Понятие и формы реализации права

Реализация права (РП) – претворение, воплощение в жизнь предписаний юридических норм путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, физических лиц, общественных объединений)

Реализация права – специально-юридический механизм действия, то есть перевод общих, абстрактных моделей поведения в конкретные поступки и деяния субъектов правового общения.

Реализация права (как процесс) – деятельность, согласованная с выраженной в нормах права волей государства. Реализация права (как конечный результат) – достижение полного соответствия между требованиями нормы права и суммой фактически последовавших действий.

Реализация права (в широком понимании) охватывает все составляющие объективного проявления права и включает в себя правотворческую деятельность, деятельность по конкретизации норм права, правоприменительную деятельность и деятельность по толкованию норм права.

Реализация права – деятельность по практическому воплощению в поведении субъектов предписаний правовых норм. Посредством реализации права установленная нормой права абстрактная модель поведения переводится в конкретные поступки субъектов права.

В зависимости от уровня (глубины) реализуемых норм права:

· реализацию общих морально-политических установлений, содержащихся в преамбулах,статьях,

фиксирующих общие задачи и принципы права; · реализацию (вне правоотношений) общих норм, устанавливающих правовой статус,компетенцию;

· реализацию конкретных норм права в конкретных правоотношениях.

В зависимости от субъектного состава, необходимого для реализации правовых предписаний, выделяют:

· индивидуальную реализацию права – осуществляется в случае, если субъект без помощи других лиц может воплотить в жизнь правовые предписания;

· коллективную реализацию права – используется в случае, если для воплощения в жизнь правовых предписаний субъекту необходимо содействие других лиц, в т.ч. государства (например, для реализации права на собрание).

Особенности реализации права:

· связана только с правомерным поведением, которое реализует норму права, а неправомерное – нарушает ее;

· реализация права осуществляется в различных формах.

Формы РП по характеру правореализующих действий:

· соблюдение –пассивная форма реализации права,означающая воздержание субъекта от совершениядействий, запрещенных правом; посредством соблюдения реализуются запрещающие нормы права; характерна для УП, АП, НП;

· исполнение –активная форма РП,предполагающая совершение субъектом предписанных правом действий:уплата налогов, получение лицензий; в этой формы реализации права реализуются обязывающие нормы;

· использование –может быть и активной и пассивной;выражается в осуществлении субъектом возможностей,предоставленных нормами права. Так реализуются управомочивающие нормы права. Лицо идет на выборы (активная форма) или не идет на них (пассивная форма). И то, и другое поведение субъекта является правомерным. Для государственных органов и должностных лиц – неосуществление полномочий (пассивное использование) является правонарушением;

· применение –специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов,должностныхлиц, органов МСУ по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий. Стадии правоприменения: установления фактической основы дела; юридической квалификации; вынесения решения по делу; исполнения правоприменительного акта, контроль за правильностью действий правоприменителя и достигнутым результатом.

Обычно необходимость в реализации права возникает, если:

· есть спор о наличии или мере субъективного права или юридической обязанности (в т.ч. необходимость привлечения к юридической ответственности);

· при необходимости осуществить предусмотренный правом контроль за правильностью приобретения прав и наложения обязанностей;

· при необходимости определить момент действия или факт прекращения чьих-либо прав и обязанностей.

В некоторых ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной:

В механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие государства (нормы, в соответствии с которыми осуществляется государственное распределение имущественных благ. Реализация права на пенсию включает в качестве необходимого элемента постановление комиссии органа социального обеспечения о назначении пенсии отдельному гражданину.

9) Взаимосвязи между государственными органами и должностными лицами внутри государственного аппарата

имеют характер власти и подчинения. Данные правовые отношения включают в качестве необходимого элемента властные решения (акты применения права (указ Президента РФ о снятии с должности министра).

3) Право применяется в случаях возникновения спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обращаются для разрешения конфликта в компетентный госу-дарственный орган (хозяйственные споры между организациями рассматривают арбитражные суды).

4) Применение права необходимо для определения меры юридической ответственности за совершенное правонарушение, а также для применения принудительных мер воспитательного, медицинского характера.