Thorn; обеспечение права на защиту.
Мы в прошлый раз начали рассматривать принципы. И один из принципов, на котором мы остановились, – это право обвиняемого на защиту. Обеспечение обвиняемому права на защиту.
Принцип, который регламентируется не только УПК, принцип имеет международно-правовую регламентацию, и закреплен в КРФ. Ст.16 УПК РФ закрепляет принцип права на защиту, в рамках которого, обратить внимание, подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять в разных формах. Почему обращаем внимание на двух субъектов?
Потому что только у обвиняемого, только у подозреваемого и подсудимого может быть только защитник. Что касается потерпевшего и иных участников процесса, им юридическую помощь оказывает представитель. Для себя сразу определить.
Где и как закрепляется право обвиняемого на защиту? Несколько НПА:
- КРФ;
- Всеобщая декларация прав человека;
- Международный пакт о гражданских и политических правах;
- Европейская Конвенция;
- УПК РФ;
- ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»;
Если обратиться к международно-правом источникам, то посмотрим, как Международный пакт о гражданских и политических правах определяет право на защиту?
Каждый имеет право на достаточное время и возможность подготовки своей защиты, каждый имеет право на общение со своим защитником, каждый может защищать как себя лично, так и посредством специального субъекта, который оказывает такие услуги.
Что касается Европейской Конвенции о правах человека, ст.6 ч.3 также регламентирует право на защиту и определяет в качестве содержания такого права опять-таки необходимость достаточного времени и возможности подготовки своей защиты, право быть уведомленным, т.е. право на информацию на понятном для лица языке о характере и основаниях предъявленного обвинения, право защищать себя как лично, так и посредством специального субъекта – защитника, который может быть. Одной из форм защиты – право допрашивать тех лиц, которые дают показания против соответствующих субъектов. В то же самое время это возможность вызвать свидетелей, которые давали бы показания в пользу обвиняемого или подозреваемого. Причем, право вызвать свидетелей, применительно к российскому УПП – это активное право, т.е. обвиняемый в суде, который именуется подсудимым, может попросить свидетелей приди, если эти свидетели уже явились в зал судебного заседания, судья не может отказать в допросе соответствующих лиц.
Итак, из чего состоит право на защиту?
Это самозащита, когда лицо сам себя защищает всеми разрешёнными законом средствами и способами. Обратить внимание – всеми разрешенными, не запрещенными.
Второе – участие адвоката защитника, которые является членами адвокатской корпорации.
Третий аспект - участие законных представителей и иных лиц в качестве защитника, если обвиняемый заявил ходатайство об участии этих лиц, и суд разрешил этим лицам принимать участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника.
С какого момента допускается участие защитника в УПП?
Таких моментов несколько, ст.49 УПК РФ действует в редакции марта 2013 года. НА сегодня таких случаев 6.
Наиболее общее правила: с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Но есть особые моменты, когда у нас появляется фигура подозреваемого, поэтому мы говорим, что защитник может принимать участие с момента возбуждения УД в отношении конкретного лица. Почему? Потому что именно с этого момента у нас появляется фигура подозреваемого. В отношении подозреваемого защитник может принимать участие в том случае, если лицо задержано. Задержано на основании ст.91 УПК РФ, либо к лицу применена мера пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения. Кроме того, есть специальные случаи, когда допускается защитник: с момента получения уведомления о подозрении, с этого момента лицо приобретает статус подозреваемого. Когда в отношении лица вынесено постановление о назначении СПЭ, почему с этого момента? Потому что участие защитника в случаях, когда лицо страдает определенными физическими или психическими недугами является случаем обязательного участия защитника.
Относительно новый момент, с которого допускается участие защитника: когда речь идет о применении мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий в отношении подозреваемого, если эти действия затрагивают права и свободы, т.е. применение меры пресечения как частный случай, применение таких мер как привод в отношении лица, наложение ареста на имущество и т.д.
Еще один случай, который появился в марте 2013 года – этот случай связан с расширением полномочий органов дознания и следствия в стадии возбуждения УД, т.е. существенно расширен перечень следственных действий, существенно расширен перечень процессуальных действий, когда необходимо их провести ля проверки поводов к возбуждению УД, поэтому в марте 2013 года в связи с введением сокращенного порядка дознания и в связи с расширением процессуальных полномочий органов следствия и дознания, появилось еще одно основание, когда до возбуждения УД, до принятия решения о возбуждении УД может быть допущен защитник, если производятся какие-то процессуальные действия, затрагивающее права и основные свободы лица, в отношении которого эти действия проводятся.
