достаточно долго, то материальные стандарты жизни также могут удерживаться на очень высоком и постоянном уровне.

3. Последствия нашего промедления: чем оно длительнее, тем мень­ше вероятность успеха. В рамках нашей модели было рассчитано, что если бы предложенная программа действий была выполнена в 1975 г., то численность населения в мире стабилизировалась в пределах 7 млрд. человек. Сейчас мы понимаем, что уже практически невозможно оста­новить рост населения в пределах 9—10 млрд. человек. В то же время, если рекомендованные меры были бы осуществлены в 1975 г., то че­ловечество в своем развитии могло бы достигнуть очень высокого ма­териального уровня жизни. Сейчас уже нет возможности для этого.

«Запредельная ситуация» — наиболее показательный результат. Ее можно было бы избежать, и чем быстрее мы предпримем соответствующие

Глава 18. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИСТИКА 789

шаги, чем раньше мы начнем действовать, тем более благо­приятные результаты будут нами достигнуты и тем скорее установится глобальное равновесие.