ОАГ и нарушения прав, которые правительство США закрепило в ее юридических документах

В сложной истории взаимоотношений между латиноамериканскими странами и Соединенными

Штатами государства Латинской Америки неизменно стремятся обеспечить свою независимость,

а Соединенные Штаты — «свободу торговли» и «частное предпринимательство». Несмотря на многочисленные попытки на протяжении последних 170 лет зафиксировать принцип самоопределения — независимого и суверенного развития, он нашел отражение лишь в Уставе Организации американских государств (ОАГ), торжественно принятом на IX Межамериканской конференции министров иностранных дел, состоявшейся в Боготе в 1948 году.

Статья 15 Устава ОАГ начинается словами: «Никакое государство или группа государств ни под каким предлогом не имеют права на прямое или косвенное вмешательство во внутренние или внешние дела любого другого государства...» {6}

Данная статья выработана на основе печальных результатов опыта прошлого, связанного с актами насилия, которыми столь щедра история Америки. Статья 16 резюмирует другой аспект

самоопределения. В ней говорится: «Никакое государство не может применять или стимулировать принудительные меры экономического или политического характера в целях повлиять на суверенную волю другого государства и извлечь из этого какие-либо выгоды» {7}.

Однако эти принципы, да и вообще нормы, определяющие отношения между государствами, были попраны правительством Соединенных Штатов по отношению к Гватемале, Кубе и Доминиканской Республике, если иметь в виду только наиболее вопиющие случаи и не касаться бесчисленных актов давления и насилия, осуществляемых якобы в целях защиты интересов «граждан Соединенных Штатов». Последний аргумент пускается в ход при любых обстоятельствах, хотя иногда прибегают и к другому — «борьбе против коммунизма».

Несмотря на то, что вмешательство во внутренние дела Гватемалы, Кубы и Доминиканской

Республики происходило при разных обстоятельствах, общим для всех трех упомянутых случаев является нарушение права на самоопределение и совершение насилия по образцу самых грубых методов колониальных времен.

Государственный переворот в Гватемале в июне 1954 года был произведен при непосредственном вмешательстве ЦРУ, а также американских послов в Гватемале, Коста-Рике, Никарагуа и других государствах Центральной Америки.

При этом подрывная и провокационная кампания еще ранее была начата империалистической прессой Соединенных Штатов, опубликовавшей заявление государственного секретаря Джона Фостера Даллеса {8}.

В январе того же 1954 года посол США в Гватемале Джон Пэрифуа подтвердил готовность

Соединенных Штатов принять определенные меры «с целью защитить Гватемалу от международного коммунизма» {9}. В такой обстановке состоялась X Межамериканская конференция министров иностранных дел в Каракасе, на которой Джон Фостер Даллес представил (с твердым намерением добиться его одобрения) проект «Декларации Каракаса». В этом документе под предлогом «борьбы против коммунизма» отменялся принцип невмешательства, закрепленный в Уставе ОАГ, и заявлялось, «что господство или контроль над политическими институтами любого американского государства со стороны международного коммунистического движения, установленные в целях распространения на Американский континент политической системы внеконтинентальной державы, явились бы угрозой суверенитету и политической независимости американских государств и нарушили бы мир в Америке...» {10}.

Гватемала проголосовала против принятия «Декларации Каракаса» (Аргентина, Мексика и

Уругвай воздержались). Тогда империализм и внутренняя реакция, использовав эту «Декларацию» как прикрытие, совершили государственный переворот, в результате которого в Гватемале

было свергнуто демократическое правительство X. Арбенса.

Исключение Кубы из ОАГ на VIII Консультативном совещании министров иностранных дел американских государств в Пунта-дель-Эсте (Уругвай) явилось также открытым и грубым нарушением Устава ОАГ {11}.

Однако правительство Соединенных Штатов этим не ограничилось. Оно пошло на новое нарушение Устава ОАГ. 17 апреля 1961 года президент США Кеннеди санкционировал интервенцию на Кубу, начавшуюся с высадки в заливе Кочинос отряда наемников, подготовленных и обученных ЦРУ. В этот день против Кубы были предприняты (необъявленные) военные действия с участием судов военно-морских сил США и при поддержке их военной авиацией {12}. В октябре 1962 года правительство Соединенных Штатов объявило незаконную блокаду Кубы, в результате которой человечество было поставлено на грань ядерной катастрофы. Следует отметить, что это явилось также и нарушением Устава ОАГ. Подобные действия США были не чем иным, как прямым вмешательством во внутренние дела Кубы {13}.

Интервенция США в Доминиканской Республике началась с высадки 40 тыс. морских пехотинцев и американских парашютистов. В оправдание этого акта президент США Джонсон сказал 2 мая 1965 года буквально следующее: «Приказ нашим вооруженным силам выступить в защиту жизни американских граждан был отдан немедленно. Благодаря этой защите ни один американский гражданин, как и граждане другой национальности, не пострадали... Я понимал, что времени на разговоры, консультации или промедление не было...» {14} И хотя несколькими неделями позже

после бурных дебатов Совет ОАГ попытался замаскировать интервенцию в Доминиканскую Республику, направив туда символические вооруженные силы из некоторых латиноамериканских стран, скандал с высадкой войск США на доминиканскую землю был столь громким, что даже в проимпериалистических кругах не осмелились говорить о каком-либо соблюдении при этом принципа суверенитета.