Поступила информация о том, что какое-то лицо занимается нехорошими делами, эта информация проверяется, необходимо провести какие-то действия, такое лицо имеет право на защиту с этого момента.
Ст. 51 УПК предусмотрены случаи, когда участие защитника является обязательным. На сегодня таких случаев 9, п.8, случаев 9. Почему? Есть п.3.1.
Что это за случай, почему защитник в этих случаях должен принимать обязательное участие?
Это случаи, когда лицо обладает специальными признаками, например, несовершеннолетний, лицо, которое в силу определённых недостатков не может самостоятельно защищать себя, либо это особые формы процесса, например, заочное рассмотрение УД, либо ситуация, когда обвиняемый, подозреваемый не владеют языком судопроизводства, либо это тяжкое или особо тяжкое преступление, УД рассматривается и возможно назначение наказания в виде ЛС на срок свыше 15 лет, либо пожизненное заключение. Действующий УПК сохраняет термин «смертная казнь», хотя мы знаем, что есть два решения КС, в соответствии с которыми смертная казнь на сегодня не применяется. Но в УПК, УК смертная казнь есть.
Кроме того, это особая форма, о которой мы говорили, усложненная форма судопроизводства, когда принимают участие присяжные, это особый порядок судопроизводства, когда обвиняемый согласен с предъявленным обвинением, но применяются нормы Главы 40 УПК РФ. И еще один случай, с марта 2013 года появился, когда речь идет о т.н. сокращенном дознании. Подозреваемый заявил ходатайство о производстве сокращенного дознания в порядке, установленным Главой 32.1 УПК РФ, с момента заявления такого ходатайства участие защитника является обязательным.
В том случае, если обязательно участие защитника в УПП, как появляется защитник, кто должен обеспечить участие защитника?
Здесь две ситуации:
♦ либо это защитник по соглашению, соглашение заключается обвиняемым, подозреваемым или третьими лицами в интересах обвиняемого, подозреваемого;
♦ либо это защитник по назначению, тогда участие защитника обеспечивается органами дознания, следователем, судом.
В случаях, когда участие защитника является обязательным, то отказ от защитника, как бы ни отказывался подозреваемый, обвиняемый, подсудимый от защитника, не является обязательным для правоприменительных органов.
В любом случае, если защитник принимает участие, возникают вопросы, связанные с оплатой труда защитника. МЫ немножко вперед забежим. Если речь идет о соглашении, все вопросы разрешаются в соглашении, если речь идет о назначении, то затраты на участие защитника по назначению относятся к категории процессуальных расходов, и в этом случае возлагаются или могут возлагаться на обвиняемого, подозреваемого, точнее, на осужденного фактически по решению суда. В целом ряде случаев эти расходы могут приниматься на счет государства. Например, когда обвиняемый, подозреваемый на досудебной стадии отказывается от участия защитника в случае обязательного участия защитника.
Мы еще будем говорить подробно о полномочиях защитника, применительно к теме «Участники процесса».
Еще один принцип, принцип достаточно спорный не в плохом смысле слова, а принцип о пределах применения которого возникают большие споры на практике и иногда меняется даже регулирование этого принципа.
THORN; ПРИНЦИП ГЛАСНОСТИ.
Здесь стоит разделить действие принципа гласности на досудебной стадии, которое регламентирует ст.161 УПК РФ, и в стадии судебного разбирательства принцип гласности, который распространяется на судебные стадии.
В ч. 1 ст.123 КРФ провозглашается, что судебное разбирательство во всех судах открытое. Только в случаях, предусмотренных ФЗ, возможно закрытое судебное разбирательство.
Кроме Конституции РФ, принцип гласности (открытости) УПП упоминается в МП актах, для нас будет представлять интерес Постановление Пленума от 13 декабря 2013 года «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов».
Ст. 241 УПК РФ провозглашает общий принцип открытости судебного разбирательства. Разбирательство дел во всех судах открытое.
Какие же ограничения здесь могут быть? Кто может присутствовать в судебном разбирательстве, кто не может? Здесь нужно дифференцировать ситуации, которые предусмотрены ФЗ и иные ситуации.
По общему правилу любой гражданин допускается в зал судебного заседания. Не допускается проведение судебных заседаний открытых в тех помещений, которые исключают возможность присутствия лиц, не являющихся участниками процесса, в т.ч. представителей редакции СМИ. Если в постановлении о назначении судебного заседания принято решение об открытом судебном заседании, то помещение, котором будет проводиться судебное заседание, должно быть таковым, чтобы все желающие могли войти в зал судебного заседания, в т.ч. и журналисты.
Что касается журналистов, нам необходимо обратиться к ст.49 ФЗ «О СМИ», посмотреть, что же делают журналисты в зале судебного заседания?
При осуществлении профессиональной деятельности журналист выполняет свой общественный долг. Профессиональная и общественная деятельность здесь смешивается. В целом не допускается чинение препятствий ли отказ в доступе в зал судебного заседания. Такова позиция закона о СМИ.
В каких же случаях допускаются ограничения? Закрытое судебное заседание допускается только на основании постановления или определения суда. В каких случаях это допускается?
Таких случаев несколько:
Во-первых, если разбирательство может привести к разглашению государственной или иной охраняемой ФЗ тайной.
Во-вторых, если рассматриваются УД в отношении лиц до 16 лет, несовершеннолетних до 16 лет, не до 18, а до 16 лет!
В тех случаях, когда могут быть разглашены сведения о половой неприкосновенности, половой свободе граждан, могут быть разглашены иные сведения об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства или могут быть оглашены сведения, унижающие честь и достоинство участников процесса.
Четвертый случай, когда допускается такое закрытое судебное заседание - если этого требуют интересы безопасности участников судебного разбирательства или их близкий родственников и близких лиц. Это отдельно выделенная позиция.
Допускается ли еще в каких-то ситуациях ограничение гласности судебного разбирательства?
Да. Случаи, когда это связано с возможность оглашения переписки, с возможностью оглашения содержания телефонных или иных переговоров, с оглашением телеграфных, почтовых и иных сообщений. Такого рода переписка в самом широком смысле этого слова может быть оглашена только с согласия лиц, которых она касается. Если же лица не выражают свое согласие или отказываются от открытого заседания, в этом случае закрывается судебное заседание на период исследования этой информации, которая носит частный характер.
Кроме того, требование ограничение гласности распространяется на исследования фотографий, аудио- и видеоматериалов, если субъект, фигурирующий в этих материалах, согласен на обнародование этих материалов, тогда проводится открытое судебное заседание, если нет - тогда мы закрываем судебное заседание.
Есть какие-то исключения на проведение процессуальных действий в закрытом судебном заседании?
Нет, здесь действует общее правило о том, что соблюдаются все нормы уголовного судопроизводства по делам данной категории, независимо от того, полностью закрыто судебное заседание или частично, поэтому в любом определении, постановлении о форме судебного заседания должно быть указано, в какой части это судебное заседание открывается или закрывается.
Всегда приговор оглашается в открытом судебном заседании. Возникает закономерный вопрос: если мы закрыли судебное заседание по основанию, которое предусмотрено законом, почему же приговор оглашается в открытом судебном заседании, и не нарушает ли это принцип ограничения гласности в случаях интересов государства или ФЛ?
Нет, на этот случай действующий УПК предусматривает возможность, когда оглашается только вводная и резолютивная часть приговора, а описательная и мотивировочная часть, в которой исследуются все доказательства и материалы, содержание которых и было основанием для закрытого судебного заседания, не оглашаются в открытом судебном заседании.
Если мы говорим об открытом судебном заседании, то все присутствующие в зале судебного заседания имеют право фиксировать ход судебного заседания. Здесь две основные формы – аудиозапись и письменная запись, т.е. можно записывать от руки. Действующий УПК РФ предусматривает, что проведение фотосъемки и видеозаписи и киносъёмки, т.к. это специфические формы фиксации хода, допускается с разрешения председательствующего. Когда мы говорим о применении фотосъемки, видеозаписи и киносъемки, то в данном случае заявляется ходатайство о возможности применения этих приборов. В то же время ч.5 ст.241 УПК РФ не предусматривает обязанности лиц в открытом судебном заседании спрашивать председательствующего о возможности при помощи аудиозаписи или письменным способом, при этом не надо уведомлять председательствующего, соответственно, не надо спрашивать.
Что понимается под письменной формой фиксации хода судебного заседания?
Трактовка Пленума ВС РФ: К письменной форме фиксации хода судебного разбирательства относятся в том числе ведение непосредственно в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстовых записей, осуществляемых с помощью компьютерных и иных технических средств, а также зарисовки судебного процесса.
Зарисовки могут быть в виде письменных различных знаков или в виде аудио… таких… рисунков. Извините, в виде рисунков: как судья себя вел, как вел подсудимый и т.д.
Что касается трансляции, прямой трансляции или последующей трансляции хода судебного заседания, по телевидению, то здесь на основании ч.5 ст.241 УПК РФ необходимо разрешение председательствующего.
Кроме того, если мы говорим о видеотрансляции судебного разбирательства в сети Интернет, здесь тоже необходимо разрешение председательствующего.
Но в любом случае, давайте посмотрим, кто же имеет право присутствовать в зале судебного заседания?
Дело в том, что есть определенные ограничения по возрасту в отношении лиц, которые принимают участие в УПП. По общему правилу лица, не достигшие 16 лет, не допускаются в зал судебного заседания, если они не являются участниками процесса. Если они являются участниками процесса, они могут присутствовать в ходе судебного заседания, кроме того, их можно допрашивать. А после процессуальных действий остаются ли они в зале судебного заседания? Если председательствующий считает необходимым их присутствие, они могут статься, а по общему правилу удаляются из зала судебного заседания.
Почему?
До 16 лет – это лицо с неокрепшей психикой, лицо, которое имеет особенности психо-физиологического развития, на которого процесс может оказать достаточно негативное воздействие.
Что касается журналистов, кроме закона о СМИ, есть еще концепция информационной политики судебной системы, которая учитывает ст.48 Закона о СМИ и предусматривает необходимость аккредитации представителей СМИ при судах, на основе типовых правил. Такие типовые правила существуют, применительно к СПб, такие типовые правила разработаны и областным и городским судом.
Зачем такого рода запросы формулируются? Подробно регламентируется содержание запроса. Цель – обеспечение безопасности участников процесса, потому что под видом видеокамеры в зал судебного заседания можно пронести любой предмет. И мы знаем, на сегодня есть ССП, которая при входе в здание суда проверяет документы, спрашивает, куда мы идем, зачем, есть определенные правила безопасности процесса
Есть даже правила, которые регламентируют сам процесс подачи. Написано, за сколько дней подать заявку, куда подать заявку, что должно быть, кроме видов оборудования, которое мы проносим по заявке и т.д. Здесь есть согласование: Комитет по культуре и Правительство СПб.
Что касается досудебного производства, то здесь достаточно более жесткие правила регламентации возможности разглашения сведений на этом этапе, на стадии возбуждения УД и стадии предварительного расследования, есть специальные нормы в ст.161 УПК РФ.
По общему правилу не допускается разглашение сведений предварительного расследования. Но есть исключения, который позволяют разглашать такого рода сведения.
Почему на этой стадии более закрытый характер производства?
Мы говорили о типах процесса и говорили, что российский УПП относится к такому типу, когда речь идет об обвинительном, инквизиционном типе, и на досудебной стадии производство осуществляется в более секретном режиме, чем на стадии предварительного расследования, на досудебной стадии в меньшей степени выражен принцип состязательности.
Разглашение сведений может быть только с разрешения следователя в том объеме, в котором это необходимо в интересах следствия, либо дознавателя в том объеме, в котором это необходимо в интересах следствия.
Что же происходит, если участники процесс начинают налево-направо давать интервью о то, что они делали у следователя, у дознавателя и все, что связано с УД?
Здесь нужно вспомнить, что в УК РФ есть интересная статья 310, эта ст.310 УК РФ устанавливает ответственность за разглашение сведений предварительного расследования.
В каких случаях может наступить ответственность за разглашение сведений предварительного расследования?
В строго определённых. Если свидетель всем рассказывает о том, что он поведал следователю, в таком случае его можно привлечь к УО. Ст.161 УПК РФ предусматривает, что УО (со ссылкой на ст.310 УК РФ) имеет место быть только в тех случаях, когда следователь иди дознаватель предупреждают участников процесса о недопустимости разглашения данных предварительного расследования. И у этих участников берется подписка о неразглашении тайны. Только в случае, если есть такая подписка, мы можем говорить о возможности привлечения к УО. Если такой подписки нет, то мы не можем привлечь лицо к УО.
Но в любом случае разглашение данных о частной жизни субъекта не допускается без согласия этих участников процесса. Сколько бы мы не хотели, тайна частной жизни священна и неприкосновенна. Кроме случаев, когда лицо, чья частная жизнь является предметом обсуждения и согласно на обсуждение.
Принцип гласности или открытости, не путать с принципом публичности. Почему? В целом ряде международно-правовых актах речь идет о публичном судебном разбирательстве. международно-правовые акты под публичностью понимают открытость. В нашем российском УПП под публичностью понимается иное – обязанность государства возбуждать уголовное преследование, устанавливать лиц, защищать законные интересы и права участников процесса.
Открытость и гласность – это одно и то же, публичность – применительно к УПП РФ немножко другое.